Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.
Федеральне державне бюджетне освітня установа вищої професійної освіти
"Сибірська державна геодезична академія"
Навчальний предмет: Історія управлінської думки
«Контрреформи» Олександра III
Черкасова Анастасія Євгенівна
1 курс, група БМЗ-11
1. Початок правління
2. Причини «контрреформ» Олександра III
3. Основна частина
3.1 Контрреформи Олександра III
3.2 Державний устрій та місцеве самоврядування
3.3 Освіта та друк
3.4 Судова реформа
Різні сильної волею, Олександр III в той же час володів обмеженим і прямолінійним розумом. У реформах свого батька, Олександра II, він бачив, перш за все, негативні аспекти - зростання урядової бюрократії, важке матеріальне становище народу, наслідування західних зразків. Він відчував стійку неприязнь до лібералізму та інтелігенції. Політичний ідеал Олександра III спирався на уявлення про патріархально-батьківському самодержавному правлінні, насадженні в суспільстві релігійних цінностей, зміцненні станової структури, національно-самобутній суспільному розвитку.
Безпосередньою причиною контрреформ був страх придворних кіл перед розвитком революційного руху, в підтримці якого звинувачували лібералів. Олександр Ш вважав за краще спертися на реакціонерів: Д.А. Толстого, К.П. Побєдоносцева, В.П. Мещерського. Діалог влади і суспільства знову змінився монологом влади, що бачила свою опору в дворянстві і патріархальному селянстві.
Таким чином. після вбивства царя Олександра II на престол вступив його син Олександр III (1881-1894). Вражений насильницькою смертю свого батька, побоюючись посилення революційних проявів, на початку свого царювання він коливався у виборі політичного курсу. Але, потрапивши під вплив ініціаторів реакційної ідеології К.П.Победоносцева і Д.А.Толстого, Олександр III, віддав політичні пріоритети збереження самодержавства, утеплення станового ладу, традицій і основ російського суспільства, неприязні до ліберальних перетворень.
3.Основні частина
3.1 Контрреформи Олександра III
На престол Олександр III вступив у віці 36 років. Новий імператор був рішучим противником реформ і не визнавав перетворень свого батька. Трагічна загибель Олександра II в його очах означала згубність ліберальної політики. Такий висновок зумовило перехід до реакційної політики.
Олександр III замінив в уряді ліберальних діячів на прихильників жорсткого курсу. Концепція контрреформ була розроблена головним її ідеологом К.Н.Победоносцевим. Він стверджував, що ліберальні реформи 60-х років привели до потрясінь в суспільстві, а народ, залишившись без піклування, став ледачий і дик; закликав повернутися до традиційних основ національного буття.
У пореформені роки дворянство з почуттям ностальгії згадувало "добрі старі часи" кріпосницької епохи. Повернутися до старих порядків уряд вже не могло, підтримати такий настрій намагалося. У рік двадцятиріччя селянської реформи було заборонено навіть просте згадування про скасування кріпосного права. Спробою воскресити дореформені порядки стало і прийняття деяких законодавчих актів. 12 ІЛ тисячі вісімсот вісімдесят дев'ять з'явився закон про земських дільничних начальників. У губерніях створювалися 2200 земських ділянок. На чолі ділянок ставилися земські начальники з широким колом повноважень: контроль за громадським самоврядуванням селян, розгляд судових справ, раніше відбувалося світовим судом, рішення земельних питань і т.д. Посади земських начальників могли займати особи тільки дворянського походження, котрі володіли високим земельною цензом. Особливий статус земських начальників означав довільне посилення влади дворянства.
У 1892 з'явилося нове положення про міста. Міське самоврядування вже не могло діяти самостійно. Уряд отримав право не затверджувати законно обраних міських голів. Для виборців підвищувався майновий ценз. В результаті число виборців скоротилася в 3-4 рази. Так, в Москві кількість виборців зменшилася з 23 тис. До 7 тис.осіб. Фактично від міського управління були відсторонені службовці і трудова інтелігенція. Управління повністю виявилося в руках домовласників, промисловців, торговців і шинкарів.
У 1884 був введений новий університетський статут, що відміняв внутрішню автономію університетів. Викладачі, обрані на свої посади вченими радами, д.б.н. пройти процедуру затвердження міністра освіти. Підвищилася плата за навчання. Обмежувалися пільги за призовом в армію осіб з освітою. Стосовно до середньої школи був виданий сумнозвісний циркуляр про "куховарчинихдітей", який рекомендував обмежити надходження в гімназії "дітей кучерів, лакеїв, кухарів, праль, дрібних крамарів і тому подібних людей, дітей яких, за винятком хіба обдарованих незвичайними здібностями, зовсім не слід виводити з середовища, до якого вони належать ".
Разом з тим, в сфері фінансів у цей період працювали видатні люди, котрі обіймали послідовно др.За іншому пост міністра фінансів: Бунге Н.X. Вишнеградський І. А. і Вітте С. Ю. В Росії було досягнуто фінансове оздоровлення: рубль став стійкий, а фінансовий дефіцит подоланий. Це сталося за рахунок поліпшення податкової системи, розвитку залізничного та промислового будівництва, залучення іноземного капіталу і різкого збільшення експорту хліба. За кордон стали продавати хліба більше, ніж це міг дозволити попит. Однак на плечах голодуючій села Росія змогла захопити продовольчі ринки Європи, і держава досягла фінансового розквіту.
Олександр III, не маючи пристрасті до роздумів, не знав сумнівів. Як у будь-якого обмеженого людини, у нього була повна визначеність в думках, почуттях і вчинках. Історію він розумів як цікаві розповіді і не вважав за потрібне робити з неї висновки. Ставка на підтримку помісного дворянства до к.XIX в. була щонайменше політичною помилкою. У Росії сформувалися нові сили. Зміцніла буржуазія наполегливо вимагала своєї участі в політичному житті. Тринадцять років царювання Олександра III були відносно спокійним періодом, але це спокій супроводжувалося глибоким політичним застоєм, не менше небезпечним, ніж бурхливі події.
3.2Государственное устрій та місцеве самоврядування
контрреформ самоврядування судовий олександр
У 1864 р почалося створення земських установ. Це означало відродження древнього земства з його ідеєю народного представництва і незалежними від центральної влади органами самоврядування. Роль останніх була зведена нанівець ще наприкінці XVII ст.
За новим «Положення про губернських і повітових земських установах» 1880 р земство було перетворено. Дворянство отримало можливість обирати більшу частину виборних земських діячів - голосних (близько 57%). Майновий ценз (мінімальний рівень доходів, що дає право представнику того чи іншого стану брати участь в діяльності земських установ) знижувався до дворян і підвищувався для міського населення. Селяни взагалі втратили право вибирати гласних, так як тепер їх призначав губернатор з середовища селянських виборщиків - осіб, уповноважених селянськими товариствами брати участь у виборах.
Новообрані земські голосні затверджувалися губернатором, що ставило земські установи під жорсткий контроль держави. Фактично це перекреслює головну ідею земства - незалежність від органів державної влади і царя у вирішенні питань місцевого самоврядування. Сенс земської контрреформи полягав у тому, щоб звести нанівець можливість участі в роботі земських органів «випадкових» (небажаних для режиму) людей, збільшити представництво дворян - опори трону і в кінцевому підсумку зробити земства лояльними по відношенню до самодержавної влади. У всіх цих заходах відбилося протистояння царя і дворянства демократичному російському земству ( «землі», «люду») - протистояння, що йде в саму глиб російської історії.
Міська контрреформ переслідувала точно такі ж цілі, як і земська: послабити виборне початок, звузити коло питань, що вирішуються органами державного самоврядування, і розширити сферу урядових повноважень. Згідно з новим городового Положення 1892 майновий ценз, який давав право брати участь у виборах, підвищувався. В результаті число виборців в Москві, наприклад, скоротилася в три рази.
3.3Образованіе і друк
Оскільки студентство вважалося головним джерелом вільнодумства, розсадником республіканських і ідей і всякого роду смути, російські університети стали однією з перших жертв охоронного курсу. Новий університетський статут 1884 р скасовував їх автономію. Було ліквідовано університетський суд, заборонені будь-які студентські об'єднання. Викладачі, обрані вченими радами, обов'язково затверджувалися на посаді міністром освіти. Всією університетської життям тепер керував державний чиновник - попечитель навчального округу: він призначав деканів (одна з найвищих виборних посад університету), володів правом скликати вчена рада, бути присутнім на його засіданнях, спостерігати за викладачем. Держава не забуло нагадати студентам і про «обов'язки з виконання військового обов'язку»: пільги за призовом в армію для осіб, які мають вищу освіту, були обмежені, а мінімальний термін військової служби збільшений.
1884 рік був ознаменований введенням нового університетського статуту - військові гімназії перетворювалися в кадетські корпуси. З відставкою міністра внутрішніх справ графа Н.И.Игнатьева (1882 г.) і призначенням на цю посаду графа Д.А.Толстого почався період відкритої реакції.
3.4Судебная реформа
Істотних змін зазнала в низових судових органах. Світові судді, які крім розбору дрібних справ вирішували спірні питання між селянами і поміщиками, були в основному ліквідовані. Збереглися вони тільки в трьох великих містах - Москві, Петербурзі та Одесі.
Таким чином. перетворення 60-х і 80-х років XIX століття знаходилися в одній площині і були протилежні за змістом. Повного скасування попередніх реформ не було, а ось відхід назад - явний. Планувався рішучий прорив у минуле: передбачалося не просто знищити університетську автономію, а й доручити прийом іспитів державним чиновникам (щоб контролювати не тільки добромисність студентів, а й благонадійність професійних лекцій). Збиралися поступово ліквідувати суд присяжних, публічність і незалежність суду, позбавити земства виконавчих органів і перетворити їх в безвладні консультації при губернаторах. Зробити вдалося менше, але і те, що здійснилося, вражає. Було фактично знищено мировий суд, з прийняттям закону про земських начальників завдано удару по найважливішому принципу 60-х років - поділу влади. Руйнувалося і інше початок Великих реформ - всесословность (політика по відношенню до гімназій, церковнопарафіяльних шкіл, закон про земських начальників, нова земське положення).
Однак реакції не вдалося здійснити програму контрреформ в тому обсязі, який вона була задумана. Спроба реакції піти по шляху "виправлення фатальних помилок 60-х р" (буржуазних реформ) була зірвана що почався з середини 90-х р новим підйомом революційного руху. На арену революційної боротьби виступив пролетаріат, який підняв народні маси на свідому політичну боротьбу.
У самих "верхах" в той час не було єдності: поряд з реакційним напрямом, який вимагав рішучого "перегляду" реформ 60-70-х рр. було і опозиційний, яке вимагало "поступок духу часу". Навіть серед консерваторів найбільш далекоглядні їх представники розуміли неможливість відновлення старих порядків.
Список використаної літератури
Розміщено на Allbest.ru