Розберемося, як буде проводитися перевірка страхових внесків на обов'язкове пенсійне та медичне страхування за минулі періоди і поточний в новій системі правовідносин.
Отже, правовідносини, пов'язані зі сплатою обов'язкових платежів на обов'язкове пенсійне страхування, в тому числі в частині здійснення контролю за їх сплатою, тепер регулюються Кодексом. При цьому всі права податкових органів, передбачені Кодексом стосовно платників податків, поширюються і на платників страхових внесків.
При прийомі розрахунків за страховими внесками податкові органи будуть керуватися правилом (п. 7 ст. 431 НК РФ), згідно з яким розрахунок буде вважатися неподання, якщо в ньому відомості про сукупну суму страхових внесків на ОПС за розрахунковий (звітний) період не відповідатимуть сумі обчислених страхових внесків по кожному застрахованому фізособі. При виявленні таких розбіжностей платнику буде направлено відповідне повідомлення не пізніше дня, наступного за днем подання розрахунку. У п'ятиденний термін з дня отримання повідомлення платник зобов'язаний подати розрахунок, в якому невідповідність усунуто. В такому випадку датою його подання вважатиметься дата подачі первинного розрахунку.
Слід звернути увагу на те, що повноваження податківців при проведенні податкового контролю значно ширше, ніж у перевіряючих з ПФР. При цьому не передбачено ніяких обмежень на застосування податковими органами контрольних заходів, встановлених Кодексом. в частині внесків на ОМС і ОПС. Тому в ході перевірок податкові інспектори мають право допитувати свідків, проводити огляди, здійснювати виїмку документів і інші заходи податкового контролю. Участь ПФР і ФФОМС при проведенні перевірок не передбачено.
Також податківці матимуть право:
Як перевіряє страхові внески ФФОМС
Обов'язок по сплаті страхових внесків на ОМС працюючого населення, розмір страхового внеску і відносини, що виникають в процесі здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків, встановлені Кодексом. Взаємодія органів ФФОМС зі страхувальниками працюючого населення не передбачено. Всі відомості, необхідні для персоніфікованого обліку, Фонд буде отримувати від страхувальників для непрацюючих громадян, податкових органів, медичних організацій, страхових медичних організацій (п. 1 ст. 8. ст. 11.1 Закону № 27-ФЗ; п. 6 Порядку).
Серед повноважень ФФОМС залишається здійснення контролю обчислення і сплати страхових внесків на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення. Перевіряти їх будуть як раніше, а от стягнення недоїмки, пені та штрафів з таких страхувальників буде здійснюватися в судовому порядку (ч. 13 ст. 25 Закону № 326-ФЗ).
Як перевіряє страхові внески ПФР
Податкові інспекції передають в територіальні органи ПФР такі відомості, отримані від страхувальників в складі розрахунку:
- про суму заробітку (доходу), на який нараховувалися страхові внески на ОПВ, і суми нарахованих і сплачених внесків;
- уточнюючі (коригувальні) відомості, що подаються страхувальниками за результатами податкових перевірок або при самостійному виявленні помилок;
- інші відомості, необхідні для персучета в системі ОПС і знаходяться в розпорядженні податкових органів.
Термін їх передачі - не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання від страхувальника в формі електронного документа (на паперовому носії - не пізніше 10 робочих днів) (п. 1 ст. 11.1 Закону № 27-ФЗ).
Очевидно, що в цьому випадку податковий орган в рамках камеральної перевірки розрахунку зажадає у платника страхових внесків представити необхідні пояснення на підставі пункту 3 статті 88 Кодексу.
Серед повноважень ПФР залишається контроль за правильністю подання та достовірністю відомостей персучета (про застрахованих осіб, страховий стаж, додаткові страхові внески на накопичувальну пенсію) (пп. 2-2.2 ст. 11 Закону № 27-ФЗ). З цією метою ПФР вправі проводити у страхувальників перевірки документів, пов'язаних з поданням відомостей персучета застрахованих осіб; вимагати і одержувати у страхувальників необхідні документи, довідки і відомості з питань, що виникають в ході зазначених перевірок (ст. 13 Закону № 167-ФЗ; п. 1 ст. 8. ст. 16 Закону № 27-ФЗ).
У разі виявлення в поданих відомостях помилок або невідповідностей між ними і відомостями, наявними у Фонду, страхувальнику вручать повідомлення про усунення протягом п'яти робочих днів наявних розбіжностей (ч. 5 ст. 17 Закону № 27-ФЗ).
Як перевіряють страхові внески за минулі періоди
Нагадаємо, що камеральна перевірка проводиться протягом трьох місяців з дня подання платником розрахунку. Про її проведення платники дізнаються в разі виявлення помилок у розрахунку та (або) протиріч між відомостями, що містяться в поданих документах, або невідповідності поданих відомостей відомостями, що містяться в документах, наявних у ПФР, і отриманим в ході контролю. Про це повідомляється платнику внесків з вимогою представити необхідні пояснення або внести відповідні виправлення у встановлений термін (ч. 3 ст. 34 Закону № 212-ФЗ).
Виїзні перевірки призначаються рішенням керівника територіального органу ПФР з періодичністю не частіше одного разу на три роки (незалежно від часу проведення попередньої перевірки можуть бути призначені виїзні перевірки, здійснювані в зв'язку з реорганізацією або ліквідацією організації, а також повторні виїзні перевірки). В рамках виїзної перевірки може бути перевірений період, що не перевищує трьох календарних років, що передують календарному році, в якому винесено рішення про її проведення (ч. 9. 10. 20. 24-27 ст. 35 Закону № 212-ФЗ). Тому за минулі періоди виїзні перевірки можуть проводитися перевіряючими з Пенсійного фонду України ще протягом трьох років.
Витребувати необхідні документи Фонд може при проведенні як виїзний, так і камеральної перевірки. Також при необхідності перевіряючі має право запросити в банках довідки про наявність рахунків і (або) про залишки коштів на рахунках, виписки за операціями на рахунках платників страхових внесків (ч. 6.1-6.3 ст. 24. ст. 37 Закону № 212-ФЗ) .
При проведенні контрольних заходів територіальні органи ПФР керуються також: