Бюрократія в наші дні
Будь-яка людина при зверненні в державну структуру стикається з ситуацією коли практично неможливо відразу вирішити своє питання. Візьми довідку тут, принеси довідку туди, завір документи там, постав підпис у начальника який знаходиться чортзна-де, наприклад поїхав на нараду до іншого відомства і тд. Чому так відбувається?
Звідки взялася бюрократія?
Бюрократичний апарат почав рости вшир при І. В. Сталіна. Причина була проста і очевидна. Централізація влади. Лояльність була найважливішим фактором. Оскільки людина займає керівну посаду був лояльний влади, але некомпетентний потрібні були люди які замість нього будуть виконувати його роботу, так з'являлися численні заступники, секретарі, помічники. Апарат розростався, начальник в свою чергу підбирав лояльних собі підлеглих, ті в свою чергу були некомпетентні на займаних посадах і алгоритм повторювався. Пізніше це стало вже традицією і правилом. На керівні пости міг потрапити тільки лояльний влади людина, безпартійний не міг потрапити, якби він був найкращим професіоналом. При такому підході сильно падала ефективність системи в цілому. Адже чим більше ланок у ланцюзі тим повільніше відбувається дія. Це увійшло в традицію. На даний момент державні структури мають багато проміжних ланок, які не потрібні по суті, питання прийняття рішень дуже довгий і складний, як наслідок система надто бюрократизована.
Величезний апарат, як наслідок несе за собою формалізацію робочого процесу. Якщо можна вирішити питання простим шляхом, то треба піти обов'язково складним. Скласти тонни нікому не потрібних паперів, довідок, документів, що б зайняти якомога більше співробітників в процесі. Це відбувається для того що б виправдати сам факт потрібності і корисності співробітників задіяних в процесі. Зрештою співробітники отримують зарплату з народної кишені, якщо один співробітник може вирішити всі питання, створюється резонне питання-навіщо потрібні всі інші? З огляду на це, процес затягується і створюється видимість титанічної праці гос.аппарата.
Чому так відбувається?
В цілому чим сильніше централізація влади, тим глибше і ширше державний апарат, тим сильніше бюрократія.
Якщо виключити політичний фактор, то дане явище досить просто описати таким шляхом, людина піднімається вгору по кар'єрних сходах і досягає рівня своєї некомпетентності, де і зупиняється. Далі його або спускають вниз на рівень, де він компетентний, або залишають, даючи можливість іншим виконувати роботу за нього, шляхом найму помічників, секретарів і тд.
Кумедний факт, в комерційних структурах часто відбувається оптимізація кадрів, елементарно не вигідно тримати некомпетентних працівників. Або співробітник набирає компетентність, або його спускають вниз по структурі. Чим менше структура тим яскравіше виражається некомпетентність окремих працівників. У державних установах інший принцип, оскільки фінансування структури відбувається за рахунок платників податків, структура тільки розростається і в силу цього фактора бюрократія-нормальне явище. Часто можна можна зустріти таке явище що на одного працівника, доводиться кілька начальників.
Як боротися з бюрократією?
Потрібно визначити хто в даній структурі може вирішити ваше питання і звернутися безпосередньо до цього співробітника, минаючи проміжні ланки.
Наприклад я звернувся за довідкою в гос.структуру, мене попросили заповнити папери, потім почекати. Чекав я близько півгодини, потім звернувся знову, мене знову попросили почекати (співробітниці чаї ганяли, їм нікуди поспішає), мені набридло чекати я пішов до начальника відділу і почав з'ясовувати чому процес стоїть на місці. Начальник викликав співробітника, пояснив у чому той не правий. Результат, я отримав довідку в перебігу декількох хвилин. Це простий варіант. Бували випадки коли досить складно швидко вирішити питання. Будь-який співробітник уникає персональної відповідальності, так уже повелося що людина не любить відповідати за що небудь. Можна застосувати загрозу в форматі: ви затягуєте процес, я буду скаржитися вашому начальству. І використовувати це як привід вирішити проблему через начальника. Часто спрацьовує. На начальника теж можна скаржитися. Бюрократи взагалі не люблять уваги до своєї персони. Скаржитися теж треба вміти і не перегинати палицю.
Універсального алгоритму немає, але в цілому минаючи проміжні ланки можна набагато швидше вирішити питання.
Глобально вирішити питання бюрократії може тільки держава шляхом децентралізації. На даний момент до цього немає передумов, державі вигідно утримувати величезні структури за рахунок платників податків.