Додаткова освіта як об'єкт державного і муніципального управління
До освітнім ставляться установи наступних типів:
2) загальноосвітні (початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти);
3) установи початкового професійного, середнього професійного, вищого професійного і післявузівської професійної освіти;
4) установи додаткової освіти дорослих;
5) спеціальні (корекційні) для учнів, вихованців з обмеженими можливостями здоров'я;
6) установи для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків (законних представників);
7) установи додаткової освіти дітей;
8) інші установи, здійснюють освітній процес.
Далі нами більш детально будуть розглянуті нормативно-правові засади регулювання установ додаткової освіти і зокрема додаткової освіти дітей.
Разом з тим високі кількісні показники не могли приховати негативних якісних факторів розвитку установ. Позашкільне виховання в 50-80-ті роки було пов'язано із загальною ідеологією, коли існувала єдина дитяча організація, єдина молодіжна організація, установкам і цілям яких підпорядковувалися і освітні структури. Було досить мінусів, що заважали вирішенню завдань особистісно-орієнтованого розвитку дитини, її інтересів. Мали місце нездійсненні директиви, що вимагають організовувати то по 10 гуртків технічної творчості в кожній школі, то відкривати в кожній установі музей. Разом з тим, в кращих позашкільних установах країни був накопичений унікальний досвід вирощування талантів.
На сьогоднішній день додаткові освітні програми і додаткові освітні послуги реалізуються з метою всебічного задоволення освітніх потреб громадян, суспільства, держави.
У межах кожного рівня професійної освіти основним завданням додаткової освіти є безперервне підвищення кваліфікації робітника, службовця, спеціаліста у зв'язку з постійним вдосконаленням федеральних державних освітніх стандартів.
До додаткових освітніх програм відносяться освітні програми різної спрямованості, які реалізуються:
· В загальноосвітніх закладах державної і освітні установи професійної освіти за межами що визначають їх статус основних освітніх програм;
· В освітніх установах додаткової освіти (в установах підвищення кваліфікації, на курсах, в центрах професійної орієнтації, музичних і художніх школах, школах мистецтв, будинках дитячої творчості, на станціях юних техніків, станціях юних натуралістів і в інших установах, що мають відповідні ліцензії);
· За допомогою індивідуальної педагогічної діяльності;
· В наукових організаціях.
Додаткова освіта дітей, як правило, значною мірою здійснюється фахівцями, професіоналами, майстрами своєї справи, що забезпечує його різнобічність, привабливість, унікальність і в кінцевому рахунку - результативність як практико-орієнтованої освіти. Додаткова освіта дітей - це «зона найближчого розвитку» особистості дитини, яку він вибирає сам або за допомогою дорослого у відповідності зі своїми бажаннями, потребами і можливостями.
Мережа установ додаткової освіти дітей в Російській Федерації становить 18 тис. Освітніх установ різної відомчої приналежності, в тому числі в системі освіти - 8,9 тис. Системі культури - 5,8 тис. Системі спорту - 1,1 тис. Громадських організацій - більш 2 тис. у них займається понад 10 млн. дітей у віці від 5 до 18 років (близько 39% від загального числа учнів).
Мережа установ додаткової освіти дітей та молоді Челябінської області включає в себе 399 установ, з них в системі фізичної культури, спорту і туризму функціонують 68 установ, культури - 133, освіти - 198 (165 або 83,3% міських і 33 або 16,7 % сільських).
Більшу частину мережі установ додаткової освіти дітей в Челябінській області становлять: Дитячо-юнацькі спортивні школи - 132 установи, Школи мистецтв - 133, Центри - 76, Будинки - 29, Станції - 20, Палаци - 9.
Дані програми реалізуються в установах додаткової освіти дітей, підвідомчих органам управління освітою Челябінської області, на безкоштовній основі і лише 1,7% програм реалізуються на платній основі.
Кадрове забезпечення додаткової освіти дітей в цілому кількісно і якісно зростає, можливо, за рахунок переходу педагогів додаткової освіти з штату освітніх установ в штат установ додаткової освіти дітей.
Одна з головних завдань освітньої політики в сфері додаткової освіти дітей в Челябінській області - забезпечення доступності освітніх послуг, в тому числі для дітей - інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я.
Актуальним сьогодні залишаються питання оновлення змісту додаткової освіти дітей, що багато в чому залежить від матеріально-технічної бази, творчої ініціативи педагогічних працівників, пошуку нових шляхів, пов'язаних з інтеграцією областей знань, нетрадиційністю підходів і методів.