У зв'язку з цим в статті розглянемо нововведення, які стосуються особливостей встановлення системи оплати праці працівників федеральних бюджетних, автономних і казенних установ.
Постанова Уряду РФ № 583 чинності внесеними змінами поширюється не тільки на федеральні бюджетні і казенні установи, а й на федеральні автономні установи. Крім цього, тепер відповідне положення не поширюється не тільки на цивільний персонал військових частин, федеральних установ і підрозділів федеральних органів виконавчої влади, в яких законом передбачена військова і прирівняна до неї служба, і Головного управління спеціальних програм Президента РФ, на працівників федеральних державних органів, система і умови оплати праці яких встановлюються відповідно до п. 8 і 9 Постанови Уряду РФ № 583 та іншими нормативними правовими актами Править льства РФ, але і на працівників федеральних державних установ, в яких нормативними правовими актами Уряду РФ визначено інший порядок встановлення систем оплати праці.
Що нового у встановленні системи оплати праці?
Згідно п. 2 Положення № 583 системи оплати праці працівників федеральних установ встановлюються з урахуванням:
Крім цього, Постановою № 20 до Положення № 583 внесено новий п. 2 (1), згідно з яким:
- системи оплати праці працівників федеральних бюджетних і автономних установ встановлюються з урахуванням зразкових положень про оплату праці працівників підвідомчих бюджетних і (або) автономних установ за видами економічної діяльності, що затверджуються федеральними державними органами, що здійснюють функції і повноваження засновника цих установ, і установами - головними розпорядниками коштів федерального бюджету, у віданні яких перебувають федеральні бюджетні та (або) автономні установи, за погодженням з М інтрудом. Відзначимо, що зазначені приблизні положення мають рекомендаційний характер для зазначених типів установ;
- системи оплати праці працівників федеральних казенних установ встановлюються положеннями про оплату праці працівників підвідомчих федеральних казенних установ за видами економічної діяльності, які затверджуються федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють функції і повноваження засновника, за погодженням з Мінпраці. Зазначені положення носять для федеральних казенних установ обов'язковий характер.
Розміри окладів (посадових окладів), ставок заробітної плати і виплати компенсаційного характеру встановлюються, як і раніше, керівником, але відповідно до норм про оплату праці, що містяться в п. 2 (1) Положення № 583. Пам'ятайте, що розміри окладів (посадових окладів), ставок заробітної плати повинні бути встановлені на основі вимог до професійної підготовки та рівня кваліфікації, які необхідні для здійснення конкретної професійної діяльності (професійних кваліфікаційних груп), з урахуванням сложнос ти і обсягу виконуваної роботи. Що ж стосується виплат компенсаційного характеру, вони повинні бути встановлені до окладів (посадових окладів), ставками зарплати працівників за відповідними професійними кваліфікаційних групах у відсотках до окладів (посадових окладів), ставками або в абсолютних розмірах, якщо інше не встановлено федеральними законами або указами Президента РФ.
В силу п. 5 Положення № 583 розміри і умови здійснення виплат стимулюючого характеру встановлюються також згідно п. 2 (1) даного положення колективними договорами, угодами, локальними нормативними актами, трудовими договорами з урахуванням розроблюваних в федеральному установі показників і критеріїв оцінки ефективності праці працівників цих установ.
Встановлення оплати праці керівнику установи.
Відповідно до п. 6 Положення № 583 заробітна плата керівників федеральних установ, їх заступників і головних бухгалтерів складається з посадового окладу, виплат компенсаційного і стимулюючого характеру. При цьому посадові оклади заступників керівників та головних бухгалтерів федеральних установ встановлюються на 10 - 30% нижче посадових окладів керівників цих установ.
Згідно з внесеними в п. 9 Положення № 583 зі змінами умови оплати праці керівників федеральних установ встановлюються в трудовому договорі, що укладається на основі типової форми трудового договору, затвердженої Постановою № 329 [3].
Посадовий оклад керівника.
Згідно з доповненнями в п. 6 Положення № 583 тепер при визначенні розміру окладу керівника федерального органу необхідно враховувати залежність від складності праці, в тому числі з урахуванням масштабу управління і особливостей діяльності та значущості установи.
Виплати компенсаційного характеру керівнику.
Що стосується даних виплат, вони, як і раніше, встановлюються для керівників федеральних установ, їх заступників і головних бухгалтерів у відсотках до посадових окладів або в абсолютних розмірах, якщо інше не встановлено федеральними законами або указами Президента РФ.
Виплати стимулюючого характеру керівнику.
Пункт 9 Положення № 583, яким встановлено деякі особливості призначення стимулюючих виплат керівнику установи, був також змінений Постановою № 20.
Хто встановлює виплати стимулюючого характеру керівнику? Рукодітелям федеральних державних установ такі виплати встановлюють установи - головні розпорядники коштів федерального бюджету, у віданні яких перебувають федеральні установи. Керівникам федеральних установ - головних розпорядників коштів федерального бюджету виплати стимулюючого характеру встановлюються Урядом РФ.
Які особливості враховувати при встановленні виплат стимулюючого характеру? Необхідно враховувати показники ефективності роботи керівника. При цьому в якості показника ефективності роботи керівника федерального установи за рішенням федерального державного органу, федерального установи - головного розпорядника коштів федерального бюджету, у веденні якого знаходиться федеральне установа, а щодо керівника федерального установи - головного розпорядника коштів федерального бюджету за рішенням Уряду РФ може бути встановлено зростання середньої заробітної плати працівників федерального установи в звітному році в порівнянні з попереднім ющим роком без урахування підвищення розміру заробітної плати відповідно до рішень Уряду РФ.
При цьому співвідношення середньої заробітної плати керівників та середньої заробітної плати працівників федеральних бюджетних і казенних установ, які формуються за рахунок усіх фінансових джерел, розраховується за календарний рік. Визначення розміру середньої заробітної плати здійснюється відповідно до методики, використовуваної при визначенні середньої зарплати для цілей статистичного спостереження, затвердженої федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері офіційного статистичного обліку.
Також відзначимо, що п. 9 Положення № 583 встановлено граничний рівень співвідношення середньої заробітної плати керівників установ та середньої заробітної плати працівників цих установ. Отже, граничний рівень цього співвідношення в федеральних бюджетних і казенних установах встановлюється федеральним державним органом, що здійснює функції і повноваження засновника відповідних установ, в кратності від 1 до 8. При цьому граничний рівень співвідношення середньої заробітної плати керівника федерального бюджетного і казенного установи і середньої заробітної плати працівників цієї установи в кратності від 1 до 8 може бути збільшений за рішенням федерального державного органу - головного розпорядника редство федерального бюджету, у веденні якого знаходиться установа, стосовно керівника установи, включеного до відповідного переліку, що затверджується Кабінетом РФ, крім федеральних установ, зазначених в п. 10 (1) Положення № 583: для федеральних установ, функції і повноваження засновника яких здійснює уряд Російської Федерації, розмір граничного рівня співвідношення середньої заробітної плати керівника федерального установи та середньої заробітної плати працівників цієї установи встановлюється Пр авітельстве Російської Федерації або уповноваженим ним центральним органом виконавчої влади.
Керівнику федерального установи виплати стимулюючого характеру здійснюються за рішенням федерального органу виконавчої влади (державного органу), федерального установи - головного розпорядника коштів федерального бюджету, у веденні якого знаходиться федеральне установа, з урахуванням досягнення показників державного завдання на надання державних послуг (виконання робіт), а також інших показників ефективності діяльності федерального установи і його керівника.
Класифікація персоналу установи.
Згідно зі змінами в п. 7 Положення № 583 персонал федерального установи ділиться на:
- основний - працівники федерального установи, безпосередньо надають послуги (виконують роботи), спрямовані на досягнення визначених статутом федерального установи цілей діяльності цієї установи, а також їх безпосередні керівники;
- допоміжний - працівники федеральних установ, що створюють умови для надання послуг (виконання робіт), спрямованих на досягнення визначених статутом цієї установи цілей його діяльності, включаючи обслуговування будівель і обладнання;
- адміністративно-управлінський - працівники федерального установи, зайняті управлінням (організацією) надання послуг (виконання робіт), а також працівники, які виконують адміністративні функції, необхідні для забезпечення діяльності федеральної установи.
При цьому згідно зі змінами п. 10 (2) Положення № 583 федеральні державні органи, які здійснюють функції і повноваження засновника федеральних установ, і федеральні установи - головні розпорядники коштів федерального бюджету, у віданні яких перебувають федеральні установи, можуть встановлювати граничну частку оплати праці працівників адміністративно -управленческого і допоміжного персоналу в фонді оплати праці підвідомчих федеральних установ (не більше 40%), а також перелік посад, що відносяться до адміністра ативно-управлінського і допоміжного персоналу цих установ.
Формування фонду оплати праці.
Згідно зі змінами п. 11 Положення № 583 скориговано наступне:
- фонд оплати праці працівників федерального автономного та бюджетної установи формується виходячи з обсягу субсидій, що надходять в установленому порядку цим установам з федерального бюджету, і коштів від приносить дохід діяльності;
- фонд оплати праці працівників федерального казенного установи формується виходячи з обсягу бюджетних асигнувань на забезпечення виконання функцій такого закладу і відповідних лімітів бюджетних зобов'язань в частині оплати праці працівників установи.
На закінчення відзначимо, що з урахуванням внесених змін до Положення № 583 тепер воно поширюється на всі типи установ. Це означає, що при встановленні оплати праці необхідно керуватися не тільки загальними нормами трудового законодавства, а й особливостями, передбаченими цим положенням.
«. Ми вже кілька років співпрацюємо з КГ "Аюдара", і вони ніколи нас не підводили - завжди швидкі і грамотні відповіді на питання по бухгалтерському і податковому обліку, кваліфіковані фахівці і великий вибір послуг. Дякуємо. »
ТОВ "курземес Авіа" Анна Герасимова
«Ми з вами виграли два суди. Завжди приємно з вами працювати. У вас дуже гарні, приємні співробітники. Подяка колективу консалтингової групи «Аюдара» за кваліфіковану і оперативну роботу. »
ТОВ «Лайнер» Юлова Тетяна Іванівна