1.1. Предмет і система повітряного права
В системі повітряного права Росії значне місце займає група щодо однорідних правових норм, призначених для врегулювання відносин, що виникає-чих при експлуатації повітряного транспорту. Ці норми мож-но поділити на:
- правові норми, які регулюють діяль-ність авіапідприємств;
- правові норми, які регу-лируют управлінські відносини, визначають компетенцію державних органів і методи їх діяльності.
Сукупність правових норм, що регулюють ці однород-ні відносини. і становить систему, а сама сукупність цих однорідних відносин - предмет повітряного права Росії.
Різноманітні правові норми, з яких складається право Росії, згруповані за ознакою подібності регульованих ними суспільних відносин. Ці групи носять назву від-раслей права.
У систему права входять наступні основні від-расли: конституційне (державне), адміністративне, цивільне, трудове, кримінальне, фінансове і т. Д.
У самосто-ності галузь виділилося міжнародне право.
Кожна галузь в свою чергу підрозділяється на само-самостійні інститути права, що регулюють більш вузький спектр відносин. Розвиток цивільної авіації, виділення її в самостійно-тільну галузь викликали необхідність правового регулиро-вання відносин, раніше віднесених до розряду епізодичних, до вдосконалення вже існуючих норм повітряного права. Особливу значущість в плані подальшого вдосконалення повітряного законодавства мав факт вступу СРСР до Міжнародної організації цивільної авіації ІКАО (1970 р).
Для утвердження і розвитку якісно нових взаємо-відносин, що виникають в процесі діяльності гражданс-кою авіації, держава приймала на різних етапах осо-бие правові акти. Ці акти зазнавали певні через трансформаційних змін як за змістом, так і за формою, але їх сутність і стратегія залишалися незмінними.
Вся система повітряного права, виступаючи в якості регулятора відносин, що виникає-чих при експлуатації цивільних повітряних суден, викорис-поклику як форма державного керівництва діяльністю цивільної авіації, і перш за все з метою забезпечення безпеки і регулярності польотів.
Порівняно довгий час правове регулювання грома-данской авіації стосувалося лише окремих областей її діяль-ності.
На сучасному етапі повітряне право покликане забезпе-чити чітке функціонування всіх ланок авіаційно-транспортної системи в інтересах комерційної складової де-ності при безумовному дотриманні безпеки на воз-задушливому транспорті. Це досягається шляхом впливу на оп-ределенние, найбільш значущі галузі суспільних відно-шень.
Особливість сучасного повітряного права Росії визна-делена специфікою роботи цивільної авіації. Відносини, що виникають при експлуатації повітряного транспорту, настільки різноманітні, область застосування авіації настільки широка, що охопити всі види можливих правовідносин тільки за допомогою на-гою норм повітряного права не представляється можливим. Тому повітряне право Росії тісно взаємодій-ствует з іншими галузями єдиної системи права.
Тільки при правовому регулюванні повітряних перевезень присутні норми цивільного, адміністративного, праце-вого, кримінального та інших галузей права Росії.
Маючи спільні точки дотику з іншими галузями права, повітряне право тим не менш, істотно відрізняється від них за предметом регулювання і суб'єктам правоотнош-ний.
У практиці державного керівництва цивільною авіацією склалася певна система спеціального зако-ства, що об'єднує нормативні акти різної юридичної сили, що регулюють діяльність цивільної авіації та пов'язані з цією діяльністю правовідносини.
З огляду на певний ризик, супутній льотної ек-сплуатаціі повітряного транспорту, найбільш жорсткою регла-тації піддається виробництво польотів і всі види їх забезпечення, так як саме при підготовці, забезпеченні і ви-полнении польотів проявляється в концентрованому вигляді сущ-ність і специфіка роботи цивільної авіації .