Право і політика

Право - це система загальнообов'язкових норм, що виходять від держави, виражених в визнаних їм джерелах, що регулюють найбільш важливі суспільні відносини.

Право і політика виникли і розвивалися разом з державою, що відрізняється найвищою концентрацією влади, найбільшою здатністю до вирішення суспільних проблем.

Відомо, що термін «політика» вперше з'явився в античних державах і означав суспільне напрямок, який висловив загальні справи. У Стародавній Греції слово «політика» ( «politike») використовувалося для позначення різних форм державного правління, а також для відокремлення сфери управління державою. Примітно також наступне: слово «політика» було утворено від слова «polis» в зв'язку з тим, що основною формою державності тоді були міста-держави. А отже, всі політичні відносини зводилися або до управління цими містами, або до взаємин між ними.

1. Політика і право мають спільні витоки формування і призначення. Загальна в розглянутих явищах полягає насамперед у тому, що вони являють собою необхідний атрибут суспільства, утворюються на певному етапі його історичного розвитку.

2. Сутність політики і права, головним чином, визначається їх органічним зв'язком з державою - головним, центральним елементом політичної системи, політичного життя суспільства. Як право, так і політика забезпечують реалізацію основних завдань і функцій держави. Реалізація державних функцій за допомогою правових форм - переважний шлях. Політичні методи і засоби є допоміжними на шляху прийняття тих чи інших політичних рішень (наприклад, діяльність партій і суспільно-політичних рухів в процесі виборів в Державну Думу або їх участь (неучасть) в обговоренні законопроектів, що відрізняються політичною спрямованістю).

4. Політика і право, спираючись на економіку, можуть надавати і зворотний вплив на неї, стимулюючи, або стримуючи розвиток економічних відносин.

Наведений матеріал свідчить про специфічні особливості права і політики, які не відокремлені суворої, чіткої і зримою межею.

2. Праву притаманні певний консерватизм, процедурность, які і проявляються і в процесі розробки, видання юридичних норм, і в процесі їх реалізації. А в силу цього - право спочатку позбавлене того рівня гнучкості, динамізму, який притаманний політиці. Це підтверджується, зокрема тим, що в праві існують самостійні процедурні галузі (цивільне процесуальне право, кримінально-процесуальне та ін.), Що не властиво політиці в цілому і її різновидів. В даному контексті зазначимо: політика, в силу своєї природи і призначення, відрізняється «гнучкістю», оперативно реагує на зміни, що відбуваються в тій чи іншій сфері. Це, зокрема, підтверджується тим, що політика не пов'язана «жорсткими» процедурними правилами в прийнятті рішень, може являти собою систему кон'юнктурних рішень, непрорахованих кроків і т.д. [73]

5. Політика в порівнянні з правом - явище більш ємне. Це і організаційно-кадрові рішення, і військові акції, і практична дипломатія Президента, Міністра закордонних справ та ін.

8. Суб'єкти політики - індивіди і організації, які беруть участь у політичному житті, що впливають на процеси вироблення та прийняття політичних рішень. Їм іноді властиво ситуативне участь в політиці в залежності від виниклої політичної ситуації (участь в мітингах, демонстраціях і т.д.), тобто без глибокого раціонального осмислення подій, що відбуваються. При цьому стан правосуб'єктності індивідів і організацій, які виявляють інтенсивну політичну активність, не є головним компонентом для оцінки такої діяльності з позиції інтересів суспільства, держави. Суб'єкти права (індивіди, організації), на відміну від суб'єктів політики, відрізняються заздалегідь визначеними в законодавчих актах, необхідними особистими якостями (право-дієздатність, деліктоздатність, ознаки юридичної особи та ін.). Як видно, норма права, правосуб'єктність і юридичний факт є передумовами правовідносин, в які вступають суб'єкти права.

9. Правотворчість. як початковий щабель «життя» права, здійснюється тільки компетентними державними органами (Державна Дума, Рада Федерації, законодавчі органи суб'єктів федерації та ін.) в строго встановленому процедурному порядку. Політичні рішення. пов'язані з реалізацією політики, в основному приймаються на рівні партій, суспільно-політичних рухів за певними правилами, передбаченими партійними документами, регламентами суспільно-політичних рухів. Такі рішення безпосереднього зв'язку з правом не мають.

10. Політика і право відрізняються використовуваними засобами впливу на суспільні відносини, які мають різну природу і спрямованість. У демократичному суспільстві до засобів політичного впливу відносяться. агітаційні кампанії, страйки, акції громадянської непокори, лобістська діяльність, вибори, референдуми тощо У недемократичних режимах політика обмежується діяльністю держави з управління суспільством, нерідко, з використанням жорстких імперативних заходів. Правові методи впливу відрізняються своєю специфікою і спрямованістю. Це можуть бути кошти переконання, нерідко містяться в преамбулах - вступних частинах нормативних правових актів, а також містяться в текстах законів і підзаконних нормативних правових актів заходи, засоби заохочувального, стимулюючого властивості, які заходи примусового впливу [74].

Взаємодія політики і права. поряд із зазначеними раніше моментами, проявляється в наступних напрямках:

1. Основні параметри внутрішньої і зовнішньої політики держави реалізуються через право, його норми, перш за все конституційні. Право, по суті, - єдиний засіб юридичної легітимізації політики, здійснюваної партіями, громадськими рухами, іншими громадськими організаціями. Право використовується цими об'єднаннями для досягнення певних політичних цілей (виборчі кампанії та ін.).

2. Принципи організації та діяльності політичних, суспільно-політичних структур, система політичних прав і свобод людини і громадянина також передбачені нормами права, що містяться в Основному законі країни, в інших законодавчих актах. Це підкреслює те, що принципово важливі і державні, і політичні питання, які стосуються життєдіяльності суспільства, вирішуються у взаємодії з правом, на основі права.

3. Право виступає необхідним засобом вирішення існуючих і виникаючих протиріч в політичній системі суспільства. Це чітко проявляється в період виборів федерального і регіонального рівня, що підтверджують численні фактичні дані, представлені в засобах масової інформації. Ці дані свідчать про те, що право в сучасній Росії не завжди виступає базовим і цементуючим елементом проведеної політики, зокрема, в регіонах, на місцях. З цієї точки зору, прийняті в останні роки нормативні правові акти сприяють подоланню існуючих протиріч, але не можуть їх зняти повністю [75].

В цілому викладений матеріал дозволяє підкреслити, що в умовах тенденції стабілізації суспільства встановлюється певна «сумісність» політики і права, стає більш злагодженою система політичного і правового регулювання, режим відповідної взаємопідтримки.

Словом, право і політика - явища тісно пов'язані і взаємообумовлені. В останнє десятиліття ця тенденція особливо чітко проявилася в правотворчій діяльності Російської держави (спеціальний закон про політичні партії та ін.), В розробці та реалізації багатьох Національних проектів, націлених на розвиток нашого суспільства, його вдосконалення.

Схожі статті