Поняття і предмет інформаційного права

Потреби суспільного розвитку спонукають державу не тільки розвивати і вдосконалювати правове регулювання сформованих сфер людського буття, але і встановлювати правила поведінки в нових областях діяльності. До однієї з таких нових областей відноситься і інформаційна, яка активно розвивається і виступає не тільки як духовного, а й матеріального процесу обміну, досвідом, здібностями, вміннями і навичками, а також результатами інтелектуальної праці.

Інформаційне право - це система правових норм, регулюю-чих на комплексній основі дозволів, позитивних зобов'язань і заборон область громадських відносин з пошуку, накопичення, передачі, виробництва та розповсюдження інформації і виробниц-них від неї продуктів, а також суміжних з ними відносин, при -знание чинним законодавством інформаційними.

Ядром предметної області інформаційного права виступають суспільні відносини, що виникають з приводу пошуку, отримання, передачі, виробництва і поширення інформації. Дана група суспільних відносин є найважливішим, але не єдиним елементом, що створює предмет інформаційного права. До неї тісно примикають інші групи відносин, що виникають з приводу інформації. Серед них слід виділити відносини, пов'язані зі створенням, перетворенням і споживанням інформації; відносини, що виникають при створенні та використанні інформаційних технологій, інформаційному обміні, а також відносини, що складаються з приводу управління інформаційними процесами, інформатизацією і забезпеченням інформаційної безпеки. При визначенні структури предметної області інформаційного права слід виходити з конституційної норми, яка проголошує право кожного вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію (частина 4 ст. 29 Конституції РФ).

Таким чином, предмет інформаційного права складають відносини з пошуку, накопичення, передачі, виробництва та розповсюдження інформації, а також суміжні з ними відносини. яким чинним законодавством надано значення інформаційних.

Взаємозв'язок публічних і приватних засад у регулюванні суспільних відносин, що виникають з приводу інформації, свідчить не тільки про різнобічності правового регулювання цих відносин, а й про те, що інформаційне право слід розглядати як цілісне утворення, яке регламентує специфічний і порівняно новий вид відносин. Свого специфічного методу правового регулювання інформаційне право не має; для нього характерні обидва базових універсальних методу - імперативний і диспозитивний.

Цілком природно припустити, що предметна область інформаційного права буде змістовно змінюватися і змінюватися шляхом включення в неї нових груп суспільних відносин, які виникнуть в інформаційній сфері.

Інформаційне право займає самостійне місце в системі українського права як комплексна галузь, яка об'єднує в предметної області регулювання однорідну групу суспільних відносин, тісно взаємодіє з профілюючими галузями права і перш за все конституційним, цивільним і адміністративним правом.

Джерелами інформаційного права є різні закони і видаються відповідно до них інші нормативні пра-вові акти, присвячені прямому або опосередкованому регулиро-ванию відносин, об'єктом яких є інформація, вироб-водні від неї продукти і пов'язана з ними діяльність.

В Конституції Укаїни вперше в українській законодавчій практиці проголошені інформаційні права і свободи, до яких можна віднести:

- гарантії на передачу інформації;

- гарантії захисту інформації;

- систему гарантій на отримання інформації в державних органах;

- гарантії свободи творчості;

- гарантії охорони власності на інформацію;

- гарантії свободи переміщення інформації та інформаційних послуг.

- вільно збирати і отримувати інформацію;

- передавати і поширювати інформацію.

Крім закріплення права на інформацію Конституція містить також норми, які вказують, в яких випадках дане право може бути обмежено. Існує дві підстави обмеження права на інформацію:

- в разі, коли інформація порушує таємницю особистості, тобто, спрямована на поширення особистих даних про людину, які він не бажає поширювати;

- потенційна або реальна небезпека інформації для суспільства і держави.

Конституція відносить інформацію і зв'язок до виключного відання Укаїни, тому основні нормативні акти, що регулюють інформаційні правовідносини, повинні прийматися на федеральному рівні.

Ряд положень, що стосуються окремих аспектів інформаційних правовідносин, містяться в кодифікованих актах: Цивільному і Кримінальному кодексах і Кодексі про адміністративні правопорушення. Однак в цілому інформаційне право не є кодифікованим, що представляє досить серйозну проблему, пов'язану з розкиданістю його норм по декількох десятках законодавчих актів. Серед правових актів федеральних органів головне місце займають федеральні закони.

Основним джерелом інформаційного права є Федеральний закон «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації.

Даним Законом регулюються три групи взаємопов'язаних між собою відносин, що складаються при:

- здійсненні права на пошук, отримання, передачу, виробництво і поширення інформації;

- застосуванні інформаційних технологій;

- забезпеченні захисту інформації.

Чільне місце серед законів, що регулюють відносини в інформаційній сфері, займає Закон України «Про засоби масової інформації», що представляє собою комплексний нормативний акт, що регламентує відносини, що виникають в процесі організації і функціонування засобів масової інформації.

Особливе місце серед нормативних актів, що регулюють відносини з приводу інформації, належить Закону України «Про державну таємницю». Даним нормативно-правовим актом регламентуються відносини, що виникають у зв'язку з віднесенням інформації до державної таємниці, їх засекречуванням або розсекречення та захистом в інтересах забезпечення безпеки Укаїни.

Федеральний закон «Про зв'язок» встановлює правову основу діяльності у сфері зв'язку, що здійснюється під юрисдикцією Укаїни, визначає повноваження органів державної влади щодо регулювання цієї діяльності, а також права та обов'язки фізичних і юридичних осіб, що беруть участь в діяльності, що здійснюється в галузі зв'язку.

До законів, які регулюють інформаційні відносини, відноситься і Федеральний закон «Про електронний цифровий підпис». Його метою є забезпечення правових умов використання електронного цифрового підпису в електронних документах.

Відносини, пов'язані з віднесенням інформації до комерційної таємниці, передачею такої інформації, охороною її конфіденційності з метою забезпечення балансу інтересів власників інформації, що становить комерційну таємницю, та інших учасників відносин регулюються Федеральним законом «Про комерційну таємницю».

Серед федеральних актів інформаційного законодавства виділяються підзаконні нормативні правові акти, в числі яких провідна роль належить указам Президента України і постановам Уряду РФ.

Схожі статті