Багато хто помилково вважає, що голова ТСЖ або багатоквартирного будинку "даремно отримує свій хліб" - робота не передбачає особливих зусиль, а гроші нараховуються "за просто так". Однак якщо поглянути на ситуацію під іншим ракурсом, можна побачити, наскільки така позиція неспроможна.
Голова ТСЖ в ході ведення своєї роботи стикається з необхідністю вирішення як поточних завдань по ремонту та утриманню будинку, так і довгострокових.
Крім цього, керівник витрачає багато часу на представлення інтересів мешканців в різних інстанціях. Все це вимагає адекватної оплати за працю.
Чи може отримувати
Згідно ст. 56 ТК РФ, трудовий контракт - це угода між працівником і роботодавцем, на підставі якого боку набувають взаємні зобов'язання.
Так, роботодавець зобов'язаний своєчасно виплачувати заробітну плату, передбачену умовами контракту, забезпечувати належні умови праці, надавати співробітникові роботу згідно з трудовими функціями і ін.
Працівник, в свою чергу, зобов'язаний належним чином виконувати свої трудові обов'язки, внутрішній розпорядок, режим праці та відпочинку, інші правила.
Якщо розглядати голови ТСЖ як сторону трудових відносин, виникає безліч питань.
З одного боку, голова виплачує зарплату працівникам, які здійснюють діяльність в рамках трудової угоди з ТСЖ, тобто є роботодавцем.
З іншого боку, діючи на благо і заради інтересів мешканців, голова сам є найманим працівником по відношенню до них.
Через що існувала довгий час плутанини багато голів зловживали своїм службовим становищем і самі собі нараховували заробітну плату. Тепер же ситуація змінилася - деякі нюанси нарахування зарплати розглянуті частково як в ЖК РФ. так і в ТК України.
Зарплата або винагороду
Для того, щоб розібратися, зарплату або винагороду отримує голова, звернемося до ЖК.
Згідно ст. 147 ЖК, голова ТСЖ - це член правління організації. Тобто голова - не просто "загальна маса", а саме компетентний керівний орган.
Правління обирається на загальних зборах (далі також - Рада) і може складатися з декількох членів ТСЖ (так звана ініціативна група).
А вже саме правління, тобто ця ініціативна група, обирають зі свого складу когось одного, самого активного жителя - голови.
Ч. 3.1. ст. 147 Жив. Кодексу говорить, що член правління не володіє законною можливістю поєднувати діяльність в правлінні товариства з роботою в цьому ж ТСЖ за трудовою угодою.
Ключове слово - член товариства. Голова, як ми зазначили вище, вибирається з числа членів правління.
Таким чином, виникає колізія норм закону:
- з одного боку, ст. 147 забороняє голові працювати в ТСЖ за трудовим контрактом;
- з іншого, п. 11 ст. 145 регламентує, що до однієї з компетенцій спільної Ради МКД відноситься регламентація розміру винагороди голови товариства.
Виходить, що зарплату, одержувану саме за трудовим договором, голові призначити не можна. Лише винагороду за працю (наприклад, за успішно виконану роботу по ремонту будинку, по заміні труб і ін.).
Важливо! Яке саме винагороду, за що, в якому розмірі - всі ці питання не розкриваються законодавством. Таким чином, відповідні аспекти регулюються Статутом товариства.
Як нараховується зарплата голові ТСЖ
Згідно п. 13 ст. 145 ЖК РФ, загальні збори мешканців вправі визначати розміри винагороди голови за його труди.
Виходячи з вищевказаної норми, щоб призначити винагороду голові, необхідно скликати загальні збори.
Відповідно до ст. 146 ЖК РФ, скликання зборів здійснюється з повідомлення всіх членів ТСЖ про його проведення.
У зазначені в повідомленні місце і час зобов'язана з'явитися хоча б 50% голосів власників від їх загального числа.
Голоси обчислюються виходячи з частки площі кожної квартири в праві загальної власності (1 кв. М. Дорівнює 1 голосу). Якщо буде менше 50% голосів, збори буде неправомочним (відсутній кворум).
На порядок денний ініціативне особа повинна винести питання про визначення розміру винагороди голові.
Винагорода може бути призначено як за дії голови, спрямовані на виконання (контроль за виконанням) окремо взятої роботи, так і за сукупністю виконання трудових обов'язків.
Щоб рішення було прийнято, має проголосувати як мінімум 50% від всіх з'явилися (голоси підраховуються поголовно - тобто 1 власник = 1 голос).
Якщо винагорода було затверджено, протоколом загальних зборів документується прийнятий питання, а також вказується порядок і умови виплати такої винагороди.
Що входить в обов'язки голови ТСЖ, дізнайтеся в цій статті.
Хто вирішує питання збільшення
Ст. 145 Жив. КодексаУкаіни питання про регламентування розміру винагороди голови ТСЖ віднесений до виключного правомочності загальних Ради товариства.
Оскільки правління є нижчим колегіальним органом і може вирішувати питання, не віднесені до виключної компетенції загальних зборів, в даному випадку члени правління, саме правління і його голова не мають права встановлювати собі винагороду і його розмір.
Основним установчим документом товариства є його Статут. Саме даними локальним актом і керуються члени ТСЖ, в тому числі, і компетентні керівні органи, при вирішенні найважливіших питань.
Загальні збори можуть визначити будь-який розмір винагороди голові, якщо така можливість передбачена в Статуті.
Якщо Статутом обмежується максимальний розмір зарплати (або встановлено обмеження у вигляді відсотка), загальні збори не вправі прийняти рішення, яке суперечить Статуту.
Таким чином, питання збільшення зарплати голові:
- вирішуються виключно на загальному Раді членів ТСЖ, причому ці збори мають бути правомочним (мати кворум), а також за збільшення винагороди проголосували понад 50% власників від числа що беруть участь в зборах;
- зарплата повинна знаходитися в межах, встановлених Статутом товариства.
Що робити, якщо ТСЖ не платить зарплату
Довгий час існувала думка, що заробітна плата голові ТСЖ не покладається. Це дійсно так, адже ми розібралися, що це називається винагороду, розмір якого визначається на загальних зборах.
Ст. 45 ЖК України віднесено до обов'язків мешканців як мінімум 1 раз на рік проводити загальні збори. Обов'язків по періодичності проведення позачергових зборів законом не встановлено.
Виходить так, що мешканці можуть взагалі не проводити позачергові збори, обмежуючись лише обов'язковим річним.
Але що тоді робити з винагородою для голови, адже він здійснює діяльність кожен день, а не раз на рік, працюючи на благо багатоквартирного будинку.
І хоча право вирішувати - платити гроші голові або залишити його без винагороди - віднесено до компетенції загальних зборів, все ж можна звернутися до контролюючих органів, якщо очевидно - голова веде діяльність, видно результати, а грошей платити йому ніхто не хоче.
Існує два шляхи вирішення:
- звернутися в житлову інспекцію;
- або безпосередньо в районний суд.
У позовній заяві слід вказати:
До позовної заяви слід додати копії всіх підтверджувальних документів - наприклад, про проведення ремонтних робіт або з благоустрою. Факти, що голова "не сидів без діла", а працював на благо мешканців, допоможуть суду винести справедливе рішення.
Багатоквартирний будинок
На підставі ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, власники можуть вибрати один з трьох методів управління МКД:
- ТСЖ або ЖБК;
- керуюча компанія;
- безпосереднє управління, якщо кількість квартир в МКД менше 30.
Якщо будинок не управляється ТСЖ, КК або іншою організацією, тобто здійснюється безпосереднє управління, і при цьому в будинку більше 4 квартир, власники зобов'язані обрати раду МКД.
Виходячи з тексту ч. 6 ст. 161.1. ЖК, з числа учасників ради обирається голова, на якого покладаються обов'язки, передбачені ч. 8 цієї статті.
Згідно ч. 8.1. цієї ж статті житлового закону, загальний Рада правомочна прийняти рішення виплачувати винагороду голові або іншим членам. При цьому в вердикті повинні бути умови здійснення виплати зарплати, порядок визначення розміру та інші нюанси.
Таким чином, головуючий ради МКД, так само, як і голова ТСЖ, може отримувати винагороду за свою працю, але тільки в разі, якщо загальні збори прийме відповідне рішення.
Отже, ми з'ясували, що зарплата голови - це винагорода. Його розміри і правила виплати визначаються загальним Радою.
У разі, якщо власники квартир необгрунтовано не виплачують винагороду, голова, сумлінно виконує свої обов'язки, може звернутися до суду.
Як відбувається підрахунок голосів на зборах ТСЖ, описується за посиланням.