Білий дім вніс до Держдуми законопроект про введення процедури реструктуризації боргів в рамках банкрутства - чиновники мають намір дати зазнають фінансові проблеми підприємствам шанс на виживання. Підсумкова версія розроблявся два роки документа виявилася менш радикальною, ніж обговорювалися раніше розробки. Так, Мінекономіки відмовилося від ідеї замінити новою процедурою реструктуризації відразу дві діючі: фінансове оздоровлення і зовнішнє управління. Чи не буде також поділу кредиторів на класи і норми про введення реструктуризації проти волі більшості кредиторів.
Згідно із законопроектом, боржник або кредитор зможе подати в арбітражний суд не тільки заяву про визнання боржника банкрутом, а й про введення процедури реструктуризації боргів. За результатами розгляду цих заяв допускається введення ліквідаційної або реабілітаційної процедури без застосування спостереження. У разі введення реабілітаційної процедури боржник буде зобов'язаний подати план реструктуризації - свої версії плану також можуть запропонувати, наприклад, кредитори, антикризовий керівник і засновник боржника. Серед заходів, які можуть бути передбачені в плані, - конвертація вимог кредиторів в акції або розміщення додаткового випуску акцій. Порядок управління боржником в ході реструктуризації також фіксується в плані - наприклад, утворення двох одноосібних виконавчих органів боржника (один обирається засновниками боржника, другий - зборами кредиторів). План реструктуризації розрахований на термін до чотирьох років, але за рішенням зборів кредиторів він може бути продовжений - максимум на той самий строк.
Як пояснили "Комерсант" в Мінекономіки, внесена до Держдуми версія законопроекту стала більш консервативною - він передбачає вже не заміну фінансового оздоровлення і зовнішнього управління однієї нової процедурою (як це було в попередніх версіях документа), а збереження всіх існуючих процедур і їх додаток реструктуризацією. Крім того, з документа зникло поділ кредиторів на класи, а також положення про введення реструктуризації проти волі більшості кредиторів. «Саме ці норми викликали суттєві заперечення на різних етапах обговорення», - пояснили в міністерстві.
За словами голови ради директорів правового бюро «Олевінський, Буюкян і партнери» Едуарда Олевінський, сьогодні основна проблема, яка заважає оздоровленню боржника, - вводиться апріорі процедура спостереження тривалістю від чотирьох місяців до де-факто півтора років. «До моменту вибору реабілітаційної процедури бізнес боржника швидше мертвий, ніж живий, - цим і обумовлюється переважна більшість процедур конкурсного виробництва», - говорить він. Тому, додає пан Олевінський, введення реабілітаційної процедури на самому початку справи про банкрутство - «це, мабуть, найважливіше і необхідна зміна».
Як зазначає партнер юридичної фірми ЮСТ Олександр Боломатов, реабілітують процедури зараз зустрічаються, але використовуються вони рідко - як правило, для затягування процесу. Розробку нової процедури реструктуризації він називає правильною: «Закон про банкрутство часто використовується як бульдозер, який все руйнує, а йому потрібно надати ще й хірургічні функції». При цьому пан Боломатов попереджає, що в банкрутство нерідко потрапляють компанії «з такими боргами, що ніяка реструктуризація їх не врятує».