Федерація (від лат. Foedus - союз, об'єднання) - одна з основних форм політико-територіальної організації держави, складна структура якої складається з двох або більше держав або державно-подібних утворень (штатів, провінцій, земель), що володіють конституційно закріпленої політичної самостійністю поза меж прав і повноважень спільної держави в цілому. З одного боку, федерація якісно відрізняється від унітарної держави, для якого, як показано вище, типово підрозділ його території нема на державні, а на адміні-ністратівно одиниці і наявність лише однієї системи вищих органів державної влади на загальнодержавному рівні, в той час як федерація складається з держав і / або державних утворень - суб'єктів федерації, що мають свою територію, свою конституцію, своє громадянство, власне законодавство, вищі державні органи і т.д. З іншого боку, федерація докорінно відрізняється від такої форми міждержавного об'єднання, як конфедерація, оскільки освіту федерації завжди означає створення державами і / або державними об-РАЗОВАНІЕ - суб'єктами федерації їх загального (єдиного) суверенної держави з федеральними органами влади і управління, з єдиною територією, спільним громадянством, єдиною грошовою одиницею і т.д. в той час як конфедерація - це не одне союзну державу, а союз двох або кількох незалежних держав, об'єднання яких не призводить до появи нової суверенної держави з усіма наслідками, що випливають з цього наслідками.
Необхідно мати на увазі, що поняття «федерація» вже поняття «федералізм». Федералізм - це теорія і практика будівництва, функціонування і розвитку не тільки власне федеративних держав (хоча це, безсумнівно, ядро, головна частина федералізму), але і конфедерацій та деяких інших міждержавних об'єднань, в умовах яких можуть розвиватися і, як показує історичний досвід, дійсно нерідко розвиваються процеси федералізації. Оскільки утворення територіальних автономій і розвиток процесів автономізації і в рамках унітарних держав означає відоме відокремлення певних територій від центру і йде в руслі зближення таких унітарних держав з федеративними, то є всі підстави говорити про зародження і розширенні елементів федералізму, про тенденції федералізації в таких державах, особливо в тих з них, які в спеціальній літературі отримали найменування регіоналістські, «держав автономій», «полуфедерацій», «квазіфедерацій» і т.д . і про які вже йшлося вище.
69.Констітуціонно-правова природа Росії як федеративної держави.
У першій половині 1918 р основною і єдиною формою автономії була автономна республіка. Однак вже на другий половині 1918 році створюється нова форма автономії - трудова комуна, а з 1920 р починає широко застосовуватися ще одна форма автономії - автономна область. До кінця 1922 р основна маса народів Росії завершила створення своєї автономії. Всі ці автономії, що утворилися після прийняття Конституції, формувалися на основі законів центральної влади. Після видання загальноросійського закону про проголошення автономії скликалися установчі з'їзди Рад автономних одиниць, на яких акт проголошення автономії реалізовувався.
Вищою формою автономії була автономна республіка, яка була державою, що має свій державний механізм, свою конституцію (або закон, який виконує її функції).
Поряд з внутрішнім розвитком Російської Федерації в 1917-1922 роках виникають і розвиваються її зв'язки з іншими незалежними республіками, утвореними в цей час.
Вступ РРФСР до складу Союзу РСР співпало із завершенням становлення самої Російської Федерації. З 1923 року починається новий етап у розвитку форми державного єдності Республіки. Він, перш за все, характеризується зміною форм автономії. Національні округу як нова форма автономії були особливістю лише Російській Федерації. У жодній іншій союзній республіці вони не створювалися.
В цей же період можна відзначити і перехід багатьох народів Росії до більш високих форм державності. Першим кроком в цьому напрямку стало перетворення округів Горської АРСР в автономні області, що почалося в 1921 р
У роки Великої Вітчизняної війни існуючий тоталітарний режим здійснив низку репресивних заходів по відношенню до цілих народів, що населяють Російську Федерацію, деякі з яких були звинувачені у співпраці з німецько-фашистськими загарбниками (Калмикія, Чечня і т.д.)
Сьогодні Російська Федерація є федеративною державою, яке йде по шляху централізації, що виражається в створенні федеральних округів, зміну способу формування Ради Федерації, приведення регіонального законодавства у відповідність до Конституції Російської Федерації і т.д. Крім того, до цих пір відсутня збалансовані відносини між центром і суб'єктами федерації 8.