Причини переходу до контрреформам:
1.Страх придворних кіл перед розвитком революційного руху, в підтримці якого звинувачували лібералів. Олександр Ш вважав за краще спертися на реакціонерів: Д.А. Толстого, К.П. Побєдоносцева, В.П. Мещерського. Влада бачила свою опору в дворянстві і патріархальному селянстві. Характерно, що позиція самих селян реакціонерів не цікавила, що призвело згодом до грубих прорахунків у політиці.
2.Начало при Олександра II модернізація суспільства сама породжувала власних супротивників і множила їх ряди. Самодержавство лише спробувало стати на чолі цих сил і використовувати їх у своїх інтересах.
"Контрреформи" АлександраIII. Різко повертаючи до дореформений порядків, Олександр III, Побєдоносцев і їх однодумці надходили по-своєму логічно. З їх точки зору, перетворення попереднього царювання не принесли Росії ні заспокоєння, ні належного міжнародного престижу. Ущемивши права дворянства, Олександр II не придбав для монархії нових союзників. Однак контрреформаторов забували про одне - країна не може повернутися на ту ж саму точку історичного розвитку, яку вона покинула 20 років тому.
Протягом року після смерті Олександра II в правлячих сферах існували деякі коливання і розбіжності з приводу подальшого напрями внутрішньої політики.
Новий цар Олександр Ш, який почав своє царювання стратою народовольців Желябова, Софії Перовської і Кибальчича. Він відчував відразу до всяких скільки-небудь прогресивним рухам століття, всі вони були для нього "паршивим лібералізмом '. Він безмежно вірив у поліцейську палицю і цілком заслужено отримав кличку 'будочника на престолі'.
Одним з основних натхненників реакційної політики з'явився К. Побєдоносцев. 'Обер-прокурор' святійшого 'Синоду. У найменших поступки громадській думці він бачив загибель Росії. Д. Толстой. став в 1882 році міністром внутрішніх справ, подібно Победосцеву, користувався при Олександрі Ш величезним вплив. Це був закоренілий ворог літератури і преси, істинного освіти.
- Першим заходом щодо здійснення нового курсу стало прийняття «Положення про заходи до огорожі державного порядку і громадського спокою» (1881 р). Згідно з ним, будь-яка місцевість могла бути оголошена міністром внутрішніх справ на стані посиленої або надзвичайної охорони. Це давало право місцевій владі видавати обов'язкові постанови, закривати торгово-промислові та навчальні заклади, забороняти збори і діяльність органів друку, висилати «підозрілих» і «шкідливих» осіб в адміністративному порядку.
- З 1883 року стали діяти ОХОРОННІ ВІДДІЛЕННЯ (охранка) жандармські органи, які спеціалізувалися на агентурної роботи.
- У 1884 р був виданий НОВИЙ університетський статут, що знищував університетську автономію. На чолі університету були поставлені піклувальник і призначається міністром народної освіти ректор наділений широкими адміністративними повноваженнями; відповідно звузилися права і значення вчених колегій та ради. Професори призначалися міністром, а декани - піклувальником навчального округу, університети повністю залежали від піклувальників. Положення студентів докладно регламентувалося особливими правилами. Університети були поставлені в повну залежність від міністра освіти і піклувальників навчальних округів.
- В 1887году міністр народної освіти І.Д. Делянов видав "циркуляр Про куховарчинихдітей". Він закривав доступ в гімназії дітям кучерів, лакеїв, кухарів, праль, дрібних крамарів і т. Д. Всі ці заходи були спрямовані на відродження становості в освіті. З цією ж метою була підвищена плата за навчання.
- Було введено НОВЕ МІСЬКЕ ПОЛОЖЕННЯ 1892 р по якому був змінений порядок виборів і в міські думи. До виборів стали допускатися лише власники нерухомої власності в столицях вартістю не нижче 3 тисяч рублів, в губернських містах - 1,5 тисячі рублів, в інших містах - 1 тисячі рублів. У виборах тепер брали участь лише дворяни, великі буржуа і деяка частина середньої буржуазії. Число виборців різко скоротилося.
- Зміна судової системи. У повіті діяли повітові окружні суди, члени яких розглядали справи, вилучені у світових суддів, але не перейшли до земським начальникам. У містах замість мирових суддів з'явилися міські судді, що призначаються міністром юстиції. Крім того, в 1885 р поряд з касаційними департаментами Сенату організовано спеціальне адміністративне (Перше) присутність. У 1887 р суду надавалося право закривати двері засідань. оголошуючи слухається справа «делікатним», «конфіденційним» або «секретним»
- Відродження та розвиток теорії офіційної народності.
- Був прийнятий ряд заходів по насильницької русифікації околиць, яка полягала в переслідуванні "іновірців» (не християн), в нацьковування однієї нації на іншу. Був прийнятий ряд незручних для нього заходів щодо євреїв. Риса єврейської осілості було скорочено, і в межах. У 1887 р була введена сумнозвісна "ВІДСОТКОВА НОРМА" для єврейських дітей під час вступу до навчальних закладів.
Підсумки і значення контрреформ. Перехід самодержавства на початку 80-х рр. до прямої і неприкритої реакції виявився можливим в результаті поразки революціонерів в 1881 р слабкості кріпака і робітничого руху, безсилля ліберальної опозиції.
Однак реакції не вдалося здійснити програму контрреформ в тому обсязі, в якому вона була задумана. Спроба реакції піти по шляху "виправлення фатальних помилок 60-х р" (буржуазних реформ) була зірвана що почався з середини 90-х р новим підйомом революційного руху. На арену революційної боротьби виступив пролетаріат, який підняв народні маси на свідому політичну боротьбу.