Усиновлення (удочеріння) дитини
У статті розглянуто як відбувається усиновлення дитини, включаючи порядок усиновлення, які потрібні документи для усиновлення, в яких випадках необхідна згода на усиновлення, куди подати заяву про усиновлення і інші питання, пов'язані з усиновленням (удочерінням) дітей, наприклад, якщо вітчим хоче усиновити дитину дружини від першого шлюбу.
Згідно п.2 ст.124 СК України усиновлення допускається щодо неповнолітніх дітей і тільки в їхніх інтересах з дотриманням вимог абзацу третього пункту 1 статті 123 цього Кодексу, а також з урахуванням можливостей забезпечити дітям повноцінний фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток.
З даного пункту випливає, що усиновлення (удочеріння) дітей можливо лише у відношенні неповнолітніх, тобто до досягнення дитиною вісімнадцяти років. Усиновлення дитини, якій виповнилося вісімнадцять років, не допускається.
Усиновлювачами можуть бути повнолітні особи обох статей, що пройшли підготовку за програмою, затвердженою органами виконавчої влади суб'єктів РФ, за винятком осіб, перелічених у п.1 ст.127 СК РФ, а саме:
- осіб, визнаних судом недієздатними або обмежено дієздатними;
- подружжя, один з яких визнано судом недієздатним або обмежено дієздатним;
- осіб, позбавлених по суду батьківських прав або обмежених судом в батьківських правах;
- осіб, відсторонених від обов'язків опікуна (піклувальника) за неналежне виконання покладених на нього законом обов'язків;
- колишніх усиновителів, якщо усиновлення скасовано судом з їхньої вини;
- осіб, які за станом здоров'я не можуть усиновити (удочерити) дитину. Перелік захворювань, при наявності яких особа не може усиновити (удочерити) дитину, взяти її під опіку, піклування, взяти в прийомну або патронатну сім'ю, встановлюється Урядом Укаїни. Медичний огляд осіб, які бажають усиновити (удочерити) дітей, які залишилися без піклування батьків, проводиться в рамках програми державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги в порядку, встановленому уповноваженим Урядом Укаїни федеральним органом виконавчої влади;
- осіб, які на момент встановлення усиновлення не мають доходу, що забезпечує усиновлюваної дитини прожитковий мінімум, встановлений в суб'єкті Укаїни, на території якої проживають усиновителі (усиновитель);
- осіб, які не мають постійного місця проживання;
- осіб, які мають або мали судимість, що піддаються або піддавалися кримінальному переслідуванню (за винятком осіб, кримінальне переслідування відносно яких припинено за реабілітуючими підставами) за злочини проти життя і здоров'я, волі, честі та гідності особи (за винятком незаконного приміщення в психіатричний стаціонар, наклепу і образи), статевої недоторканності і статевої свободи особистості, проти сім'ї та неповнолітніх, здоров'я населення і суспільної моралі, а також проти громадського й безпеки;
- осіб, які мають не зняту чи не погашену судимість за тяжкі або особливо тяжкі злочини;
- осіб, які не пройшли підготовки в порядку, встановленому пунктом 4 цієї статті (крім близьких родичів дитини, а також осіб, які є або були усиновлювачами і щодо яких усиновлення не було скасовано, і осіб, які є або були опікунами (піклувальниками) дітей і що не були відсторонені від виконання покладених на них обов'язків);
- осіб, які перебувають в союзі, укладеному між особами однієї статі, визнаному шлюбом і зареєстрованому відповідно до законодавства держави, в якому такий шлюб дозволений, а також осіб, які є громадянами зазначеного держави і не перебувають у шлюбі.
Також не можуть спільно усиновити одну і ту ж дитину особи, які не перебувають між собою в шлюбі (п.2 ст.127 СК РФ).
Різниця у віці між усиновлювачем, не перебувають у шлюбі, і дитиною, яку усиновлюють повинна бути, як правило, не менше шістнадцяти років. З причин, визнаним судом поважними, різниця у віці може бути скорочена. Якщо на усиновлення дитини претендує його вітчим (мачуха), то наявність різниці у віці не потрібно (ст.128 СК РФ).
В силу п.3 ст.124 СК України усиновлення (удочеріння) братів і сестер різними особами не допускається, за винятком випадків, коли усиновлення відповідає інтересам дітей.
На практиці зустрічаються ситуації, коли після розірвання шлюбу мати дитини укладає новий шлюб (виходить заміж) і вітчим хоче усиновити дитину дружини від першого шлюбу. В даному випадку на усиновлення необхідна згода біологічного батька. Згода на усиновлення дитини має бути виражене в заяві, засвідченому нотаріально або завіреному органом опіки та піклування за місцем виробництва усиновлення дитини або за місцем проживання батьків, також згода може бути виражена безпосередньо в суді при виробництві усиновлення. Однак до винесення рішення суду про усиновлення дитини батько має право відкликати дану ним згоду на усиновлення дитини (ст.129 СК РФ).
Статтею 130 СК України передбачено випадки, коли така згода не потрібна, наприклад, якщо батьки:
- невідомі або визнані судом безвісно відсутніми;
- визнані судом недієздатними;
- позбавлені судом батьківських прав (при дотриманні вимог пункту 6 статті 71 цього Кодексу);
з причин, визнаних судом неповажними, більше шести місяців не проживають разом з дитиною і ухиляються від його виховання і утримання.
Крім того, також необхідна згода на усиновлення (удочеріння):
- самого усиновлюваної дитини, якщо вона досягла віку десяти років. Однак, якщо до усиновлення він проживав в даній сім'ї і вважає усиновителів своїми батьками, усиновлення може бути вироблено і без його згоди;
органу опіки та піклування, якщо дитина залишилася без піклування батьків, а також відсутні опікуни (піклувальники);
- опікунів (піклувальників), якщо дитина перебуває під їх опікою (піклуванням);
- дружина усиновителя, якщо дитина усиновлюється тільки одним з подружжя. Згода не потрібна, якщо подружжя не проживають більше року і місце проживання чоловіка невідомо;
Згідно п.9 «Правил» з метою підготовки висновку про можливість громадян бути усиновлювачами орган опіки та піклування протягом 7 днів з дня подання документів, передбачених пунктом 6 цих Правил, здійснює обстеження умов життя осіб, які бажають усиновити дитину, в ході якого визначається відсутність встановлених Сімейним кодексом Укаїни обставин, що перешкоджають усиновленню дитини.
При обстеженні умов життя осіб, які бажають усиновити дитину, орган опіки та піклування оцінює житлово-побутові умови, особисті якості та мотиви заявника, здатність його до виховання дитини, відносини, що склалися між членами сім'ї заявника.
Результати обстеження і заснований на них висновок про можливість громадян бути усиновлювачами вказуються в акті обстеження умов життя осіб, які бажають усиновити дитину (далі - акт обстеження).
Акт обстеження оформляється протягом 3 днів з дня проведення обстеження умов життя осіб, які бажають усиновити дитину, підписується проводив перевірку уповноваженим фахівцем органу опіки та піклування і затверджується керівником органу опіки та піклування.
Акт обстеження оформляється в 2 примірниках, один з яких надсилається (вручається) особам, які бажають усиновити дитину, протягом 3 днів з дня затвердження акта, другий зберігається в органі опіки та піклування.
Акт обстеження може бути оскаржений особами, які бажають усиновити дитину, в судовому порядку.
Орган опіки та піклування протягом 10 днів з дня подання документів, передбачених пунктом 6 цих Правил, на підставі зазначених документів і акту обстеження приймає рішення про можливість громадян бути усиновлювачами, яке є підставою для постановки їх на облік в якості осіб, які бажають усиновити дитину, або рішення про неможливість громадян бути усиновителями із зазначенням причин відмови.
Рішення органу опіки та піклування про можливість громадян бути усиновлювачами або рішення про неможливість громадян бути усиновителями оформляється у формі укладення.
Висновок про можливість (неможливість) громадян бути усиновителями надсилається (вручається) органом опіки та піклування заявнику протягом 3 днів з дня його підписання.
Разом з висновком про можливість (неможливість) громадян бути усиновителями заявнику повертаються всі подані документи і роз'яснюється порядок оскарження відповідного акта або висновку. Копії зазначених документів зберігаються в органі опіки та піклування.
Орган опіки та піклування за місцем проживання (перебування) усиновлюваної дитини подає до суду висновок про обгрунтованість усиновлення та про його відповідність інтересам усиновлюваної дитини із зазначенням відомостей про факт особистого спілкування усиновителів (усиновителя) з дитиною, яку усиновлюють (п.18 Правил).
В силу п.1 ст.125 СК України усиновлення дитини провадиться судом за заявою осіб (особи), які бажають усиновити дитину. Розгляд справ про встановлення усиновлення дитини провадиться судом у порядку окремого провадження за правилами, передбаченими цивільним процесуальним законодавством.
Тобто порядок усиновлення визначається Цивільним процесуальним кодексом України (ЦПК РФ).
Відповідно до ст.ст.269-271 ЦПК України заяву про усиновлення або удочеріння (далі - усиновлення) подається громадянами Укаїни, охочими усиновити дитину, до районного суду за місцем проживання або місцем знаходження усиновлюваної дитини.
У заяві про усиновлення повинні бути вказані:
- прізвище, ім'я, по батькові усиновителів (усиновителя), місце їх проживання;
- прізвище, ім'я, по батькові та дата народження усиновлюваної дитини, її місце проживання або місце знаходження, відомості про батьків усиновлюваної дитини, наявності у нього братів і сестер;
- обставини, що обгрунтовують прохання усиновителів (усиновителя) про усиновлення дитини, і документи, що підтверджують ці обставини;
- прохання про зміну прізвища, імені, по батькові, місця народження усиновлюваної дитини, а також дати його народження (при усиновленні дитини у віці до року), про запис усиновителів (усиновителя) батьками (батьком) в запису акта про народження.
До заяви про усиновлення повинні бути прикладені:
1) копія свідоцтва про народження усиновителя - при усиновленні дитини особою, що не перебувають у шлюбі;
2) копія свідоцтва про шлюб усиновителів (усиновителя) - при усиновленні дитини особами (особою), що складаються в шлюбі;
3) при усиновленні дитини одним з подружжя - згода другого з подружжя або документ, що підтверджує, що подружжя припинили сімейні відносини і не проживають спільно більше року. При неможливості залучити до заяви відповідний документ в заяві повинні бути вказані докази, що підтверджують ці факти;
4) медичний висновок про стан здоров'я усиновлювачів (усиновителя);
5) довідка з місця роботи про займану посаду та заробітну плату або копія декларації про доходи або інший документ про доходи;
6) документ, що підтверджує право користування житловим приміщенням або право власності на житлове приміщення;
7) документ про постановку на облік громадянина в якості кандидата в усиновлювачі;
8) документ про проходження в установленому порядку підготовки осіб, які бажають взяти на виховання в свою сім'ю дитину, яка залишилася без піклування батьків, за винятком випадків подачі заяви про усиновлення дитини вітчимом або мачухою, близькими родичами дитини, особами, які є або були усиновлювачами і в щодо яких усиновлення не було скасовано, і особами, які є або були опікунами, піклувальниками дітей і які не були відсторонені від виконання покладених на них обов'язків.
До заяви про усиновлення дитини вітчимом або мачухою повинні бути додані тільки документи, зазначені в пунктах 2-4 і 6.
На підставі пп.14 п.1 ст.333.36 НК Україна фізичні особи при подачі в суд заяв про усиновлення і (або) удочеріння дитини звільняються від сплати державного мита, тому платити держмито і, відповідно, прикладати до заяви квитанцію про її сплату не потрібно .
Після прийняття заяви до провадження суддя зобов'язує органи опіки та піклування за місцем проживання або місцем знаходження усиновлюваної дитини представити в суд висновок про обгрунтованість і про відповідність усиновлення інтересам усиновлюваної дитини (ч.1 ст.272 ЦПК РФ).
Заява про усиновлення дитини розглядається в закритому судовому засіданні з обов'язковою участю усиновителів (усиновителя), представника органу опіки та піклування, прокурора, дитини, яка досягла віку чотирнадцяти років, а в необхідних випадках батьків, інших зацікавлених осіб і самої дитини у віці від десяти до чотирнадцяти років (ст.273 ЦПК РФ).
За результатами розгляду заяви суд ухвалює рішення про його задоволення або про відмову задовольнити заяву про усиновлення дитини. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його прийняття в остаточній формі.
Згідно п.1 ст.135 СК РФ, в разі задоволення заяви, для забезпечення таємниці усиновлення на прохання усиновителя можуть бути змінені дата народження усиновленої дитини, але не більше ніж на три місяці, а також місце його народження.
Зміна дати народження усиновленої дитини допускається тільки при усиновленні дитини у віці до року. З причин, визнаним судом поважними, зміна дати народження усиновленої дитини може бути дозволено при усиновленні дитини, яка досягла віку одного року і старше.
У той же час суд, задовольнивши заяву про усиновлення дитини, може відмовити в частині задоволення прохання усиновителів (усиновителя) про запис їх в якості батьків (одного з батьків) дитини в запису акта про її народження, а також про зміну дати і місця народження дитини (ч. 1 ст.274 ЦПК РФ).
Дане рішення є підставою для державної реєстрації усиновлення дитини в органі РАЦС за місцем ухвалення рішення суду.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ КОНСУЛЬТАЦІЇ ЮРИСТА ПО СІМЕЙНОГО ПРАВА: