Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.
Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа
Вищої професійної освіти
«Казанський державний технологічний університет»
Прояви корупції в системі освіти
Можна довго сперечатися яка з сфер життя держави є головною. Нескінченно міркувати про ступінь важливості економіки і політики. Дискутувати про те, що безпека, промисловість, охорона здоров'я є основами суспільного життя. Однак не варто забувати про те, що політиками, економістами, військовими, інженерами люди не народжуються. Професійні навички здобуваються лише в процесі навчання. Формування особистості відбувається в стінах навчальних закладів. Саме освіта є фундаментом для побудови успішної держави. В даний час перед російським освітою стоїть велике коло питань, які потребують негайного вирішення:
· Число студентів вузів зростає, а бізнес страждає від нестачі кваліфікованих кадрів. Випускається величезна кількість економістів та менеджерів (причому, на жаль, мають освіту досить низької якості), які просто не потрібні ринку;
· В країні порушений баланс між кількістю, якістю і реальною потребою в певних трудових ресурсах, в тому числі з вищою професійною освітою;
· Очевидний величезний розрив в якості освіти між провідними і всіма іншими вузами Росії;
· Нашій освіті не вистачає не тільки фінансових коштів, а й сучасних освітніх технологій;
· У багатьох вузах країни викладають люди, які не здатні дати студенту сучасне бачення світу і забезпечити можливість бути на рівні вимог сьогодення;
· Вузи не в змозі самостійно дати сьогоднішнього випускнику спеціальні знання.
Сфера вищої професійної освіти в останні роки привертає особливо пильну увагу як державних органів, так і дослідників. Це закономірно: адже якість підготовки фахівців з вищою освітою в значній мірі обумовлює характер протікання процесів розвитку в суспільстві, є тим елементом, який визначає собою міцність всієї суспільної системи.
Якщо ми звернемося в першу чергу до законодавчої бази, то побачимо, що Конституція Російської Федерації гарантує кожному громадянину право на освіту, встановлюючи при цьому обов'язковість основного середньої освіти, його загальнодоступність і безкоштовність в державному або муніципальному освітньому закладі, а також можливість на конкурсній основі безкоштовно здобути вищу освіту.
Конституція не містить обмежень на отримання освіти в недержавних або приватних навчальних закладах за певну плату. І така практика поступово поширюється по всій країні: всі бажаючі практично без відбору і конкурсу можуть за плату отримати будь-яка освіта. У цих випадках питання додаткових матеріальних витрат на освіту визначаються відповідними договірними відносинами між освітнім закладом та студентом або учнем або одним з його батьків у разі його неповноліття.
Проблеми, пов'язані з можливими корупційними відносинами, порушеннями Конституції і законодавства, виникають, перш за все, в ситуаціях необхідності здійснення додаткових матеріальних витрат у грошовій або іншій формі при навчанні в державних і комунальних навчальних закладах, в яких гарантована безоплатність здобуття освіти.
Створення в Росії недержавних вищих навчальних закладів не привело до скорочення корупції. Вони поки, на наш погляд, набагато менш престижні, ніж провідні державні університети і вузи, в них не завжди може бути організовано навчання за ресурсоємним і складним спеціальностями. В результаті багато досить забезпечені російські родини намагаються, щоб їхні діти поступили саме в державні університети і вузи, а навчання в приватних навчальних закладах розглядається ними як запасний варіант на випадок якщо абітурієнт не надійде до державного ВНЗ.
Причини корупції в сфері освіти
Головний пріоритет віддається саме економічних причин. В першу чергу необхідно відзначити
1. низький рівень заробітної плати викладачів інститутів і університетів.
2. Друга проблема - це фінансування системи освіти.
Незважаючи на те, що поступово ситуація в цій області змінюється, до сих пір величезна кількість проектів, спрямованих на розвиток науки і освіти фінансується з коштів приватних російських і зарубіжних фондів. У більшості ВНЗ повністю відсутня можливість відряджати своїх студентів і викладачів для участі в міжнародних і міжвузівських конференція, Літніх Школах, семінарах.
3. Третя проблема пов'язана з тим, що система освіти сьогодні - це ринок.
Не секрет, що сьогодні абітурієнти вибирають під час вступу в той чи інший ВНЗ тільки тому, що за допомогою корупційних зв'язків забезпечують собі місце роботи після закінчення навчання. Таким чином, молоді люди спочатку купують свої місця в Університетах, і потім купують місце роботи після його закінчення. І це вже інше джерело корупції. Система вищої освіти повинна забезпечити студента навичками, достатніми для відповідності вимогам трудового ринку. Багато дипломовані фахівці не підготовлені до пошуку роботи на ринку праці, оскільки їх утворення не має ніякого практичного застосування і не відповідає поточним потребам ринку. Студенти тільки дбають про отримання диплома, який є необхідним для того, щоб зайняти престижну посаду, на практиці ж ринок праці відчуває нестачу компетентних фахівців. Більш того, ситуація, що склалася створює абсолютно невірні цінності, завищуючи цінність отримання диплома, але при цьому занижуючи якість освіти.
Велика частина студентів вважають, що
Повинна бути розроблена і впроваджена спеціальна програма, яка стимулювала б піти з займаних посад професорів у віці і безболісно замінити їх молодими професіоналами.
Правова база корупція освіту наслідок
5) Іншою важливою проблемою, яка потребує своєчасного вирішення є прогалини в законодавстві про освіту
За оцінкою експертів, одним з основних корупціогенних чинників законодавства про освіту є істотні прогалини у правовому регулюванні. В першу чергу, до таких відносять явно недостатню правову базу, яка регламентує надання платних освітніх послуг.
Ще більш гостро стоїть проблема правової регламентації відносин державних і муніципальних освітніх установ з громадянами, які навчаються на безоплатній основі за рахунок бюджету відповідного рівня. Необхідно визнати цивільно-правовий характер даних відносин, що дозволить вибудовувати їх на договірній основі. Причому в даному випадку договір буде вважатися безоплатним.
Укладення договору на надання освітніх послуг як оплатного, так і безоплатного характеру безсумнівно сприятиме посиленню захисту прав громадян на отримання освіти.
Корупція в сфері освіти приймає різні форми. Перш за все, слід розділити корупцію і чисте шахрайство. Шахраї, по суті справи, корупціонерами не є: вони обманюють батьків, збираючи з них гроші «на вступ», хоча насправді не зможе вплинути на прийом. Що ж стосується справжньої корупції, то я б виділила кілька її різновидів:
1. чисті хабара, які бере викладач за «успішно» складений іспит, будь то вступний, випускний або проміжний;
2. «благодійний внесок на розвиток» ВНЗ. Куди насправді діваються ці гроші, незрозуміло, оскільки їх витрачання абсолютно непрозоро;
3. «підготовчі курси при вузах», що гарантують стовідсоткове надходження до ВНЗ. Наприклад, при подачі документів абітурієнтам не просто повідомляють про можливість відвідувати такі курси, а «настійно рекомендують». При складанні вступних іспитів запитують, чи відвідували. Якщо немає, то абітурієнт вступні випробування не проходить. Такі курси не тільки є джерелом корупції, а й дискредитують законно функціонують;
4. Продаж дипломів. Дипломи на сьогоднішній день продаються не тільки в переходах метро, але і в самих ВНЗ. Небезпека даного виду корупції полягає, перш за все, в тому, що питання про продаж диплома може бути вирішене лише на найвищому рівні (ректор, проректори). Отже, якщо керівництво ВНЗ замішано в корупційних відносинах, то і рядові співробітники будуть вести себе подібним чином.
Статистика та проведення опитувань
На перше питання: «як ви ставитеся до проблеми корупції?» Думки респондентів розділилися практично 50 на 50. Перша частина молодих громадян Росії вважає, що з цим явищем потрібно боротися (в середньому це 44%. Лише в Томському економіко-юридичному інституті практично всі студенти обрали цей варіант відповіді - 86%), решта, близько 40%, вважають, що це нейтральне явище. Відзначився тільки Владивостоцький Вуз - 16% віддали свої голоси за варіант відповіді «Корупція - це позитивне явище, що дозволяє отримати вищу освіту в спрощеному порядку».
З чим же асоціюється корупція у студентів? Від 13.6% до 30% відповіли, що це спосіб виживання сьогодні. Дивно, але більшість студентів підтримали варіант відповіді «нахабство викладачів». Якщо так вважають 30% далекосхідників, то у Томич це майже найпоширеніший відповідь, не рахуючи графи «випуск некваліфікованих фахівців» - 54 і 60%. На питання «чи припускаєте ви можливість отримати позитивну оцінку за відсутності знань шляхом дачі хабара?» Відзначився Владивосток - 41 і 36%, в Томському державному університеті так відповіли 27%, а в Економіко-Юридичному Інституті і зовсім 13% - рівно стільки, скільки чесно зізналися в тому, що дають хабарі. Як не дивно, не змогли дати відповідь на це питання, вибравши графу «таке питання переді мною ніколи не стояло» - 40% і 60% студентів в ТГУ. Виявляється, не все так може бути і погано, як нам здається. Цю ж думку підтверджує і інший факт: стабільний відсоток 65% по всім чотирьом інститутам навпаки варіанти відповіді: «сам не стикався, але багато чув».
Але в Сибіру з корупційними проявами теж зустрічалися, і тут відсоток коливається від 13% в Томську до 19% у Владивостоці.
Одним з головних питань в анкеті став традиційне запитання: «чи давали ви хабар?» 3% в одному університеті Томська і 13% в іншому Інституті відповіли ствердно. Чесно кажучи, цифра 3% викликає у мене великі сумніви в щирості респондентів, а ось 13% -ти можна охоче вірити, адже, врешті-решт, у нас є і менш корумповані вузи, ніж, на жаль, на Далекому сході. На жаль, через те, що, по -, як і раніше, своєрідним «рекордом» залишається відсоток 37 - та цифра одного з Владивостоцьких університетів, чиї керівники звернулися з проханням не називати цей вуз. Саме 37% студентів відповіли: «так, ми давали хабарі». ДСДУ виявився тут міцним «середнячком» -23,4%. З тих, хто все ж хабарів не дає (поки таких все-таки солідну більшість) не роблять цього студенти з таких причин: «не вмію це робити» - 27%, «для мене це занадто дорого» - близько 30%. Але якщо хтось і вирішував свої проблеми за допомогою корупційних проявів, то 76% з них стверджують, що сума хабара для них не була вказана. У Владивостоку ж з цим згодні менше - всього 44%. Від чого ж залежить сума хабара? І тут знову побила всі рекорди жадібність і жадібність викладачів - від 40 до 60%. Але і об'єктивності заради, присутні і такі варіанти як: «від складності здається предмета» і «рівня знань студента». Першому віддали свою перевагу 54,5% і 20% в Томську, трохи більше 40% на Далекому сході. Але і це ще не все. Виявляється, сума хабара залежить і від небажання студента вчити предмет, а так само від його фінансового становища - від 17% до 26% підтримали цей варіант.
Найстабільніший результат ми отримали на питання: «Що є предметом хабара?» Гроші - так вважають більше 80%, а в Томському державному університеті і того більше - 91%.
Які ж причини, які спонукають викладача брати хабарі? Низька зарплата, що склався порядок і безкарність корупціонерів. За останню графу віддали свої голоси близько 40% студентів, як Сибіру, так і Далекого Сходу. Найбільш корумпованими є, на думку респондентів, дирекція інституту і ректорат, а ось Томич висловилися за інший варіант відповіді - «молоді викладачі» - 20%. Що ж стосується проведення єдиного державного іспиту і так званої реформи освіти, більшість студентів сумніваються в тому, що що-небудь зміниться, а якщо і зміниться, то Сові незначно, так вважають 40%, інша ж частина молодих громадян твердо впевнені в тому, що зміниться лише одержувач хабарів - 44%.
Існує ще один важливий фактор, що впливає на поширення корупції. Офіційні дані свідчать, що зарплата педагога складає лише 66% від середньої по країні. Держава повинна перестати змушувати викладачів брати хабарі, тобто почати по-людськи їм платити. Педагог - це завжди людина, яка, несучи знання студентам, сам намагається вдосконалюватися в своїй області. Для справжнього вченого не буває закінчення дослідження проблематики його спеціалізації. Ця обставина вимагає і фінансової підтримки в тому числі. Вартість книг часто досягає 20-30% від щомісячної заробітної плати, і такі витрати викладач несе не раз на рік, а набагато частіше. Але ж крім витрат на науку існують і загальнолюдські, споживчі потреби. Таким чином, оплата тяжкої праці педагога не відповідає його потребам. Не приведи Боже, і, крім «перевертнів в погонах», в нашій державі зміцниться схожий термін «перевертень з указкою».
На сьогодні питання про те, чи можна перемогти корупцію, а головне як це зробити, залишається відкритим. На думку Андрія Фурсенко «Єдиний спосіб боротьби з корупцією це знову ж вимоги до якісної підготовки. Якщо молоді люди будуть розуміти, що з якістю їх утворення пов'язане їхнє майбутнє (а сьогодні вони дуже слабо пов'язують ці дві речі, вони пов'язують своє майбутнє, може бути, з дипломом, з папірцем, але не з якістю підготовки), якщо вони зрозуміють, що якість підготовки дійсно може забезпечити їх успіх в майбутньому житті, то вони все-таки будуть вимагати знань. А якщо викладач буде поставлений в такі умови, що від того, наскільки якісно він підготує студентів, він залишиться викладати у вузі або не залишиться, якщо вуз буде поставлений в умови, коли в залежності від того, наскільки успішно влаштовуються після закінчення вузу його випускники, він буде збережений як вуз, він отримає більш високий рейтинг, він буде більш затребуваний. Ось якщо керівництво вузу буде це знати, то воно буде боротися з корупцією набагато ефективніше будь-яких правоохоронних органів »
Список використаної літератури
Розміщено на Allbest.ru