Від якості роботи нотаріальних органів залежить нормальне функціонування цивільного обороту, ефективність захисту майнових прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб. Значення нотаріату особливо зростає в умовах формування ринкових відносин стосовно до інтересів підприємців, пов'язаних з оформленням і реєстрацією договорів, створенням різних форм власності та угод з нею.
виникнення нотаріату
Нотаріат - як інститут має свою історію виникнення і розвитку, висхідну до часів Республіки в Стародавньому Римі. Уже в той період у римлян існував особливий інститут посадових осіб, іменованих писарів, в функції яких входило оформлення письмових розпоряджень, що даються магістрами, і судових формул, що виносяться преторами. В їх обов'язки входило і ведення судових журналів, різного роду записів, які носили публічно-правовий характер.
Виникнення нотаріату нерозривно пов'язане з розвитком цивільного обороту, необхідністю сприяти його суб'єктам у здійсненні угод і юридичному закріпленні набутих прав. Нотаріат виник як інститут цивільного права, покликаний захищати приватну власність і забезпечує безперечність майнових прав, охорону прав усіх учасників цивільного обороту. Історично нотаріат є складовою частиною правової системи будь-якої країни, так як здійснюються нотаріусом функції об'єктивно необхідні і затребувані суспільством.
Угоди укладалися в письмовій формі на спеціальних глиняних табличках.
Таблички зберігалися у їх власників у судинах, глечиках, інших сховищах, утворюючи сімейні архіви, за якими можна простежити участь в цивільному обороті цілих сімей. Разом з тим приватні документи зберігалися і в храмових архівах, куди вони містилися на прохання їх власника з метою кращого збереження.
Потреба в закріпленні цивільних прав забезпечувалася також найсуворішим формалізмом, які поєднувалися з винятковою і юридичної стислістю. Схема договору була наступна: об'єкт, імена сторін, їх права та обов'язки, свідки, друк, дата.
Кожен здійснював операцію не знав, звичайно, схему документа, що склалися формулювання, тим більше, що більшість населення було неписьменним. Табличку заповнював писар, він же володів необхідними знаннями правильного оформлення.
За часів республіки в Стародавньому Римі у римлян існував інститут посадових осіб, іменованих писарів, в функції яких входило оформлення письмових розпоряджень, що видаються магістратами, судових формул, що виносяться преторами, ведення судових журналів і різного роду записів, які одягали публічно-правовий характер.
Розвиток громадянського обороту викликало появи інституту табелліонов, який вважається родоначальником сучасного нотаріату.
Табелліони вважалися особами вільної професії, але держава здійснювала контроль за їх діяльністю. Табелліони займалися складанням юридичних актів і судових паперів для будь-якої особи за винагороду. Держава встановлювала розмір отримуваного ними винагороди.
Подальший розвиток інститут нотаріату отримав через нотаріат італійських морських міст, основною функцією якого було закріплення прав кредиторів по відношенню до боржників, що випливали з кредитних угод по морській торгівлі, через королівських і сеньйоріальних нотаріусів середньовічної Франції, коли посаду нотаріуса стає довічної, спадкової і перетворюється на об'єкт купівлі-продажу.
У країнах західної Європи розвиток нотаріату мало свою специфіку, що було обумовлено багатьма причинами, пов'язаними з різними шляхами історичного розвитку тієї чи іншої країни і тієї правовою системою, яка там панувала.
У функції нотаріусів у Франції входило посвідчення угод, різного роду актів, документів, що мають публічний характер (наприклад, опис майна, шлюбний контракт, акт усиновлення тощо). Акти, що здійснюються нотаріусами, носили правовий характер, прирівнювалися до судових рішень і підлягали обов'язковому виконанню.
Грошові вимоги, засновані на нотаріальних актах, задовольнялися без винесення судового рішення.
У Німеччині до 1939 року нотаріальні дії вчинялися як нотаріальними органами, так і судами, тобто суддями як посадовими особами судових органів. Функції нотаріусів зводилися до здійснення і засвідченню вірності цивільно-правових угод, засвідченню підписом і учинені вексельних протестів. Нотаріуси перебували в підпорядкуванні судових органів, ніж була обмежена сфера їх діяльності. Вони вважалися державними чиновниками і знаходилися на державній службі.