Поняття і класифікація суб'єктів трудового права, їх правовий статус.
Громадяни як суб'єкти трудового права.
Роботодавець як суб'єкт трудового права.
Керівники організацій та засновники юридичних осіб як суб'єкти трудового права.
Питання 1. Поняття і класифікація суб'єктів трудового праваи їх правовий статус.
Кожна галузь права, в тому числі і трудове, має свій певний коло суб'єктів. Суб'єкти трудового права - це учасники суспільних відносин, що регулюються трудовим законодавством, які можуть володіти трудовими правами і обов'язками і реалізовувати їх. Для таких суб'єктів необхідна наявність у них трудової правоздатності, т. Е. Визнаній трудовим законодавством здатності мати трудові права, і трудовий дієздатності, т. Е. Здібності за законодавством своїми діями здійснювати трудові права і обов'язки. Ці дві властивості в трудовому праві нероздільні на відміну, наприклад, від цивільного права, де вони можуть не збігатися. Так, дитина має за законом правоздатність отримати спадок померлого батька. Але він ще не володіє дієздатністю сам реалізувати це право, за нього це робить другий батько.
У трудовому ж праві громадянин має єдиної трудової праводееспособность і деліктоздатність (здатність відповідати за трудові правопорушення), т. Е. Визнаній трудовим законодавством здатністю мати і здійснювати, реалізовувати трудові права і обов'язки і нести відповідальність за трудові правопорушення. Всі ці три елементи виникають одночасно і в єдності називаються трудовою правосуб'єктністю. Володіючи нею, дана особа може стати суб'єктом трудових і тісно пов'язаних з ними правовідносин. Отже, трудова правосуб'єктність є необхідною передумовою, умовою для виникнення правовідносин у сфері трудового права як для одного, так і для іншого суб'єкта (сторони) цих правовідносин. Трудова правосуб'єктність необхідна, щоб ця особа могла бути суб'єктом трудового права, його правовідносин.
Суб'єктами трудового права є сторони трудових та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин, що володіють трудовою правосуб'єктністю. Обмеження трудової правосуб'єктності громадян можливо тільки тимчасове, за вироком суду. Наприклад, відповідно до ст. 47 КК РФ суд може позбавити за деякі злочини громадянина права обіймати певні посади, займатися певною діяльністю на строк до п'яти років.
З появою численних колективних трудових спорів з'явилися також нові суб'єкти, їх вирішують: примирна комісія, посередник, трудовий арбітраж.
Всі суб'єкти трудового права - носії відповідних трудових прав і обов'язків, що володіють певним правовим статусом (становищем) в сфері праці.
Види суб'єктів трудового права - це боку всіх дев'яти груп суспільних відносин, що є предметом даної галузі. При цьому один і той же суб'єкт (роботодавець або працівник) може виступати суб'єктом не одного, а декількох правовідносин трудового права (трудових, щодо матеріальної відповідальності, з трудових спорів та ін.).
Суб'єктами трудового права можуть бути:
роботодавець - організації будь-яких форм власності, фірми, інші роботодавці;
профспілкові органи або інші уповноважені працівниками виборні органи на виробництві;
правоохоронні відповідні органи (КТС, суд, примирна комісія, трудовий арбітраж, органи нагляду і контролю за охороною праці та трудовим законодавством).
Кожна з названих груп суб'єктів має свій специфічний для неї правовий статус в трудовому праві.
а) трудова правосуб'єктність (трудова праводееспособность і деліктоздатність);
б) основні (статутні) трудові права і обов'язки, закріплені в законодавстві,
в) юридичні гарантії (загальні і спеціальні) цих основних трудових прав і обов'язків,
г) передбачена законодавством відповідальність за порушення трудових обов'язків.
Таким чином, всі елементи змісту правового статусу суб'єкта трудового права передбачені трудовим законодавством.
Трудова правосуб'єктність передбачена трудовим законодавством для кожного з можливих суб'єктів трудового права. Статутні права та обов'язки і їх юридичні гарантії в правовому статусі суб'єкта передбачені різними інститутами трудового права для різних його суб'єктів і входять в правовий статус суб'єкта трудового права саме на підставі трудового законодавства
Питання 2.Гражданін (працівник) як суб'єкт трудового права.
Правовий статус громадянина як суб'єкта трудового права відрізняється від правового статусу працівника, т. Е. Коли громадянин вже став працівником конкретної організації.
Правовий статус громадянина як суб'єкта трудового права єдиний, загальний для всіх громадян. У ньому відбивається диференціація трудовим правом правового регулювання. Тому крім загального правового статусу суб'єкт може володіти спеціальним правовим статусом (жінки, неповнолітні та ін.), Закріпленим спеціальними нормами. Він має для окремих громадян свої особливості в юридичних гарантіях основних конституційних трудових прав. Так, правовий статус жінки і неповнолітнього має такі гарантії права на працю, як особливий захист їх організму від виробничих шкідливостей, починаючи зі стадії прийому на роботу - заборона прийому на шкідливі для організму роботи по спеціальному, медично обґрунтованого, переліком таких робіт.
Громадянин стає суб'єктом відносин трудового права до виникнення його трудових відносин, на стадії пошуку для роботи. При цьому громадянин повинен володіти трудовою правосуб'єктністю, яка виникає з 16-річного віку, тобто коли він може самостійно розпоряджатися своєю здатністю до праці. У цьому віці громадяни вже мають і фактичної працездатністю до регулярного праці, і здатністю відповідати за свої вчинки. Для підготовки молоді до виробничої праці допускається прийняття на роботу осіб, які навчаються в загальноосвітніх установах, освітніх установах початкової та середньої професійної освіти, для виконання легкої праці, не завдає шкоди здоров'ю і не порушує процесу навчання, у вільний від навчання час по досягненні ними 14- річного віку за згодою батьків, усиновителів або піклувальника та органу опіки (ст. 63 ТК). У зазначених випадках трудова правосуб'єктність виникає з 14 років.
Особи молодше 14 років ні за яких умов не повинні прийматися на роботу, крім зазначених у ч. 4 ст.63 ТК.
Спеціальну правосуб'єктність, т е. Ступінь професійної підготовки, опромінення до спеціального праці, треба відрізняти від спеціальної працездатності до деяких видів робіт, яка визначається станом здоров'я (наприклад, робота вантажника, льотчика, водія) при медогляді.
Основні статутні трудові права громадянина закріплені в ст. 37 Конституції РФ.
Після надходження громадянина на роботу, т. Е. Після укладення трудового договору, у нього виникає правовий статус працівника - це його правове становище в громадській організації праці, куди він прийнятий на роботу. Правовий статус працівника залежить від виду трудового договору, види трудових правовідносин. Правовий статус громадянина як суб'єкта трудового права з прийомом його на роботу трансформується, зливаючись з правовим статусом працівника.
У своєму правовому статусі працівник має наступні основні (статутні) обов'язки. які також конкретизуються у всіх інститутах Особливої частини трудового права. Він зобов'язаний: сумлінно виконувати свої трудові обов'язки; дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку; трудову дисципліну; виконувати встановлені норми праці; дотримуватися вимог (інструкції) з охорони праці та забезпечення безпеки праці; дбайливо ставитися до майна роботодавця та інших працівників; негайно повідомляти роботодавця або безпосередньому керівникові про виникнення ситуації, що представляє загрозу життю і здоров'ю людей, цілості майна роботодавця.
Цими статутних правами та обов'язками мають всі працівники. Вони встановлюють для них межі можливого (права) і належного (обов'язки) поведінки в трудових відносинах з роботодавцем.
Питання 3.Работодатель як суб'єкт трудового права.
Роботодавці - це організації будь-якої форми власності, тобто державні, муніципальні, колективні та індивідуально (приватно) підприємницькі, що володіють трудовою правосуб'єктністю і в першу чергу работодательской правоздатність. Вона полягає в здатності укладати з громадянами трудові договори, в тому числі надавати роботу членам-співвласникам колективного виробництва.
Цивільний кодекс РФ (ч. 1) встановив організаційно-правові форми організацій, особливості їх діяльності, регламентував права і відповідальність суб'єктів підприємництва, визначив заходи державного захисту, підтримки та регулювання підприємництва в Росії. Цей Кодекс поширюється на всіх підприємців і організації, крім тих суб'єктів, які не мають на отримання прибутку, так як підприємницька діяльність спрямована на отримання останньої.
Якщо підприємницька діяльність не передбачає залучення працівників за трудовим договором, то вона може реєструватися як індивідуально-трудова діяльність, і такий підприємець не є роботодавцем. Всі підприємці проходять державну реєстрацію. Організації можуть перебувати у приватній (колективного або індивідуального), державної, муніципальної власності і власності громадських організацій або в змішаній власності зазначених форм, включаючи іноземні держави, юридичних осіб і громадян. Організації можуть мати різні організаційно-правові форми.
Трудова работодательской правосуб'єктність організацій виникає або одночасно, або трохи пізніше їх громадянської, так як треба не тільки бути зареєстрованим (виникла громадянська їх правосуб'єктність), але і мати фонд оплати праці, визначити чисельність робітників і штат службовців.
Не завжди роботодавець є юридичною особою. Так, філія організації не може ним бути, але може мати право приймати і звільняти працівників, якщо він наділений самою юридичною особою.
Організація завжди має спеціальну трудовою правосуб'єктністю, яка визначається її цілями і завданнями, що обумовлює, кого і скільки вона може прийняти на роботу, за якими спеціальностями.
У бюджетних установ, організацій трудова работодательской правосуб'єктність виникає з моменту затвердження вищестоящим: органом штатного розкладу і відкриття у банку рахунку оплати праці.
Організація самостійно має право покращувати умови праці (оплату, відпустки та ін.), Заохочувати працівників інших виробництв, які обслуговують трудовий колектив даної організації.
Правовий статус роботодавця включає не тільки його работодательской правосуб'єктність, а й основні трудові права і обов'язки по відношенню до кожного працівника і всього трудового колективу організації.
Трудоправовой статус конкретного роботодавця завжди конкретний, оскільки визначається не тільки законодавством, але і видом роботодавця, а також його статутом. Один трудоправовой статус роботодавця має державне або муніципальне підприємство, інший - приватний підприємець, третій - виробничий, кооператив, акціонерне товариство.
Оскільки виробничі кооперативи на відміну від споживчих (торгових, садово-дачних, житлових і т. П.) Займаються виробництвом товарів, послуг, продукції (ст. 107 ЦК), то вони є роботодавцями як для своїх членів кооперативу (риболовецького колгоспу, кустарних промислів і т. д.), так і для нечленів, прийнятих за трудовим договором, але не більше 30% від загального складу працівників. Можуть бути і змішані виробничо-споживчі кооперативи. Члени кооперативу, що працюють в ньому, як вказувалося раніше, мають два правових статусу: а) щодо членства - цивільно-правовий, б) з праці - трудоправовой.
Роботодавець має право:
- укладати, змінювати і розривати трудові договори з працівниками в порядку і на умовах, визначених трудовим законодавством;
- вести колективні переговори і укладати колективний договір;
- заохочувати працівників за сумлінну і ефективну працю;
- вимагати від працівників виконання ними трудових обов'язків і дбайливого ставлення до майна роботодавця та інших працівників, дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку;
- залучати працівників до дисциплінарної і матеріальної відповідальності;
- приймати локальні нормативні акти;
- створювати об'єднання роботодавців з метою представництва і захисту своїх інтересів і вступати в них.
Але крім зазначених основних (статутних) прав в правовому статусі роботодавця містяться основні (статутні) трудові обов'язки, закріплені в ст. 22 ТК.
- дотримуватися трудового законодавства, включаючи локальні нормативні акти, умови колективних договорів, угод і трудових договорів;
- надавати працівникам роботу, передбачену їх трудовими договорами;
- забезпечити безпеку праці і умови, що відповідають вимогам охорони та гігієни праці;
- забезпечувати працівників устаткуванням, інструментами, технічною документацією та іншими засобами для виконання ними своїх трудових обов'язків;
- забезпечувати працівникам рівну оплату за працю рівної цінності;
- виплачувати в повному розмірі заробітну плату працівникам і в терміни, встановлені трудовим законодавством, колективним і трудовим договорами;
- вести колективні переговори і укладати колективний договір у порядку, встановленим Трудовим кодексом;
- надавати представникам працівників повну і достовірну інформацію, необхідну для укладення колективного договору, угоди і контролю за їх виконанням;
- своєчасно виконувати розпорядження державних наглядових і контрольних органів, сплачувати штрафи за трудові правопорушення;
- розглядати подання профспілкових органів про виявлені ними трудових правопорушення, вживати заходів щодо їх усунення і повідомляти про це зазначеним органам і представникам;
- створювати умови, які б забезпечували участь працівників в управлінні організацією в передбачених трудовим законодавством і колективним договором формах;
- забезпечувати побутові потреби працівників, пов'язані з виконанням ними трудових обов'язків;
- відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам у зв'язку з виконанням ними трудових обов'язків, в тому числі компенсувати моральну шкоду;
- виконувати інші обов'язки, передбачені трудовим законодавством, колективним договором, угодами та трудовими договорами.
Всі зазначені права і обов'язки роботодавця (як і працівника) конкретизуються у відповідних інститутах Особливої частини трудового права, в їх правовідносинах.
Питання 4.Руководітель організацій і засновники юридичних осіб як суб'єкти трудового права.
Прийом (призначення, обрання) керівника організації є правом власника, здійснюваним безпосередньо або через уповноважені ним органи управління організацією. У державних, муніципальних установах або в організаціях з переважно (більше половини) державною або муніципальною власністю це право реалізується засновником організації спільно з трудовим колективом. Керівник має свій трудоправовой статус. Він видає накази, розпорядження, обов'язкові для всіх працівників даного виробництва, має право прийому і звільнення працівників, накладення дисциплінарних стягнень на тих з них, які допустили порушення трудових обов'язків. З керівником укладається контракт, в якому визначаються його права, обов'язки, відповідальність, розмір оплати праці, термін контракту і умови звільнення з посади. Він має і додаткові підстави звільнення за Трудовим кодексом.
Громадські організації виступають як роботодавці головним чином при прийомі штатних працівників апарату їх органів в організації та при застосуванні праці цих працівників. При цьому роботодавцями є не самі громадські організації, а їх органи на різних рівнях. Трудова їх правосуб'єктність виникає з моменту затвердження вищестоящим органом штатного розкладу і фонду оплати праці для даного нижчестоящого органу (профспілок, партій і т. Д.).
1. Розкрийте поняття «суб'єкт трудового права».
2. Що слід розуміти під правовим статусом суб'єкта трудового права?
3. Дайте класифікацію суб'єктів трудового права та їх видів
4. Яка характеристика громадянина як суб'єкта трудового права?
5. Охарактеризуйте роботодавця як суб'єкта трудового права.