1. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
2. Право власності на землю гарантується.
3. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.
У ч. 1. Поняття "земля" є ключовим не тільки для Земельного кодексу України (далі - ЗКУ), але і для всього земельно-правового регулювання в цілому. Ч. 1 ст. 1 ЗКУ повністю дублює положення ч. 1 ст. 13 Конституції України, де задекларовано роль землі як основного національного багатства. Разом з тим, навряд чи це конституційне положення може розглядатися як визначення (дефініція) поняття "земля".
Ст. 1 ЗУ "Про охорону земель" визначає землю як "поверхня суші з ґрунтами, корисними копалинами та іншими природними елементами, що органічно поєднані та функціонують разом з нею".
ГОСТ 26640-85 "Землі. Терміни та визначення" 2 містить дещо інше визначення (в даному стандарті розкрито також значення багатьох інших термінів, що "відносяться до земель"): "земля -. Найважливіша частина навколишнього середовища, що характеризується простором, рельєфом, грунтовим покровом, надрами, водами, є основним засобом виробництва в сільському господарстві, а також просторової базою для розміщення галузей народного господарства ".
Законодавчі визначення не слід абсолютизувати, оскільки навіть в тих самих актах контекст може вказувати на використання терміна в іншому сенсі. Тим часом, згадані визначення дають певне уявлення про існуючі в земельно-правовому регулюванні підходи до розуміння терміна "земля".
У доктрині земельного права наводяться й інші визначення землі3, які, однак, знаходяться в загальному руслі законодавчих підходів. Зате, на думку В. І. Андрейцева, законодавчі визначення не відображають істотних властивостей землі. На його думку, в юридичному сенсі земля -. "Головна територіально-просторова частина середовища (довкілля) в межах території України, національне багатство українського народу, матеріальна основа територіальної цілісності, суверенітету і національної безпеки держави" 4.
Окремо вчений виділяє і поняття землі як основного національного багатства: це "розташована над надрами в межах державних кордонів частина земної поверхні з родючим шаром ґрунту, який використовується для виробництва в сільському господарстві абсолютної і додаткової вартості, повинна розподілятися між сільським господарством, промисловістю і державою через приватну і суспільну форми власності з об'єктивних природним законом прогресивного економічного розвитку суспільства, що забезпечує збереження і підвищення родючості грунту, відновлення людської праці і розширене відтворення капіталу з метою забезпечення потреб та інтересів кожного громадянина і всього Українського народу "6.
Н. І. Титова взагалі не згоден з тим, що саме земля є об'єктом земельного права; зате вона вважає за необхідне вживати поняття "землі". На її думку, термін "земля" (яка є специфічним майном, об'єктом цивільного права) "означає певну відокремлену від середовища працею людини частина (масу) речовини." 7. Зате, "землі" як об'єкт земельного та екологічного права - "органічний компонент екосистеми, не вилучений. з середовища, який тісно взаємодіє з іншими природними об'єктами (водами, лісами, атмосферним повітрям і т. п.) "8. Відзначимо, що точка зору Н. І. Титової, безумовно, заслуговує на увагу, проте не є загальноприйнятою в правовій доктрині і не від ражена в достатній мірі в чинному законодавстві.
Виходячи зі згаданих вище положень законодавства, а також з підходів, які висловлюються в науці земельного права, здається, що в земельному праві поняття "земля" вживається в значенні земної поверхні і простору над і під нею на висоту і глибину, необхідні для використання земельної ділянки за цільовим призначенням (у тому числі її забудови), включаючи грунтовий покрив в межах цього простору.
Національно-правової веб-сайт ТОВ «Право України» надає унікальну можливість Вам - отримати компетентну правову консультацію - допомога юриста онлайн від наших досвідчених юристів. Таким чином, якщо Ви зіткнулися з юридичним питанням, і Вам потрібно компетентна допомога юриста онлайн - оформите форму питання. Ми виконаємо все, щоб Ваші права і законні інтереси були надійно захищені!