Згідно зі статтею 14 Договору про Європейський Союз, члени Європейського парламенту обираються на п'ятирічний термін за допомогою загального, прямого, таємного голосування. Громадяни Євросоюзу мають право обирати і бути обраними з певного віку, який окремо встановлюється в кожній з країн-членів ЄС.
У Німеччині, наприклад, вік участі у виборах - як в якості виборця, так і в якості кандидата - становить 18 років. У сусідній Австрії голосувати можна з 16 років, а висувати свою кандидатуру на виборах - з 18. У Франції вік надання активного виборчого права становить 18 років, тоді як пасивного (можливість бути обраним) - 23 роки.
Громадяни Євросоюзу, які проживають в країні, відмінній від країни їх громадянства, можуть самі вибирати, де саме їм голосувати. Виборці, які мають подвійне громадянство, також мають право вибрати, в якій країні віддати свій голос.
Скасування процентного бар'єру в Німеччині
В Євросоюзі діє виборче право, засноване на принципі пропорційного представництва, який має на увазі подолання партіями процентного бар'єру для проходження в парламент. Правда, в останні роки, все більше країн скасовують парламентські бар'єри при делегуванні депутатів до Європарламенту.
Тим часом критики цього рішення стверджують, що при занадто низькому бар'єрі в парламент може потрапити занадто велика кількість дрібних партій. На думку інших спостерігачів, при високому процентному бар'єрі інтереси партій меншини в парламенті були б представлені недостатньо. На сьогоднішній день п'ятивідсотковий бар'єр діє в дев'яти країнах, чотиривідсотковий - в трьох, в Греції необхідний поріг голосів становить три відсотки, а на Кіпрі - 1,8 відсотка.
Як розподіляються місця в Європарламенті
В Європарламенті кожна країна має фіксовану кількість місць, які розподіляються за принципом так званої «спадної пропорційності». Це означає, що багатонаселені країни делегують до парламенту більшу кількість депутатів, ніж держави з невеликою чисельністю населення, проте в перерахунку на одного жителя дрібні країни в результаті мають більше мандатів.
При цьому принцип спадної пропорційності забезпечує в парламенті різноманіття партій з невеликих держав. У національних делегаціях для них передбачена мінімальна квота. Якби мандати кожен раз розподілялися пропорційно чисельності населення, Мальта, наприклад, не отримала б жодного місця.
З іншого боку, таким чином гарантується працездатність парламенту. В іншому випадку великі країни були б представлені занадто великим числом депутатів. В результаті законодавчий орган ЄС виявився б занадто роздутим і не зміг би ефективно здійснювати свої функції. Принцип спадної пропорційності також запобігає перевага інтересів великих країн в парламенті.
Кількість місць в новому парламенті
Система розподілу місць в Європарламенті продовжить змінюватися
В результаті дванадцять країн-членів - Бельгія, Болгарія, Греція, Ірландія, Хорватія, Латвія, Литва, Австрія, Португалія, Румунія, Чеська Республіка та Угорщина - втрачають по одному місцю. Тим самим досягається нове максимальне число парламентаріїв. При виборі делегацій, які потрапили в список, враховувався демографічний фактор.
Попереду нові зміни
Більшість спостерігачів взагалі закликають повністю реформувати виборче право. Один з варіантів такої реформи - введення транснаціональних списків, за допомогою яких членів парламенту можна було б вибирати безпосередньо. Тобто громадяни по всій Європі - від Лапландії до Греції - вибирали б депутатів із загальних списків. Однак для такого кардинального зміни правил необхідно було б повністю міняти договір про Євросоюз. Згоди щодо цього питання влади країн-членів ЄС поки не досягли.
Читайте також:
- В Одесі міліція перевіряє факти фальсифікації при підрахунку голосів на виборах
- Суд зобов'язав ЦВК зареєструвати ще 22 мажоритарника
- Свідок у справі Литвиненка розповів про зв'язки Путіна з наркомафією
- Найбільша партія Європарламенту готова воювати з Україною
- Українські політики шукають вихід з парламентської і урядової кризи
