Казначейське виконання бюджету по доходах і видатках

Найважливішим елементом цієї стадії бюджетного процесу є касове виконання бюджету.

Касове виконання бюджету - це організація збору бюджетних коштів на території країни, їх зберігання та видачі, а також ведення обліку і звітності.

Існують три системи організації касового виконання бюджету:

- казначейська система передбачає діяльність казначейства по формуванню доходів, здійснення видатків і здачі залишків на спеціальні рахунки в банках. Казначейство виступає в цьому випадку і касиром, і банкіром;

- банківська система передбачає виконання перерахованих функцій емісійним (головним) банком країни;

- змішана система передбачає розподіл функцій виконання бюджету між казначейством і емісійним банком.

Виконати бюджет за доходами - значить мобілізувати контингент податків, зборів та інших платежів і розподілити їх за рівнями бюджетної системи відповідно до чинного законодавства.

Виконати бюджет за видатками - значить профінансувати витрати, передбачені в бюджеті, відповідно до бюджетного розпису.

Касове виконання бюджету - це організація і здійснення в процесі виконання бюджету прийому, зберігання і видачі бюджетних коштів, ведення обліку та звітності. Тобто казначейство є касиром всіх одержувачів бюджетних коштів.

В основі касового виконання бюджету лежить принцип єдності каси, що означає, що всі зібрані на території країни доходи надходять на єдиний рахунок, з якого проводяться всі асигнування відповідно до затверджених витратами, що дозволяє Міністерству фінансів РФ здійснювати постійний контроль за надходженням коштів, рухом касової готівки , запобігати касові розриви.

Федеральне казначейство реєструє всі операції, пов'язані з надходженням у федеральний бюджет доходів і надходжень із джерел фінансування дефіциту федерального бюджету, а також з санкціонування та фінансуванням витрат федерального бюджету, в Головній книзі Федерального казначейства.

Федеральне казначейство веде зведений реєстр головних розпорядників, розпорядників та одержувачів коштів федерального бюджету. Дані Головної книги казначейства є основою для формування звітів про виконання федерального бюджету.

Відповідно до Положення, Федеральне казначейство (Казначейство Росії) - це єдина централізована система органів федерального казначейства, що складається з:

- головного управління Федерального казначейства Міністерства фінансів РФ;

- територіальних органів управління Федерального казначейства по суб'єктам федерацій - другий рівень - розташовуються в адміністративних центрах суб'єктів Федерації;

- відділень Федерального казначейства - третій рівень управління - розташовуються в районних центрах, великих населених пунктах.

Органи казначейства Міністерству фінансів Російської Федерації.

Виконання бюджетів за доходами передбачає:

• перерахування і зарахування доходів на єдиний рахунок бюджету;

• розподіл відповідно до затвердженого бюджету регулюючих доходів;

• повернення надміру сплачених до бюджету сум доходів;

• облік доходів бюджету і складання звітності про доходи відповідного бюджету.

Основні етапи виконання бюджетів за видатками.

Виконання бюджетів за видатками здійснюється в межах фактичної наявності бюджетних коштів на єдиному рахунку бюджету з дотриманням обов'язкових, послідовно здійснюваних процедур санкціонування та фінансування:

• складання і затвердження бюджетного розпису;

• затвердження і доведення повідомлень про бюджетні асигнування до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, а також затвердження кошторисів доходів і видатків розпорядникам бюджетних коштів та бюджетним установам;

• прийняття грошових зобов'язань одержувачами бюджетних коштів;

• підтвердження виконання грошових зобов'язань

• вивірка виконання грошових зобов'язань.

Процедура фінансування полягає у витрачанні бюджетних коштів.

Державні витрати здійснюються тільки відповідно до фінансово-плановими актами.

Державні витрати здійснюються різними способами.

Фінансування - безоплатне і безповоротне надання грошових коштів в різних формах для здійснення відповідної діяльності.

Безповоротність і безоплатність фінансування відрізняють його від кредитування.

Бюджетний кредит - форма фінансування бюджетних витрат, яка передбачає надання коштів юридичним особам на оплатній і поворотній основах і його строго цільове призначення.

Бюджетна позика - кошти, що надаються вищим бюджетом нижчому з метою усунення касового розриву при розриві в періоди надходження і витрачання; може бути оплатній.

Державні і муніципальні установи невиробничої сфери знаходяться на кошторисно-бюджетному фінансуванні і з використанням особових рахунків.

Особовий рахунок відкривається в єдиному обліковому регістрі Федерального казначейства для кожного отримувача коштів федерального бюджету. Особистий рахунок:

- необхідний для відображення коштів федерального бюджету, що їх має одержувач цих коштів;

- відкривається у відповідному територіальному органі Федерального казначейства;

- враховує кошти від підприємницької діяльності і використання державної власності бюджетної установи, які зараховуються на єдиний рахунок федерального бюджету у відповідному територіальному органі Федерального казначейства;

- на його основі формується Головна книга Федерального казначейства.

Кошторисно-бюджетне фінансування - це безповоротне і безоплатне надання грошових коштів з бюджету відповідно до затвердженого кошторису.

Статті витрат бюджету складаються на основі норм витрат.

Норми витрат - єдині вимірювачі витрат за однорідними установам. Існують різні норми витрат.

Норми витрат поділяються на обов'язкові та розрахункові:

- обов'язкові (штати і ставки заробітної плати, витрати на відрядження, харчування, медикаменти);

Норми витрат, що враховуються при складанні кошторисів, можуть бути матеріальними і грошовими:

- матеріальні норми визначають обсяг матеріальних (натуральних) коштів на одиницю виміру витрат;

- грошові норми є вартісним вираженням матеріальних (натуральних) норм витрат.

Норми витрат діляться також на індивідуальні та комбіновані:

- індивідуальна норма витрат передбачає витрати на одну мету (наприклад, харчування учня);

- комбіновані норми - це сукупність індивідуальних норм за певним показником (витрати на одного учня).

Для оцінки ефективності процесу виконання бюджету застосовуються такі критерії:

- бюджетні припущення затверджені законодавчим органом і своєчасно, до початку фінансового року, розіслані галузевим міністерствам;

- прогнозується щорічна потреба в готівкових коштах кожного відомства, рух готівки в державній системі раціонально і забезпечує дозволу на виробництво витрат;

- галузеві міністерства ефективно управляють як регулярними витратами, так і проектами розвитку;

- існує порядок поетапного виділення коштів протягом року, а також одноразової виділення коштів в разі особливо великих одиничних витрат;

- міністерство фінансів полномочно змінювати суми асигнувань галузевим відомствам протягом року;

- відомства можуть отримувати додаткові асигнування, якщо вони обґрунтовані;

- централізовані платежі не підривають ефективність функціонування відомств, послаблюють контролю за витратами.

З метою поліпшення організації роботи та посилення контролю за виконанням бюджетів Головне управління Федерального казначейства Міністерства фінансів РФ взаємодіє з Банком Росії, Міністерством Російської Федерації з податків і зборів, іншими федеральними та регіональними органами виконавчої влади РФ.

релевантні наукові джерела:

1. Сутність і роль бюджету. Функції бюджету. 2. Бюджет як фінансовий план, склад і структура його доходів і витрат. З.Прінцшш бюджетного планування. Основи організації бюджетного планування

1 Бюджет як основний фінансовий план і як форма освіти і витрачання фонду грошових срадство держави 2 Функції бюджету і їх практична реалізація 3 Консолідований Б і його значення

СУТНІСТЬ І ФУНКЦІЇ БЮДЖЕТУ КЛАССІФІТКАЦІЯ ДОХОДІВ БЮДЖЕТІВ РФ ЕКОНОМІЧНА КЛАСИФІКАЦІЯ ВИТРАТ БЮДЖЕТІВ КЛАСИФІКАЦІЯ джерел фінансування дефіциту бюджету РФ ПОДАТКОВА СИСТЕМА ПОДАТКОВА

1.Бюджет як основний фінансовий план і як форма освіти і витрачання фонду грошових коштів держави. 2. Функції бюджету і їх практична реалізація 3.Консолідірованний бюджет і його

Моделі бюджетного регулювання. Формування доходів територіальних бюджетів за рахунок власних джерел. Становлення і розвиток територіальних фінансів в Росії. особливості формування

1. Фіскальна політика, її цілі та інструменти 2. Вплив інструментів фіскальної політики на сукупний попит 3. Види фіскальної політики 4. Вплив інструментів фіскальної політики на

1. Постійні витрати 2. Генеральний бюджет 3. Змінні витрати 4. Прогнозний баланс 5. Бюджет доходів 6. Прямі витрати 7. Види калькулювання 8. Прямі та непрямі витрати 9. Непрямі витрати

Казначейське виконання бюджету по доходах і видатках

Схожі статті