Публічне право - це галузь української правової системи, що регулює суспільні відносини, які мають свою специфіку.
3.1 Предмет, сутність, методологія публічного права
Специфіку визначає предмет публічного права - це суспільні відносини, пов'язані з державною управлінською діяльністю, з організацією і реалізацією державної влади, охороною правопорядку, провадженням у справах про правопорушення, системою органів держави і органів місцевого самоврядування, використанням державної власності, забезпечення діяльності держави (освіта, використання, розподіл грошових фондів держави і т. п.). Причому держава виступає арбітром у суперечках - тоді, коли вже не діють приватні угоди.
Предмет регулювання публічного права - область «державних справ»: сфера устрою і діяльності держави як публічної влади, усіх публічних інститутів, апарату держави, адміністративних відносин, державної служби, кримінального переслідування і відповідальності, принципів, норм і інститутів міждержавних відносин і міжнародних організацій і т . Д.
Основним методом публічного права є метод державно-владних приписів одних учасників відносин до інших; держава сама встановлює види і заходи державної охорони суспільних відносин. Поряд з цим методом іноді використовується:
імперативний метод (держава може наділяти державно-владними повноваженнями);
диспозитивний метод (право сторін використовувати свої права на свій розсуд).
Принципи публічного права визначаються в основному Конституцією України:
Ознаки публічного права:
1) регулює відносини між державними органами або між приватними особами і державою;
2) забезпечує публічний інтерес - акцентує увагу на заборонах, обов'язки людей (підданих) перед державою;
3) забезпечує одностороннє волевиявлення суб'єктів права;
4) передбачає широку сферу розсуду;
5) містить норми загальні і безособові, що мають нормативно ориентирующее вплив;
6) характеризується переважанням директивно - обов'язкових норм, розрахованих на ієрархічні відносини суб'єктів і субординацію правових норм і актів;
7) широко використовує новітні технічні прийоми.
Джерела публічного права - нормативно-правові акти (закони), іноді - правовий звичай (прецедент) виконавчої державної влади.
Галузі права, в яких началом є публічне право:
- включає бюджетне податкове,
- міжнародне гуманітарне право та ін.
3.2 Система публічного права
Розглянемо ближче кожну галузь публічного права.
Конституційне право - провідна галузь національної правової системи, що представляє сукупність правових норм, що визначають основи конституційного ладу, правове становище людини і громадянина та закріплюють державний устрій, систему державної влади і місцевого самоврядування. Конституційне право характеризується особливим предметом і методом регулювання. Предметом конституційного права є суспільні відносини, що виникають в процесі реалізації суверенітету українського народу в усіх його формах, забезпечення функціонування інститутів представницької і безпосередньої демократії. Спеціальна роль і призначення конституційного права полягає в забезпеченні повновладдя народу в усіх сферах життєдіяльності суспільства. Цей напрямок правового регулювання - виняткова прерогатива конституційного права, і вона не властива будь-якої іншої галузі права. Як галузь публічного права конституційне право користується методом правового впливу, властивим всіх галузях публічного права. Разом з тим конституційне право має особливий спосіб конституційного впливу -встановлення, істотно відрізняється від інших способів правового регулювання (дозволу, приписи і заборони). Юридична конструкція конституційного встановлення така, що воно не передбачає точно визначених (персоніфікованих) прав і обов'язків конкретних суб'єктів, учасників правових відносин - конституційні встановлення мають загальний, універсальний характер, звернені до всіх або до багатьох видів суб'єктів, як правило, не породжують конкретних правовідносин, реалізуючись в так званих загальних конституційних відносинах.
Адміністративне право - галузь публічного права, предметом регулювання якої є відносини, що складаються в процесі організації і діяльності органів виконавчої влади. Нормами адміністративного права регулюються публічно-правові відносини влади - підпорядкування, в яких однією зі сторін обов'язково виступає виконавчий орган влади (посадова особа), наділений державно-владними повноваженнями.
Фінансове право як галузь публічного права представлена сукупністю норм, за допомогою яких здійснюється регулювання відносин, що виникають в процесі утворення, розподілу і використання грошових фондів держави. На відміну від адміністративно-правових фінансові правовідносини - це майнові (грошові) відносини, які виникають в процесі фінансової діяльності держави з приводу грошових коштів. Особливістю фінансового права є наявність в його складі підгалузей права - бюджетного, податкового, банківського.
Кримінальну право галузь публічного права, що регулює відносини, пов'язані зі злочинністю та наказуемостью діянь. Як будь-яка галузь права кримінальне право складається із сукупності правових норм. Норми кримінального права - це норми-заборони. Вони забороняють суспільно небезпечні дії або бездіяльність людей під загрозою застосування особливих засобів державного примусу - кримінального покарання.
Екологічне право - щодо «молода» галузь права, норми якої регулюють відносини людей, організацій з метою раціонального використання природних ресурсів, захисту навколишнього середовища.
У систему публічного права входять і процесуальні галузі права - кримінально-процесуальне і цивільно-процесуальне (судове право).
Норми кримінально-процесуального права призначені для регулювання діяльності з розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ.
Цивільно-процесуальне право має своїм службовим призначенням встановлення порядку і процедури вирішення судами цивільних справ.
Міжнародне публічне право не є складовою частиною національної системи права сукупність норм і принципів, що містяться в конвенціях, міжнародних договорах, актах і статутах міжнародних організацій, які регулюють відносини між державами та іншими учасниками міжнародного спілкування. [Додаток]