Кадри в приватному охоронному підприємстві
Якість роботи будь-якого охоронного підприємства багато в чому залежить від кількості співробітників. Якщо працівників виконують завдання з охорони об'єктів недостатньо, то про конкурентоспроможність ЧОП і бездоганній репутації в очах замовників говорити не доводиться.
Хто може розрахувати число співробітників, необхідне для ефективного виконання необхідного обсягу робіт з охорони об'єктів, з урахуванням того, що охоронці - люди, і іноді вони ходять у відпустку, іноді хворіють, а іноді терміново просять дні за свій рахунок, щоб полагодити опалення в квартирі ? Як визначити, чи вистачить співробітників в ЧОП на те, щоб забезпечити охорону ще одного великого об'єкта - або, щоб не втратити замовника, чи потрібно терміново розширювати штат? І як при цьому уникнути можливих неприємностей з трудовою інспекцією, в яку так люблять звертатися охоронці в тих випадках, коли їм здається, що вони занадто багато працюють?
Основними завданнями з охорони об'єкта є:
по-перше-забезпечення внутрішньооб'єктного і пропускного режимів;
по-друге-забезпечення збереження майна.
Необхідну для виконання цих завдань кількість «людино-одиниць» залежить в першу чергу від кількості постів і режиму їх роботи, протяжності периметра об'єкта, режиму охорони, а також від обов'язків, покладених на охорону замовником.
Для забезпечення пропускного та внутрішнього режиму основними даними для розрахунку необхідної для організації охоронних постів чисельності співробітників є:
• кількість входів і виходів в будівлю, час їх активності за добу (цілодобова активність або необхідність поста в обумовлені години залежить від режиму роботи людей на об'єкті, що охороняється). Як правило, для контроль за кожним з активно діючих входів здійснює один.
• кількість транспортних КПП (автомобільних або залізничних) і час їх активності в годиннику за добу. За базовим вимогам до охорони транспортних КПП для належного контролю за транспортному (з урахуванням ретельної перевірки вхідного і вихідного транспорту та оформлення відповідних документів) на таких посадах повинні чергувати по два охоронця.
• кількість активно діючих турнікетів на КПП для проходу людей (прохідних) і час їх активності в годиннику за добу. Для контролю за людським потоком через кожен турнікет досить одного охоронця, крім того, в разі, якщо турнікетів кілька, а людський потік активний (наприклад, прохідна підприємства), необхідний також старший поста, який буде займатися улагоджуванням «позаштатних ситуацій» (співробітники, що втратили пропуску, «несуни», що виникають конфлікти і т.д.).
• протяжність огорожі периметра території, що охороняється, не обладнаного технічними засобами охорони. Для організації патрулювання необхідно не менше одного охоронця на кожні 1500 метрів периметра в денний час, на 1000 метрів - в нічний.
Час безперервного перебування охоронця на посту не повинно перевищувати 6 годин на внутрішніх постах і 4 годин - на зовнішніх, Загальна тривалість перебування охоронця на посту при добовому графіку чергування повинні бути не менше 18 і не більше 20; при півдобовий (12-годинному) графіку - не менше 8 і не більше 10 годин. Під час чергування охоронцеві має бути надано час для прийому їжі, тривалість якого при 24-годинному графіку становить 2 години, при 12-годинному графіке- 1,5 години.
При патрулюванні протяжність маршруту патруля становить, як правило, 8,8 км для патруля на автомобілі; Протяжність маршруту для піших патрулів складає днем до 1,5 км, вночі - до 1 км (для об'єктів, обладнаних інженерно-технічними засобами охорони, вдень - до 2 км, уночі - до 1,5). Тривалість безперервного несення служби патрулями при температурі повітря мінус 20 ° С і нижче, в разі відсутності утепленого укриття, і при + 35 ° С не повинна перевищувати двох годин.
Робота протягом двох змін підряд суворо заборонена і може обійтися юридичній особі в суму, що становить від трьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або призвести до зупинки діяльності на строк до 90 діб
Крім того, для посилення охорони майна на внутрішній території за бажанням замовника можуть бути виставлені поодинокі стаціонарні пости для охорони особливо важливих територій або забезпечення контролю доступу та організовано внутрішнє патрулювання території.
При розрахунках необхідно враховувати і той факт, що кожного охоронця, необхідно підміняти на час прийому їжі (в разі добових чергувань - по годині в першій і другій половині зміни), що веде до необхідності введення такої одиниці, як підмінний охоронець. Він зможе підмінити на добу не більше 11 осіб (з урахуванням того, що дві години будуть потрібні на відпочинок йому самому), причому для керівництва співробітниками охорони безпосередньо на об'єкті потрібно старший зміни або старший охорони об'єкта.
Розглянемо ситуацію на прикладі.
Так, при охороні території підприємства, що працює в три зміни (цілодобово), з двома основними входами в будівлю торгового підприємства (час активності з 8.00 до 20.00, в нічний час об'єкти охороняються за допомогою технічних засобів); в'їзді і виїзді автотранспорту через два транспортних КПП, які працюють в цілодобовому режимі; прохідний з трьома турнікетами, які працюють цілодобово, протяжністю обладнаного ТСО зовнішнього периметра 4,4 км, двома денними (з 08.00 до 20.00) і двома цілодобовими стаціонарними постами для охорони устаткування на території торгового підприємства, а також необхідністю в нічний час організовувати внутрішнє патрулювання на маршруті протяжністю 2 км.
Ми бачимо, що кількість співробітників, виставлених на добове чергування, складе 4+ (3 + 1) + 3 + 2 = 13 чол .; на 12-годинне чергування в денний час -2 + 2 = 4 чол .; на 12-годинне чергування в нічний час - ще 2. Крім того, для посилення патруля зовнішнього периметра в нічний час буде потрібно ще два додаткових співробітника. При такій кількості задіяних на об'єкті охоронців для того, щоб забезпечити їм можливість відпочинку, потрібно два гойдалки охоронця. З урахуванням старшого охорони, загальне число співробітників становить 24 людини. Об'єднавши денні (КПП і денні стаціонарні пости) і нічні зміни (внутрішнє патрулювання і посилення зовнішнього патрулювання), в результаті отримуємо 20 осіб, які працюють повну добу - абсолютний мінімум, необхідний для ефективної охорони даного підприємства протягом доби.
При розрахунку на більш тривалі терміни в хід йде вже інша математика.
Круглий рік п'ятеро на один пост
Один цілодобовий пост необхідно охороняти протягом 8760 годин (365 днів в році по 24 години на добу). Здавалося б, розділивши річний фонд робочого часу на норми робочого часу, в результаті ми отримаємо необхідну кількість працівників: 4,4 охоронця в тому випадку, якщо компанія строго дотримує ТК або не готова виплачувати своїм співробітникам понаднормові; і 4,15 - якщо охоронці виробляють допустимий максимум.
Таким методом розрахунку користуються багато керівників - і ризикують в подальшому отримати масу проблем, починаючи від банального браку співробітників і «переробки» персоналу і закінчуючи трудовими інспекціями і зверненнями до суду співробітників, що скаржаться на порушення трудового законодавства і вимагають відшкодування матеріального збитку.
При добових чергуваннях робочий час співробітника не дорівнює 24 годинам. З нього слід відняти час на прийняття їжі й відпочинку (мінімум дві години). На цей час співробітнику повинна бути надана офіційна заміна: в разі, якщо охоронець під час обіду не може відлучитися зі свого робочого місця в кімнату відпочинку і змушений поєднувати їжу з роботою, то він може зажадати оплати обідніх годин як робітників - не кажучи вже про очевидні порушеннях трудового законодавства. Таким чином, чотири людини, які працюють по змінному графіку, наприклад, доба через три, вже не справляються з повноцінною охороною поста - потрібно також співробітник на підміну.
Ціна дрібниць: 55 тис. Рублів - за інструктаж і обідні перерви
Один із співробітників виховної колонії подав на роботодавця до суду, вимагаючи сплатити понаднормову роботу: протягом півтора років він працював за графіком доба через дві (графік був посилений «на час новорічних свят» без письмової згоди співробітників, а після свят таким і залишився). Позивач вказав, що за півтора року переробка склала 160 змін, а крім того, протягом зміни не було перерв на обід і відпочинок в зв'язку з відсутністю змінного працівника.
Роботодавець не погодився з позовом, вказавши, що з урахуванням наданих за переробку відгулів тривалість роботи за обліковий період (рік) не була перевищена. Проте співробітник довів, що при зазначеній у табелі зміні 21 годині він фактично працював по 24 години (був зобов'язаний бути присутнім на інструктажі, брав їжу на робочому місці, не мав можливості відпочити. Приміщення для відпочинку в будівлі не було передбачено). Роботодавець намагався переконати суд, що на час прийому їжі співробітника підміняв оперативний черговий. Оскільки в посадовій інструкції чергового не прописана необхідність підміняти інших співробітників і ніяких відміток про це не робилося, суд порахував, що вимоги колишнього співробітника колонії необхідно задовольнити. За підрахунками суду, переробка тільки за рахунок часу інструктажу і відсутності часу на відпочинок склала понад 400 годин, а загальна сума, виплачена працівникові за рішенням суду, склала близько 45 тис. Рублів. Крім того, нанесений співробітнику моральну шкоду суд оцінив у 10 тис. Рублів.
Необхідно враховувати і те, що час роботи поста не дорівнює часу присутності на ньому охоронців. Щодобовий інструктаж перед заступанням на чергування або при підведенні підсумків роботи зміни входить в робочий час кожного із співробітників, зобов'язаних бути присутнім на посаді. Наприклад, якщо добова зміна починається і закінчується в 8 ранку, але співробітник зобов'язаний з'явитися за 15 хвилин до її початку - і залишає робоче місце о 8.15, то ці додаткові півгодини також повинні фіксуватися роботодавцем як робочий час.
Таким чином, річний фонд робочого часу збільшується на 0,5 години на добу (час, протягом якого на посаді зобов'язані перебувати два співробітника) і становить вже не 8760, а 8942,5 годин.
Для коректного розрахунку чисельності співробітників, необхідних для забезпечення роботи одного добового поста, доведеться також враховувати і інші невиробничі витрати робочого часу (тобто той час, коли людина перебуває на роботі, але не має можливості виконувати свої безпосередні завдання на посаді). Наприклад, спеціальна підготовка; щорічна перевірка на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням спеціальних засобів і вогнепальної зброї; диспансеризація тощо Для прикладу розрахунку візьмемо мінімальні витрати - 40 годин на рік.
Крім того, в «невиробничих витратах» слід враховувати щорічно оплачувані відпустки працівника (28 календарних днів, тобто 4 тижні по 40 годин, разом 160 годин), а також передбачити можливі втрати робочого часу з тимчасової непрацездатності. За фактом вони можуть становити від 2 до 5%, але при плануванні на майбутній рік, як правило, рекомендують орієнтуватися на нормативний показник в обсязі 2% (близько 40 годин).
Втім, вводячи поправку на «тимчасову непрацездатність», необхідно враховувати рівень відповідальності співробітників, рівень їх освіти і т.д. Так, у співробітників з вищою освітою, колишніх кадрових військових (для яких характерний високий рівень самодисципліни) тимчасова непрацездатність дійсно в середньому становить близько тижня в рік. При цьому менш відповідальні співробітники «хворіють» набагато частіше - особливо влітку, в період рибалок і пікніків, а частка лікарняних і прогулів може доходити до 5-6%.
Таким чином, навіть при мінімальному обсязі невиробничих витрат фактично кожен співробітник зможе перебувати на посаді не більше 1747 годин на рік. Таким чином, розділивши річний фонд робочого часу на отриману цифру, ми бачимо, що для безперервного функціонування поста протягом року буде потрібно 5,11 співробітників - тобто повна зайнятість п'яти чоловік плюс додатковий співробітник з неповною зайнятістю (наприклад, підмінний охоронець або охоронець, залучений на час відпустки).
При можливості понаднормової роботи число співробітників може бути зведене до 5 чоловік, при цьому їх сумарна переробка складе 207,5 годин (що знаходиться в рамках ТК). З досвіду фахівців, розрахункові дані в 5 - 5,5 осіб відображають реальну цифру мінімально необхідних для роботи на одиночному добовому посту охоронців.
Очевидно, що число співробітників, що вимагаються для закриття добового поста, може сильно варіюватися в залежності від загального обсягу невиробничих витрат часу. Так, якщо в компанії приділяється велика увага навчанню та підвищенню кваліфікації працівників, якщо за переробку годин надаються додаткові дні до відпустки, якщо серед співробітників є студенти-заочники, яким два рази в рік надається навчальна відпустка, то п'яти охоронців може виявитися недостатньо.
Наприклад, по методикам розрахунку планової норми робочого часу співробітників Міністерства внутрішніх справ РФ (яким надається додаткова оплачувана відпустка, короткострокові відпустки, а також значна увага приділяється початкового навчання та службово-бойової підготовки) для закриття одного стаціонарного поста необхідно 7,18 співробітників.
Алгоритм розрахунку числа співробітників, необхідних для забезпечення охорони одного добового поста
• Річний бюджет часу охорони поста (ГБ) -356 X (24+ Тіні), де Тіні - час щодобового інструктажу і підведення підсумків /
• Т непр - Ткв + Тотп + Тб, де Ткв - час, витрачений на підвищення і підтвердження кваліфікації, Тотп - щорічна оплачувана відпустка, ТБ- лікарняний
в Чисельність охоронців, необхідних для підтримки поста, розраховується за формулою ЧО = ГБ / ФП
При Тіні = 0,5 ч. Ткв = 40 ч. Тотп =; 1 60 год.,
ГБ = 365X24.5 = 8942.5
ФП = 1 997 - (40+ 1 60 + 40) = 1 747 ЧО = ГБ / ФП = 8942.5 / 1 747 = 5.1 1
... .і шанувати Трудовий Кодекс
Треба відзначити, що робота протягом двох змін підряд суворо забороняється (юридичній особі таке порушення може «коштувати» від трьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 діб).
У штатному режимі, виходячи з вимог 40-годинного робочого тижня, для організації добового поста охорони необхідно як мінімум 4 охоронця (режим роботи доба через три або два дні по 12 годин / два дні відпочинку). При такому режимі роботи на одного співробітника в середньому припадає по 42 години роботи на тиждень, що максимально наближене до вимог ТК і укладається в допустимі рамки переробки. А при використанні допустимого для охоронців підсумованого обліку режиму робочого часу з максимально допустимим періодом (рік) сумарний підрахунок відпрацьованих годин дозволяє згладити в документації пікові навантаження і уникнути виплати понаднормових. У більшості випадків співробітники, які працювали протягом року в такому режимі і використовували при цьому протягом року відгули і т.д. в результаті укладаються в річні нормативи відпрацьованого часу.
А як же добу двоє?
Популярний в охороні графік роботи "доба через двоє», очевидно, веде до великої кількості понаднормової роботи: в середньому 16 годин на тиждень, з необхідністю оплати за перші дві години понаднормової роботи не менше ніж в півтора разу, за наступні години - не менш ніж в подвійному розмірі (ст. 152 ТК РФ). Не кажучи вже про те, що понаднормові в такому випадку значно перевищують гранично допустимі законодавством нормативи.
Чи можна перевищити цей поріг, чи не заробивши неприємностей з органами охорони праці? Так, якщо знову-таки до дрібниць дотримуватися вимог закону. Керівника ЧОП є лазівка, що дозволяє це зробити: якщо обов'язок понаднормової роботи прямо обумовлена в трудовому договорі, підписаному співробітником, - і якщо при цьому позначені пільги, які отримує співробітник (додаткова відпустка, підвищені тарифи оплати праці і т. Д.).
Проте треба пам'ятати, у разі хвороб, відпусток та інших «невиробничих витрат часу» ніхто не скасовує - і забезпечити функціонування цілодобового поста охорони силами трьох співробітників протягом тривалого періоду все одно не вдасться. У разі раптової хвороби (звільнення, відпустки, прогулу, необхідності пройти інструктаж) одного з них двоє «тримати» пост вже не зможуть (робота добу через добу «не лізе» вже ні в які рамки чинного законодавства). Навіть, якщо працюють на посаді - трудоголіки без страху і докору, все одно забезпечувати їм підмінного охоронця доведеться, а згоду співробітника на переробку не означає, що він повинен працювати без перерв.
З повним текстом статті та іншими матеріалами з даної проблеми можна ознайомитися в журналі «Директор безпеки»