На співвідношення права і політики сьогодні існує дві точки зору. Перша полягає в тому, що право, перш за все, домінує над політикою, таке розуміння склалося ще в період буржуазно-демократичних революцій, які висунули ідеї рівності, прав людини, правової держави, обмеження всевладдя держави правами людини. Правові норми як би стримують і вгамовує політичну владу, яка зазвичай прагне втриматися неправовими методами. Друга ж точка зору полягає в тому, що політика домінує над правом. Це аксіома марксизму: «Політика - концентроване вираження економіки, а право - концентроване вираження політики». Подібне співвідношення характерно для ще залишаються на планеті тоталітарних режимів, які виникають там, де політичні норми не мають правової опори, де право не є обмежувачем політичної влади, де природні права людини не виступають в якості мети, здійснення політики.
Історично давно вже визнано, що в нормальному демократичному суспільстві співвідношення права і політики має бути таким: з одного боку право повинно стати засобом здійснення державної політики через норми публічного права, з іншого боку, політична діяльність всіх суб'єктів повинна бути жорстко регламентована правом і не виходити за його рамки.
1. як участь в діяльності політичного актора конкретного індивіда (це - мікрорівень).
2. як діяльність акторів (в т.ч. - держави), спрямована на реалізацію певних інтересів шляхом використання політичної влади (це - макрорівень).
Роки вже більш ніж двадцятирічних перетворень в Росії дають багату поживу для роздумів про те, які нові явища увійшли в нашу політичну і правову життя і що, власне, являє собою на сьогоднішній день співвідношення права і політики. Їх взаємозв'язок і взаємодія.
Будучи багатовимірним явищем, політика включає в себе спосіб політичної життєдіяльності суспільства, пов'язаний з формуванням певного політичного свідомості, з тим чи іншим рівнем політичної культури людей і задоволенням їхніх інтересів. Розвинена політичне життя передбачає політичне усвідомлення даних інтересів, здатність до визначення в них такого змісту, яке не може бути реалізоване без втручання державної влади, а також готовність суб'єктів політичного життя вступити в діалог з інститутами влади.
Політика, політичне життя суспільства, стійкість політичних структур значною мірою залежать від сутності і форми держави, його ресурсів і можливостей.
3) дозволяє суб'єктам активно впливати на багато сторін інших різновидів суспільного життя: економічної, духовної, моральної, правової і т.п .;
4) в політику завжди залучені великі маси людей - класи, етнічні та професійні спільності, від ініціативи та енергії яких залежать спрямованість, вигляд, результативність політичних подій;
5) центр, вузол політики - різноманітні взаємозв'язку між особистістю і державою.
Розгляд політики саме в такому аспекті принципово важливо для демократичного суспільства і становлення його інститутів. Адже демократія неможлива без людської участі, а воно, щоб бути корисним демократичного суспільства, має бути кваліфікованим і активним.
Основним елементом політичного життя є політичні дії, серед яких можна виділити, наприклад, державні перевороти і революції, селянські погроми і громадянські війни, лобіювання та виборчі кампанії, демонстрації та страйки, мітинги і ходи, петиції і дискусії і т.д.
Державна влада - є головний об'єкт політичних інтересів, і тому спрямованість на неї політичної діяльності являє собою сутнісну рису даної діяльності, її головну особливість, що надає їй власне політичне якість. Можна навіть сказати, що в цій спрямованості політичної діяльності людей на державну владу укладена та вісь, яка пронизує все політичне життя суспільства в її різних проявах. Політичне ставлення як форма зв'язку відображає становище суб'єктів політики щодо один одного в процесі їхньої політичної діяльності. Положення це визначається їх політичними інтересами, а точніше - тим, збігаються або не збігаються позначені інтереси. Залежно від названого обставини люди займають різне положення відносно один одного, тобто між ними складаються різноманітні в своєму поєднанні політичні відносини, які, проте, можна звести до двох крайніх, яскраво вираженим проявам: політичної співпраці і політичного суперництва. Останні, в залежності від рівня розвитку суспільства в цілому, мають конкретні втілення, що свідчать про особливості політичного життя даного суспільства.
Форми політики та політичного життя містять в собі і іншу групу елементів її структури. Своєю стійкістю і повторюваністю вони сприяють накопиченню в політичному організмі змін і, як наслідок, виникнення пов'язаних з ними протиріч. Тому форми політичного життя служать також факторами розвитку політичних протиріч. Разом з цим вони містять в собі можливості дозволу цих суперечностей. Сприяючи нагромадженню політичних протиріч, форми політичного життя з необхідністю призводять до виникнення таких політичних явищ, завдяки яким ці протиріччя дозволяються. Це політичні конфлікти і політичні кризи. Тим самим форми політичного життя служать підставою, з якого виростають не тільки політичні протиріччя, а й фактори їх дозволу, а значить, фактори вдосконалення політичного життя. Все це тільки підтверджує, що форми політичного життя це дійсно її основний компонент.
У свою чергу, чинники вдосконалення політичного життя, представлені політичними конфліктами і політичними кризами, утворюють інший необхідний її компонент і характеризують собою вже перехідний тип політичного розвитку. Ці чинники не є основними елементами в структурі політичного життя, але їх значення також велике. Вони сприяють руйнуванню політичного організму, «заплутався» в своїх суперечностях, і переходу політичного життя в своє нове якість.
Значення політичної діяльності полягає в тому, що в її процесі між людьми складаються різні політичні зв'язки. У своїй сукупності ці зв'язки становлять політичний організм, який виділяє політику як особливе явище з усього, що оточує її суспільного миру. Очевидно, що, будучи автономної і цілісно розвиненої, політика не може не бути відокремленою своїм організмом від інших суспільних явищ. При цьому найбільш стійкі і повторювані політичні зв'язки утворюють форми життєдіяльності її організму, а значить, форми політичного життя.
Політична діяльність служить дійсним підставою життєдіяльності політичного організму. Тому політична діяльність є те поняття, яке представляє собою і основу, і вихідний пункт політичного розвитку. Політична діяльність це вихідний фактор політичного життя. Ця діяльність закономірно виступає в якості логічного початку вивчення політичного розвитку. Політична діяльність є вихідне політологічне поняття.
Значення вивчення поняття політичної діяльності полягає також в тому, що, починаючи з нього, ми неминуче приходимо до необхідності вивчення та іншої політичної основи, яка визначає собою якісні характеристики всієї політичної реальності. Така основа служить критерієм «всього політичного». Йдеться про політичну владу, яка представляє собою політичну субстанцію. Її вивчення має фундаментальне значення для розвитку політичної науки.
Обидва поняття - політичної діяльності і політичної влади -безпосередньо пов'язані між собою, утворюють «дві сторони однієї медалі». Політична діяльність за своїм змістом виступає як використання політичної влади. У свою чергу, використання політичної влади є спосіб здійснення політичної діяльності. Накопичені сьогодні політичні знання з усією очевидністю свідчать про те, що політична влада є та громадська субстанція, на основі якої відбувається все політичний розвиток. Це визнають практично всі політичні дослідники. Політична влада є субстанціональний політологічне поняття.
Таким чином, ключовими поняттями, що представляють основи всієї понятійної системи політології, є «політична діяльність» та «політична влада». Політична діяльність утворює початок політичного життя, служить її вихідною основою і тому є вихідним політологічних поняттям. А політична влада є політичною субстанцією, укладає в собі критерій всього політичного і утворює субстанциональное політологічне поняття.
Сутність, призначення та ознаки права
Право є особлива система норм, яка виникає на відомій, дуже ранній щаблі розвитку суспільства в силу потреби охопити загальним правилом повторювані день у день акти виробництва, розподілу і обміну продуктів і подбати про те, щоб окрема людина підкорився загальним умовам виробництва і обміну.
Найбільш очевидною ознакою права є те, що воно виходить від держави, а не від суспільства, виступаючи втіленням волі держави, тобто державної волі політичних сил, які перебувають при владі, а не волі всього суспільства.
Отже, право є система загальнообов'язкових, неперсоніфікованих, формально-визначених, встановлених і охоронюваних державою правил поведінки, що виражають волю політіческіx сил, які перебувають при владі, спрямованих на врегулювання суспільних відносин.
Останнім часом в юридичній літературі велику дискусію викликають проблеми праворозуміння, сутності права.
Принципова відмінність між двома типами праворозуміння полягає в розрізненні права і закону. Для юридичного праворозуміння питання про сутність права є справжнім питанням, на відміну від легістского (позитивістського) праворозуміння, для яких правом є офіційно дане і реально існуюче право.
Право і мораль мають загальні риси, мають відмінності і взаємодіють один з одним.
б) є основними регуляторами поведінки;
в) мають спільну мету - регулювання поведінки людей зі стратегічним завданням збереження і розвитку суспільства як цілого;
г) базуються на справедливості як на вищому моральному принципі;
д) виступають мірою свободи індивіда, визначають її межі.
Риси, що розрізняють право і мораль, полягають у наступному.
По-перше, мораль формується раніше права, правової свідомості та державної організації суспільства. Можна сказати, що мораль з'являється разом з суспільством, а право - з державою. Хоча і мораль має історичний період розвитку і виникає з потреби узгодити інтереси індивіда і суспільства.
По-шосте, з точки зору внутрішньої організації та чи інша моральна система, будучи відносно цілісним нормативним утворенням, не володіє такою логічно стрункої і досить жорсткою структурою (законом зв'язку елементів), як система права.
По-сьоме, право і мораль розрізняються за коштами і методам забезпечення реалізації своїх норм. Якщо право, як відомо, забезпечується можливістю державно-примусової реалізації, то норми моралі гарантуються силою громадської думки, негативною реакцією суспільства на порушення норм моралі. У той же час природа моралі така, що справді моральна поведінка має місце в тому випадку, коли воно здійснюється в силу особистої переконаності людини в справедливості і необхідності етичних вимог, коли поведінкою людини керує його совість. Існує «золоте правило» моралі: «роби по відношенню до інших так, як ти хотів, щоб вони поступали по відношенню до тебе».
Право і мораль взаємодіють. Право є формою здійснення пануючої моралі. У той же час мораль визнає протиправну поведінку аморальною. Норми моралі мають важливе значення як для правотворчої діяльності, так і для реалізації права: перш за все для процесу застосування правових норм. Правоприменитель не зможе винести справедливе рішення без опори на моральні вимоги. Разом з тим не виключені протиріччя між нормами моралі і права. Це пов'язано, зокрема, з процесами їх розвитку: «попереду» можуть виявитися як норми моралі, так і норми права.
У реальній практиці подібні методи найчастіше не використовуються ізольовано, вони переплітаються, хоча перевага будь-якого з них можливо.
Думка про певний перевагу політики над правом, звичайно, цілком обгрунтована, так як воно є засобом реалізації політики, є засобом компромісу. Адже впливай право більше на політику, ніж навпаки, не було б розвитку цивілізації, так і жило б суспільство за стародавніми законами вавілонського царя Хаммурапі. Політика була двигуном прогресу, була тим ланцюгом заперечень віджилого протягом всієї історії людства. Але трактовані політики тільки як діяльності держави обов'язково призводить до деспотії, тоталітаризму, взагалі до руйнівних наслідків. У таких випадках право не є розумним консенсусом, а диктується державою на розсуд можновладців. При певних умовах політика може і повинна придушуватися правом або, по крайней мере, підкорятися праву, перебувати в залежності від нього. Деякі вважають, що примат права над політикою - це нормальна ситуація, яка повинна бути характерною для всіх цивілізованих держав. І дійсно, якщо розуміти право в широкому сенсі, не можна з цим не погодитися. Якщо розглядати право в позитивному сенсі, а політику - як діяльність на макрорівні, то співвідношення даних понять має передбачати два основні постулати:
1) право є найважливіший, компромісний спосіб реалізації політики;
2) право повинно обмежувати політику, вводячи її в певні цивілізовані рамки, виключаючи конфлікт і сприяючи консенсусу. Грунтуючись на законах діалектики можна вивести таку формулу: Суспільство як єдність і боротьба протилежностей є джерелом політики як заперечення заперечень; даний процес розвитку повинен призводити до переходу кількісних змін права в якісні.
1. Діяльність органів державної влади і державного управління, що відображає суспільний лад і економічну структуру країни, а також діяльність громадських класів, партій та інших класових організацій, громадських угрупувань, що визначається їхніми інтересами і цілями.
2. Питання і події суспільного, державного життя.
3. Образ дій, спрямованих на досягнення чогось, що визначають відносини з людьми ».
Політичну ж організацію суспільства можна визначити як систему інститутів, організацій та установ, що регулюють політичні взаємини між класами, націями, державами.
В сучасних умовах мова йде про пріоритет права над державою. Домінування права над політикою - незаперечний принцип демократії, сучасної культури.
Без опори на правові норми політичне протистояння загрожує прийняти стихійні, невпорядковані форми, вилитися в протизаконне захоплення влади.
Право узаконює також норми, що регулюють відносини між власниками, дає юридичну санкцію, необхідну для нормального функціонування економічних відносин. Кожен власник, вступаючи в стосунки з іншими власниками, хоче гарантувати свої інтереси, чи стосується це торгівлі, грошової сфери і т. Д. Юридичного регулювання вимагає і передача власності іншій особі або спадкоємцю.
Як держава не може обійтися без права, так і право - ніщо без держави, що стоїть на сторожі правових норм.
Формування відносин власності невіддільне від становлення політичної влади в суспільстві, утворення держави, так як вимагає спеціальних органів та інститутів, які надали б офіційний і загальний характер інтересам і волі економічно панівного класу.
Таким чином, в структурі права, політики, політичного життя, їх співвідношення, взаємозв'язку і взаємодії виділяються дві групи елементів, що відображаються відповідними поняттями. Першу групу складають форми їх здійснення, до яких відносяться право, політичні відносини і політична система. Це основні компоненти правових відносин і політичного життя.
До другої групи належать фактори їх вдосконалення, в якості яких виступають політичний конфлікт, політична криза і. звичайно ж, - консенсус. Такі фактори є похідними від форм правових відносин і політичного життя і виростають на їх основі. Обидві групи представляють два різних типи політичного і правового розвитку і містять в собі відповідні закони цього розвитку. Подальше дослідження політичного життя і правових відносин, їх взаємозв'язку і взаємодії пов'язане з вивченням зазначених понять і формулюванням відповідних законів розвитку людського суспільства і держави. Але початок взаємозв'язку і взаємодії права і політики, що визначає собою структуру, міститься в їх основах.
Розміщено на Allbest.ru