Суб'єкти права природокористування

Суб'єктом права загального природокористування є тільки фізичні особи (за винятком права загального водокористування). Суб'єктами права спеціального природокористування зізнаються юридичні та індивідуальні підприємці. Фізичні особи - громадяни Республіки Білорусь, іноземні громадяни, особи без громадянства визнаються суб'єктами права спеціального природокористування та наділяються правами і обов'язками відповідно до норм природоресурсного законодавства. Індивідуальні підприємці, т. Е. Фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, визнаються суб'єктами права спеціального природокористування (ст. 16 Закону Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища») за винятком випадків, встановлених законодавством про ліцензування. Юридичні особи Республіки Білорусь, іноземні юридичні особи як суб'єкти екологічних відносин повинні відповідати вимогам, що пред'являються до юридичних осіб цивільним законодавством, в тому числі бути наділені спеціальної (екологічної) правосуб'єктність.

Природокористування здійснюється з метою отримання корисних властивостей природного ресурсу і подальшого їх споживання або звернення, тому істотним для природопользователя є право власності на результати своєї діяльності, наприклад, посіви, посадки сільськогосподарських культур і насаджень, вироблену продукцію і доходи від її реалізації, заготовлену деревину, здобуті корисні копалини тощо.

Частина правомочностей природокористувачів відбувається з адміністративного правовідносини, і їх характер залежить від обсягу наданих державним органом прав і покладених обов'язків. До таких прав, наприклад, можуть бути віднесені перед-смотреніі кіз право самостійно господарювати на землі; право використовувати земельні ділянки відповідно до цілей, для яких вони надані; право використовувати в установленому порядку для своїх потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, водні об'єкти, а також експлуатувати інші корисні властивості землі; право зводити в установленому порядку житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди. Інші, незалежно від публічно-правового або приватноправового підстави виникнення правовідносин мають виражений цивільно-правовий характер: у разі вилучення земельної ділянки або добровільної відмови від нього отримати повну компенсацію витрат на підвищення родючості землі; право передавати у тимчасове користування земельну ділянку або її частину у випадках і порядку, передбачених законодавством Республіки Білорусь; право обміну в установленому порядку земельними ділянками; право в установленому порядку вимагати встановлення та припинення земельного сервітуту. Додатковими цивільно-правовими повноваженнями наділені суб'єкти, що здійснюють користування на титулі довічного успадкованого землеволодіння: не будучи власниками земельної ділянки, вони мають право здійснити розпорядження, передавши його у спадок в порядку встановленому кіз.

Права і обов'язки природокористувачів виникають з моменту отримання документів, що засвідчують право природокористування. Однак законодавством передбачається також можливість використання ділянки природного ресурсу до • видачі відповідного документа за умови визначення меж ділянки на місцевості.

Обсяг прав і обов'язків суб'єкта залежить від обсягу його спеціальної екологічної правосуб'єктності (право- і дієздатності). Спеціальна (екологічна) правоздатність юридичної особи включає правомочність на здійснення діяльності у сфері використання природних ресурсів або правомочність на користування певними природними ресурсами. Названі правомочності відповідно до ст. 48 ГК випливають з цілей діяльності, визначених у статуті, або установчому договорі та статуті, або тільки установчому договорі. В установчих документах некомерційних організацій і унітарних підприємств, а в передбачених законодавством випадках і інших комерційних організацій повинен бути визначений предмет діяльності юридичної особи.

Якщо права юридичних осіб на користування природними ресурсами залежать від обсягу і характеру їх статутної правосуб'єктності, то для природокористування громадян характерним є їх рівність в користуванні природними ресурсами. Тут обсяг прав і обов'язків обумовлений правовою формою, на якій грунтується використання природних ресурсів: постійне або тимчасове користування, оренда, право довічного успадкованого землеволодіння та ін.

Схожі статті