Взаємовідносини уряду з парламентом взаємини уряду з парламентом

Взаємовідносини Уряду з парламентом регулюються спеціальним розділом Конституції Іспанії. Конституція прямо закріплює солідарну відповідальність Уряду за свою політичну діяльність перед Конгресом депутатів. Разом з тим обидві палати Генеральних кортесів можуть зажадати через своїх голів будь-яку інформацію та сприяння, які їм будуть потрібні від Уряду або його департаментів, і зажадати особистої присутності членів Уряду на своїх засіданнях. У свою чергу члени Уряду мають доступ на засідання палат і їх комісій і має право виступати на них. Палати парламенту можуть вносити інтерпеляції і запити Уряду і будь-якого з його членів. На підготовку відповіді на інтерпеляції і запити регламентами палат встановлений мінімальний термін в один тиждень.

Найважливіші принципи взаємовідносин іспанського Уряду і парламенту стосуються питання вотуму довіри. Питання про довіру Уряду спочатку обговорюється на засіданні Ради міністрів і після його затвердження може бути поставлений перед Конгресом депутатів. За своєю ініціативою Конгрес депутатів може поставити питання про політичну відповідальність Пра-вительства, прийнявши абсолютною більшістю голосів резолюцію осуду.

За своєю ініціативою Конгрес депутатів може винести Уряду так званий "конструктивний вотум недовіри", запозичений з конституційного права ФРН і передбачає одночасно з винесенням резолюції осуду пропозицію про нову кандидатуру голови Уряду. Причому резолюція осуду може бути запропонована як мінімум 1/10 частиною депутатів. Резолюція осуду не може бути поставлена ​​на голосування раніше ніж через 5 днів з дня її внесення. Протягом двох перших днів цього періоду можуть бути внесені альтернативні резолюції. Це так званий період "ох-лажденія", відомий конституційного права багатьох європейських країн. Якщо резолюція осуду не була прийнята Конгресом депутатів, які підписали її депутати вже не можуть вносити іншу резолюцію осуду протягом роботи поточної сесії.

Якщо Уряд ставить питання про довіру і Конгрес депутатів відмовляє йому в довірі, Уряд подає Королю заяву про відставку, після чого відповідно до норм Конституції призначається новий голова Уряду.

Разом з тим Конституція Іспанії допускає достроковий розпуск парламенту за ініціативою Уряду. Питання про достроковий розпуск Конгресу, Сенату або Генеральних кортесів може поставити перед Королем голова Уряду після попереднього обговорення цього питання в Уряді і під особисту відповідальність голови Уряду. Декрет Короля про розпуск передбачає зазначення дати нових виборів. Але необхідно відзначити, що в разі розгляду резолюції осуду в Конгресі депутатів пропозицію про розпуск палат парламенту не може бути представлено. Розпуск палат не може бути здійснений раніше ніж через рік після попереднього, за винятком випадків, коли Конгрес депутатів повторно не в змозі винести новому Уряду вотум довіри

Найважливіші повноваження Уряду, пов'язані з діяльністю Генеральних кортесів, стосуються розробки та прийняття державного бюджету. Уряд розробляє проект державного бюджету (за Конституцією він іменується "генеральний бюджет"), а Генеральні кортеси його розглядають, вносять поправки і приймають його в остаточному вигляді. Генеральний бюджет держави є річним, що включає всі доходи і видатки державного публічного сектора, а також розмір фіскальних зборів, що надходять в дохід держави.

Уряд зобов'язаний представити Конгресу депутатів генеральний бюджет держави не менше ніж за 3 місяці до закінчення терміну бюджету попереднього року. Якщо закон про бюджет не буде прийнятий до настання наступного бюджетного року, автоматично продовжується дія бюджету поточного року до остаточного затвердження нового бюджету. Після прийняття бюджету держави Уряд може представляти проекти законів про збільшення державних видатків або зменшення

доходів в поточному бюджетному році. У Конгресі депутатів пропозиції або поправки, що стосуються збільшення кредитів або зменшення бюджетних доходів, можуть бути представлені тільки за згодою Уряду. Саме ж Уряд відповідно до закону має право випуску державної позики та надання кредитів без узгодження з парламентом.

Схожі статті