Заходи адміністративного попередження та адміністративного припинення, що застосовуються співробітниками

Заходи адміністративного попередження та адміністративного припинення, що застосовуються співробітниками поліції. Методи адміністративного попередження

За цілями застосування ці методи можна поділити на дві підгрупи.

Заходи, що застосовуються при виникненні загрози суспільній безпеці і безпеці особистості для запобігання можливого настання шкоди. Це заходи, передбачені ч. 1 ст. 13 Федерального закону «Про поліцію».

1. Перевіряти у громадян, посадових осіб, громадських об'єднань і організацій дозволу (ліцензії) та інші документи на вчинення певних дій або на провадження певного виду діяльності, контроль (нагляд) за якими покладено на поліцію (п. 2).

2. Видаляти громадян з місця скоєння правопорушення або події, якщо це необхідно для проведення слідчих дій, оперативно-розшукових заходів, документування обставин скоєння злочину, адміністративного правопорушення, обставин події, для збереження слідів протиправного діяння (п. 7).

3. Вносити керівникам і посадовим особам організацій обов'язкові для виконання подання про усунення причин і умов, що сприяють реалізації загроз безпеці громадян і громадської безпеки, здійснення злочинів і адміністративних правопорушень (п. 12).

4. Здійснювати особистий огляд громадян, огляд що знаходяться при них речей, а також огляд їхніх транспортних засобів 1 Частина 1 ст. 27.7 і ч. 1 ст. 27.9 КоАП РФ визначають поняття огляду речей, що знаходяться при фізичній особі, і огляду транспортного засобу як обстеження відповідно речей та транспортного засобу, що проводиться без порушення їх конструктивної цілісності. при наявності даних про те, що ці громадяни мають при собі зброю, боєприпаси, патрони до зброї, вибухові речовини, вибухові пристрої, наркотичні засоби, психотропні речовини або їх прекурсори або отруйні або радіоактивні речовини, а також огляд пасажирів, їх ручної поклажі та багажу на залізничному, водному і повітряному транспорті, метрополітені (п. 16).

5. З метою забезпечення безпеки громадян і громадського порядку спільно з організаторами публічних і масових заходів здійснювати особистий огляд громадян, які перебувають при них речей при проході на території проведення заходу 2 В даному випадку мова йде не тільки про зовнішній (візуальному) огляді (або обстеженні) осіб і знаходяться при них речей, але і, наприклад, про відкриття сумок, пакетів з метою виявлення предметів і речовин, заборонених для пронесення до місць проведення заходів (зброя, вибухові, отруйні речовини, колючі, ежущіе предмети, скляний посуд, сурми і інші предмети, що створюють шум). (П. 18).

6. Зупиняти транспортні засоби, якщо це необхідно для виконання покладених на поліцію обов'язків щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, перевіряти документи на право користування і керування ними, документи на транспортні засоби та вантажі, що перевозяться, наявність страхового поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власника транспортного засобу; здійснювати за участю водіїв або громадян, які супроводжують вантажі, огляд транспортних засобів і вантажів при підозрі, що вони використовуються з протиправною метою (п. 20).

7. Тимчасово обмежувати або забороняти дорожній рух, змінювати організацію руху на окремих ділянках доріг при проведенні публічних і масових заходів і в інших випадках з метою створення необхідних умов для безпечного руху транспортних засобів і пішоходів або якщо користування транспортними засобами загрожує безпеці дорожнього руху (п. 20).

8. Проводити при здійсненні контролю за забезпеченням авіаційної безпеки в галузі цивільної авіації перевірки дотримання правил передпольотного огляду, пропускного та внутрішнього режимів і ряд інших дій (п. 27).

9. Вилучати у громадян і посадових осіб документи, що мають ознаки підробки (п. 37).

Поліція також має право:

  1. входити (проникати) в жилі та інші приміщення, на земельні ділянки і території з метою порятунку життя громадян і (або) їх майна, забезпечення безпеки громадян або громадської безпеки при масових заворушеннях і надзвичайних ситуаціях; затримання осіб, підозрюваних у скоєнні злочину; припинення злочину; встановлення обставин нещасного випадку (ст. 15 Федерального закону «Про поліцію»);
  2. проводити за рішенням керівника територіального органу або особи, яка його заміщає, оточення (блокування) ділянок місцевості при ліквідації наслідків аварій, катастроф природного та техногенного характеру та інших надзвичайних ситуацій, при проведенні карантинних заходів під час епідемій та (або) епізоотій та ін. (ст . 16 Федерального закону «Про поліцію»). Також цей крок може застосовуватися, якщо це необхідно для запобігання загрози життю і здоров'ю громадян, які не можуть бути захищені іншим способом. При цьому поліцією вживаються заходи до забезпечення нормальної життєдіяльності населення.

Заходи, що застосовуються до осіб, які вчинили протиправне діяння, з метою попередження вчинення ними нових правопорушень. Адміністративно-запобіжні заходи, що відносяться до другої підгрупи:

  1. контроль (нагляд) за дотриманням особами, звільненими з місць позбавлення волі, встановлених для них судом відповідно до федеральним законом заборон і обмежень; брати участь у здійсненні контролю за поведінкою засуджених, яким призначено покарання, не пов'язане з позбавленням волі, або покарання у вигляді позбавлення волі умовно (п. 26 ч. 1 ст. 12 Федерального закону «Про поліцію»);
  2. призупинення дії ліцензії або анулювання ліцензії на здійснення приватної детективної й охоронної діяльністю, яке проводиться органами внутрішніх справ, що здійснюють ліцензування даного виду діяльності, а також анулювання виданих дозволів на зберігання, зберігання і використання, зберігання і носіння цивільної й службової зброї (п. 23 ч . 1 ст. 13 Федерального закону «Про поліцію»).

Методи адміністративного припинення

Під заходами адміністративного припинення, що застосовуються в адміністративній діяльності поліції, слід розуміти передбачені нормами адміністративного права юридичні засоби і способи психічного або фізичного впливу, що застосовуються співробітниками поліції для припинення об'єктивно протиправних кримінально або адміністративно караних діянь на місці і під час їх здійснення, шляхом прямого втручання в дії (діяльність) порушника.

Суть заходів адміністративного припинення складається в примусовому припиненні протиправних дій громадян, посадових осіб, підприємств, установ і організацій, що порушують встановлений порядок 3 Див. Еропкин М.І. Управління в галузі охорони громадського порядку. М. 1965. С. 137.

Заходи адміністративного припинення в залежності від способу впливу поділяються на загальні (звичайні) і спеціальні (особливі).

До загальних заходів адміністративного припинення відносяться:

  1. вимога про припинення злочину або адміністративного правопорушення, а також дій, що перешкоджають здійсненню повноважень поліції (п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Про поліцію»);
  2. відсторонення від керування транспортними засобами у випадках і порядку, передбачених КпАП РФ (п. 21 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Про поліцію» і ч. 1-5 ст. 27.12 КоАП РФ) 4 Співробітники поліції вправі відстороняти від керування транспортним засобом особа , щодо якої є достатні підстави вважати, що ця особа перебуває в стані сп'яніння, а також при здійсненні водієм ряду адміністративних правопорушень (наприклад, ч. 1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ ). ;
  3. затримання транспортного засобів (п. 21 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Про поліцію» і ч. 1, 3-5 ст. 27.13 КоАП РФ);
  4. заборона експлуатації транспортного засобу (п. 21 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Про поліцію» і ч. 2 ст. 27.13 КоАП РФ);
  5. вилучення предметів, засобів і речовин за відсутності законних підстав для їх носіння або зберігання (п. 16 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Про поліцію»).

Спеціальні заходи адміністративного припинення:

  1. застосування фізичної сили;
  2. застосування спеціальних засобів;
  3. застосування вогнепальної зброї.

Відмінні риси, що дозволяють виділити спеціальні заходи

адміністративного припинення в особливу групу заходів, такі:

  1. необхідність застосування даної групи заходів, як правило, пов'язана не тільки з самим фактом вчинення правопорушення, а й з небажанням правопорушника підкоритися законним вимогам співробітника поліції;
  2. мета їх застосування - припинення протиправного діяння;
  3. їх застосування має вимушений характер, полягає в прямому фізичному впливі насамперед на правопорушника, пов'язане з заподіянням болю, тілесних ушкоджень, які можуть спричинити, особливо при застосуванні вогнепальної зброї, смерть правопорушника;
  4. застосування регламентується як адміністративно-правовими нормами, що встановлюють умови, підстави та порядок їх застосування, так і нормами кримінального законодавства про обставини, що виключають злочинність діяння.

Споживання пам'яті: 0.5 Мб

Схожі статті