двопалатний парламент

двопалатний парламент

Двопалатні парламенти. Однопалатні парламенти. Парламент відсутній.

Двопалатний парламент (Бікамерізм [1]. Бікамералізм або Двопалатна система) - структура парламенту (а іноді і інших представницьких органів), при якій він складається з двох палат.

Палати парламенту розрізняються по складу, порядку формування, колі повноважень. Як правило, одна з палат є верхньою, інша - нижньої. Це означає, що закони спочатку приймаються нижньою палатою, а потім надходять на схвалення верхньої. Верхня палата зазвичай не має права вносити в закон зміни, її завдання - прийняти або відхилити його. На практиці це призводить до того, що політично більш важливою є нижня палата, так як в ній відбувається основне обговорення кожного законопроекту. Крім того, зазвичай саме перед нижньою палатою звітує уряд країни. У той же час якщо у президента або глави уряду є право розпустити парламент, воно, як правило, поширюється лише на нижню палату.

Сенс поділу парламенту на дві палати може полягати в:

  • необхідності забезпечити як пропорційне представництво всього населення країни, так і рівне представництво окремих територій незалежно від їх розміру. Так, в федеративних державах верхня палата зазвичай представляє регіони і складається з рівної кількості депутатів від кожного суб'єкта федерації;
  • забезпеченні більшого консерватизму в прийнятті законодавчих рішень. Як правило, верхня палата формується менш демократичним шляхом, ніж нижня: для її членів встановлюється більш високий віковий ценз. вона може обиратися не безпосередньо населенням, а, наприклад, регіональними органами влади, нарешті, вона може складатися з зовсім не обираються громадянами осіб. В результаті верхня палата більш схильна займати позиції, близькі уряду країни, або спрямовані на недопущення різких змін.

Історія знає і многопалатние парламенти (Іспанія), і парламенти з двома рівноправними палатами (СРСР. Швейцарія. Румунія).

Примітки [ред]

Схожі статті