1. Загальний порядок обчислення строків для подання документів на перевірку
Порядок проведення камеральних та виїзних податкових перевірок регулюється ст. 88 і 89 НК РФ.
Згідно п. 2 ст. 88 НК РФ камеральна податкова перевірка проводиться уповноваженими посадовими особами податкового органу відповідно до їх службовими обов'язками без будь-якого спеціального рішення керівника податкового органу протягом трьох місяців з дня подання платником податків податкової декларації (розрахунку).
У свою чергу, виїзна податкова перевірка проводиться на підставі рішення керівника (заступника керівника) податкового органу на території (у приміщенні) платника податків або, в разі відсутності у платника податків можливості надати приміщення для проведення виїзної податкової перевірки, за місцем знаходження податкового органу (п. 1 ст. 89 НК РФ).
Пунктом 8 ст. 89 НК РФ визначено, що термін проведення виїзної податкової перевірки обчислюється з дня винесення рішення про призначення перевірки і до дня складання довідки про проведену перевірку.
Таким чином, термін проведення камеральної перевірки обчислюється з дня подання декларації з податку, стосовно якого проводиться перевірка, а при виїзній перевірці - з дня винесення рішення про її проведення.
2. Відповідно до п. 1 ст. 93 НК РФ посадова особа податкового органу, що проводить податкову перевірку, має право витребувати у особи, необхідні для перевірки документи за допомогою вручення цій особі (його представнику) вимоги про подання документів.
Документи, які були витребувані в ході податкової перевірки, подаються протягом 10 днів з дня вручення відповідного вимоги (п. 3 ст. 93 НК РФ).
Крім того, на підставі п. 3 ст. 88 НК РФ, у разі, якщо камеральної податковою перевіркою виявлені помилки у податковій декларації (розрахунку) та (або) протиріччя між відомостями, що містяться в поданих документах, або виявлені невідповідності відомостей, поданих платником податків, відомостям, що містяться в документах, наявних у податкового органу , і одержаних ним у ході податкового контролю, податковий орган також має право вимагати від платника податків необхідні пояснення або попросити внести відповідні виправлення в декларацію. В цьому випадку уявити пояснень або внести виправлення необхідно протягом п'яти днів.
Загальний порядок обчислення строків, встановлених законодавством про податки і збори встановлений ст. 6.1 НК РФ. Пунктом 2 зазначеної статті передбачено, що перебіг строку починається наступного дня після календарної дати або настання події (вчинення дії), яким визначено його початок. А в п. 6 говориться про те, що термін, визначений днями, обчислюється у робочих днях, якщо термін не встановлено в календарних днях. При цьому робочим днем вважається день, який не зізнається відповідно до законодавства РФ вихідним і (або) неробочим святковим днем.
Таким чином, представити документи, необхідні податковому органу для проведення виїзної або камеральної перевірки, а також пояснення (у разі вимоги про надання пояснень по п. 3 ст. 88 НК РФ) необхідно протягом десяти (п'яти) робочих днів. Протягом зазначених строків починається на наступний день після отримання вимоги.
3. Порядок обчислення строків для подання документів на перевірку в разі, якщо вимога відправлено поштою
Ст. 88, 89 і 93 НК РФ не передбачено порядок направлення вимоги про надання документів поштою рекомендованим листом.
Разом з тим абзацом 2 п. 6 ст. 69 НК РФ передбачено, що вимога про сплату податку може бути передано керівнику (законному чи уповноваженому представнику) організації або фізичній особі (його законному чи уповноваженому представникові) особисто під розписку або іншим способом, що підтверджує факт і дату отримання цієї вимоги. Якщо зазначеними способами вимога про сплату податку вручити неможливо, воно надсилається поштою рекомендованим листом і вважається отриманим після закінчення шести днів з дати направлення рекомендованого листа.
В даному випадку також застосовуються п. 2 ст. 6.1 НК РФ, тобто відраховувати вказаний термін слід з наступного дня після дня відправлення листа, і п. 6 ст. 6.1 НК РФ - обчислювати термін слід в робочих днях.
Іншого порядку для направлення вимоги про надання документів частиною 1 НК РФ не передбачено.
У п. 6 ст. 13 АПК РФ зазначено, що у випадках, якщо спірні відносини прямо не врегульовані федеральним законом і іншими нормативними правовими актами або угодою сторін і відсутня регулюються тими правовими ділового обороту, до таких відносин, якщо це не суперечить їх суті, арбітражні суди застосовують норми права , що регулюють подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності таких норм розглядають справи виходячи з загальних засад федеральних законів та інших нормативних правових актів (аналогія права).
4. Наслідки порушення строків подання документів
Відповідальність за неподання податкового органу відомостей, необхідних для здійснення податкового контролю встановлена ст. 126 НК РФ (п. 4 ст. 93 НК РФ).
Відповідно до п. 1 зазначеної статті платнику податків (платнику збору, податковому агенту) загрожує накладення штрафу в розмірі 50 рублів за кожне неподання документ.
Відзначимо, що НК РФ не містить конкретного переліку документів, які подаються на перевірку.
Відповідь підготував:
Експерт служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Тімукіна Катерина
Контроль якості відповіді:
Рецензент служби Правового консалтингу ГАРАНТ
золотих Максим
Матеріал підготовлений на основі індивідуальної письмової консультації, наданої в рамках послуги Правовий консалтинг. Для отримання докладної інформації про послугу зверніться до обслуговуючого Вас менеджеру.