Конституція нашої країни гарантує кожному громадянину, а так само і іншим особам, які перебувають на її території, захист законних прав та інтересів.
Це положення закріплене в статті 53 основного закону, юрисдикція якої поширюється на всі сфери правових взаємовідносин. Зокрема, це положення Конституції РФ передбачає відповідальність державних органів не тільки за неправомірні рішення, а й через бездіяльність останніх.
Відповідальність за зазначеними підставами несуть і конкретні посадові особи, і колегіальні органи місцевого самоврядування в тому випадку якщо в результаті їх рішень відбулося порушення прав і свобод людини.
Потерпілому надано право звернення в наглядові органи і в тому числі в судові інстанції для захисту. Громадянин може звернутися в юридичну компанію і доручити їй ведення справ і представництво в суді.
Особи, постраждалі від незаконних дій представників державних органів мають право на отримання грошової компенсації за заподіяну їм матеріальну шкоду та моральні страждання. В судовому процесі встановлюється статечно провини кожного з відповідачів і встановлюється сума збитку, що підлягає компенсації винними. Домогтися компенсації моральної шкоди досить складно водночас цілком можливо, якщо проявити наполегливість.
Склад злочину
Представники органів влади несуть відповідальність за прийняті ними рішення в порядку, встановленому законодавством. Залежно від ступеня заподіяної шкоди потерпілій стороні бездіяльність посадової особи можуть бути кваліфіковані як адміністративне, так і кримінальне правопорушення.
Склад злочину у справах такого роду включає в себе обов'язкові та факультативні ознаки:
- Невиконання суб'єктом своїх обов'язків, що спричинило заподіяння шкоди інтересам, життю та здоров'ю потершись боку.
- Підозрюваний на момент скоєння зазначеного діяння був при здоровому глузді і здатний тверезо оцінювати можливі його наслідки.
- Наявність прямого причинного зв'язку між бездіяльністю посадової особи і порушенням прав і свобод громадянина.
- Злочин має виражений мотив і переслідує цілком певну мету, спрямовані на отримання вигоди. При цьому підозрюваний міг мати умисел на вчинення правопорушення та передбачити можливість настання негативних наслідків. В іншому випадку його бездіяльність може бути обумовлено необережністю через недостатній досвід або кваліфікації.
Стосовно до поняття бездіяльність представників органів колегіального управління або державної влади склад злочину вбачається в свідомому невиконанні своїх обов'язків.
В окремих випадках такі дії можуть відбуватися через незнання, недостатньої кваліфікації або відсутності досвіду. У разі судового розгляду питання про ознаки складу злочину вивчається з особливою ретельністю. Підозрюваний може бути засуджений тільки в тому випадку, якщо його бездіяльність містить всі перераховані вище елементи.
Моральна шкода за бездіяльність посадових осіб
Відповідно до кримінально-процесуальними нормами, що діють на поточний момент часу в рамках частини першої 133 статися відповідного Кодексу громадянин або інша особа законно перебуває на території країни має право на реабілітацію. У разі якщо негативні наслідки настали в результаті бездіяльності окремих представників органів державної влади або місцевого самоврядування або їх причиною стали колегіальні рішення.
- Відшкодування матеріальних збитків, в тому числі і прибутку неодержаної від всіх видів діяльності, дозволених законодавством.
- Громадянин відновлюється по всіх майнових, трудових, пенсійних і інших правах. Проводиться повернення нагород і відновлення у військових і спеціальних, в тому числі і почесні звання.
- Постраждалій особі виплачується компенсація за завдані моральні страждання.
Збиток, заподіяний в результаті кримінального переслідування внаслідок бездіяльності посадових осіб органів охорони правопорядку, компенсується в повному обсязі незалежно від ступеня їхньої вини. Відшкодування всіх видів шкоди здійснюється в повному обсязі за рахунок коштів федерального бюджету.
Відповідно до частини четвертої того 133 статті згаданого кодексу відшкодування шкоди не проводиться в наступних випадках:
- Кримінальне переслідування припинено через закінчення строків давності.
- На момент скоєння правопорушення, підозрюваний, не досяг встановленого законодавством віку.
- Зміни чинного законодавства і скасування кримінального покарання за цією статтею.
Компенсація заподіяної моральної шкоди проводиться за рішенням суду, ухваленого за цивільним позовом потерпілої сторони.
наслідки правопорушення
Злочинна бездіяльність окремого посадовця може мати різноманітні форми і виражатися у відмові від виконання своїх обов'язків або неприйняття законного рішення в межах власних владних повноважень.
В результаті цього можливе настання таких наслідків:
Бездіяльність представника органу влади або посадової особи місцевого самоврядування та ступінь його вини визначається вищою інстанцією, прокуратурою або рішенням суду. Позов про виплату компенсації за завдані моральні страждання в грошовому вираженні подається в установленому порядку і розглядається в цивільному судовому процесі. Заява може бути подана особисто потерпілим або його представником, що діє на підставі довіреності.
Як довести?
Судові процеси, пов'язані з оскарженням рішень чиновників або колегіальних органів відрізняються високою складністю і вимагають доброго знання законодавства. Особливо великі труднощі зазвичай виникають в частині надання доказів бездіяльності посадових осіб, які можуть виражатися не поодинокими епізодами. Найчастіше до шкідливих наслідків призводять систематичне невиконання представниками органів влади своїх обов'язків протягом тривалого часу.
Такого роду справи розглядаються в цивільному процесі і докази по справі надаються сторонами, а їх оцінка проводиться суддею. Останній керується чинним законодавством і, зокрема, 22, 23 і 25 статті Цивільно-процесуального кодексу.
Доказами у справах такого роду можуть служити:
У цивільному процесі судом з'ясовується компетентність посадової особи і наявність владних повноважень достатніх для прийняття рішення по суті справи. Оцінюється також дотримання порядку прийняття рішень з питання і наявність причиною зв'язку між невиконанням обов'язків чиновників і порушенням майнових, а також інших прав позивача. Підставою для прийняття рішення на його користь можуть служити будь-які з названих вище порушень вимог.
сума стягнення
Відшкодування моральної шкоди відповідно до вимог 1101 статті Цивільного Кодексу здійснюється виключно у формі грошових виплат. Визначення суми стягнення є виключною компетенцією суду, який розглядає позов до посадової особи.
При визначенні розміру компенсації приймаються до уваги наступні обставини:
- Характер страждань потерпілої сторони як фізичних, так і моральних.
- В ході процесу розглядаються фактичні обставини справи.
- При оцінці ступеня шкоди враховуються індивідуальні особливості особистості потерпілого.
Відповідач до звернення позивачем до суду може запропонувати йому інші способи компенсації заподіяної шкоди. Дана обставина свідчить про добру волю відповідача і враховується судом при прийнятті виваженого рішення. В окремих випадках невиконання чиновником передбачає адміністративну відповідальність останніх. При визначенні суми компенсації в такому випадку може прийматися за основу розмір штрафу.
При винесенні рішень у справах такого роду враховується ступінь вини представника державної влади, а суд керується принципами справедливості і розумності. В цивільних процесах про компенсацію моральної шкоди пов'язаних з незаконним кримінальним переслідуванням виплати здійснюються з федерального бюджету, а представництво інтересів Російської Федерації здійснюється Міністерством фінансів. Відповідно процеси виплата компенсацій по неправомірним діям органів місцевого самоврядування проводиться за їх рахунок.
Як домогтися відшкодування?
Компенсація моральної шкоди, заподіяної в результаті бездіяльності представника державної або місцевої влади, здійснюється виключно за рішенням суду. Постраждала сторона подає цивільний позов, оформлений в суворій відповідності до вимог законодавства.
Заява в обов'язковому порядку повинно містити такі відомості:
У разі якщо у справі є свідки, то в заяві зазначаються їх дані. Останні зобов'язані давати правдиві показання в суді про всі відомі їм факти та обставини у справі. Домогтися відшкодування моральної шкоди у справах пов'язаних з бездіяльністю чиновників досить складно без залучення професійних юристів. Вони можуть, як брати участь в процесі, так і консультувати позивача.
норми закону
Процеси про відшкодування моральної шкоди проходять в рамках Цивільного та Цивільно-процесуального кодексу. Право на захист законних інтересів громадян РФ і іноземних підданих надається Основним законом нашої країни, а точніше, 53 статтею Конституції. Законодавством чітко обумовлені порядок розгляду справ, оцінки доказів і визначення розміру моральної шкоди, що підлягає компенсації.
У процесі прийняття рішення суд керується вимогами 46 статті Конституції і положень 25 глави відповідного процесуального кодексу.
Позивачами у справах про бездіяльність посадових осіб можуть виступати як окремі громадяни, так і юридичні особи, і громадські організації.
Відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадянина, відбувається за рішенням суду. Більше інформації тут.
Компетентність судів з розгляду справу про відшкодування завданої моральної середовище визначається спеціальною постановою Пленуму Верховного суду.
Цивільний позов подається до суду загальної юрисдикції з сплатою відповідного мита.
Зазначена інстанція здійснює судочинство у справах про бездіяльність посадових осіб органів державної влади.
Судова практика РФ
Останнім часом намітилася тенденція до зростання активності громадян і організацій в сфері захисту своїх законних інтересів.
При цьому кількість позитивних рішень про задоволення пред'явлених вимог повністю або частково складає близько 28%.
Все частіше суди стають на бік потерпілих і встановлюють досить високі розміри компенсацій моральної шкоди заподіяної бездіяльністю посадових осіб. Найбільша кількість справ пов'язане з незаконним кримінальним переслідуванням з боку правоохоронних органів.