Бібліографічний опис:
«Свобода політична полягає в нашій безпеці або, принаймні в нашій впевненості, що ми в безпеці» [7].
Можливо виділити кілька аспектів в рамках даної проблематики.
Законодавець пішов по шляху спрощення змісту закону, що призвело до того, що зникло визначення таких важливих, основоположних понять даної сфери правового регулювання як:Відсутність визначень даних юридичних термінів в даному Федеральному законі тягне за собою складності в їх розумінні, що може негативно позначитися як на правотворчої, так і на правозастосовчій діяльності держави. Відсутність легальних дефініцій може привести до розрізненості їх визначень на різних рівнях законодавчого закріплення, що є вкрай негативним явищем в рамках заданої концепції правової модернізації.
По-друге, як принцип забезпечення безпеки раніше розглядався принцип дотримання балансу життєво важливих інтересів особистості, суспільства, держави. Його обгрунтованість продиктована людиноцентристського сутністю права, а також дією міжнародно-правових принципів і норм права.
Відповідно до першого підходу, безпека являє собою стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства, держави в певній сфері [2; 9; 11].
У другому підході під безпекою законодавець розуміє сукупність правових, інженерних, організаційно-технічних, спеціальних заходів, що запобігають втрату певного блага [15].
У третьому підході безпека визначається як відсутність неприпустимого ризику в усіх процесах або стадіях, пов'язаних з можливістю нанесення збитку [14; 17; 19].
По-четверте, безпеку асоціюється у законодавця з властивістю, здатністю об'єкта зберігати свої властивості при негативних впливах на нього [8; 16; 18; 20].
По-п'яте, безпеку визначають в нормативно правових актах як стан обгрунтованою впевненості в тому, що при звичайних умовах певне благо не становить небезпеку і саме не схильне до її [10, 12].
Правове регулювання питань за окремими видами безпеки здійснюється на підставі більш ніж 70 федеральних законів і 200 указів Президента РФ, близько 500 постанов Уряду РФ, а також інших підзаконних актів. Більшість їх носять фрагментарний характер, стосуються приватних загроз і породжують локальні розрізнені неузгоджені масиви правових норм, які стосуються різними галузями права. Останнє пов'язано з тим, що питання безпеки пронизують практично всі сфери суспільних відносин і об'єктивно можуть бути предметом регулювання в будь-який з існуючих галузей права [13].
Наявність необхідності в регулюванні особливої сфери суспільних відносин;Високий ступінь практичної значущості і використання на практиці конкретних заходів;
Правова безпеку відповідає представленим ознаками.
Кожен громадянин має потребу в тому, щоб йому була забезпечена саме правова безпека. Основи цього конституційно закладені в Росії, необхідність обумовлена широким спектром правовідносин, де у суб'єкта виникає потреба у відповідному виді безпеки.
Законодавчо закріплені: продовольча безпека, безпека зерна, продукції, процесів виробництва, експлуатації та зберігання, товару, туризму та інші види безпеки.
Право є однією з ключових сфер життя суспільства, що носять комплексний характер, що обґрунтовує необхідність законодавчого закріплення дефініції «Правова безпека».
По-п'яте, істотні проблеми в динамічному розвитку безпеки криються в правосвідомості громадян, їхнє ставлення до безпеки і свободи як до протилежних, взаємовиключних явищ.
Більше половини опитаних росіян (56 відсотків) віддали перевагу безпеки; причому респондентів не збентежило навіть те, що для досягнення безпеки можливо «доведеться піти на деякі порушення демократичних принципів і обмеження особистих свобод».
Згідно з опитуванням громадської думки, 13 відсотків респондентів вважають, що поняття безпеки суперечить поняттю свободи.
Базовим компонентом для вдосконалення і вирішення проблем повинен стати людиноцентристський підхід до визначення сутності цих явищ, правова модернізація і правова активність кожного суб'єкта права в цій сфері.
Говорячи про демократію в сучасному світі, Д.А. Медведєв в якості одного зі стандартів сучасної держави бачить якраз в здатності держави забезпечити своїх громадян [6].
Ідеал правової безпеки також називається «формалізмом», «легалізму», «механічної юриспруденцією», «формальним стилем юридичної діяльності», «Конвенціоналізм» [3].
Б.Леоні вказував, що чим більшою мірою загальні правила забезпечують передбачуваність людських дій, принаймні в правовій сфері, тим більшою мірою ці дії заслуговують назви «вільних» від втручання інших людей, включаючи влади ... Закон повинен бути достатньо виразною, щоб дозволити громадянам впевнено будувати плани на майбутнє: закон не може бути змінений раптово або непередбачуваним чином [5].
Вважаю доречним узагальнити вищевикладене висловлюванням Ж.Штудманна, що відзначив, що саме людський вимір є наріжним каменем всебічної концепції безпеки. [23]
Kelsen H. The Pure Theory of Law. Berkeley, Los Angeles: University of Cal ifornia Press, P.251,252.Штудманом Ж. Людський вимір - наріжний камінь всебічної концепції безпеки: матер. конференції, присвяченій 25-ти річчю підписання Гельсінського Заключного акту.