Механізм здійснення політичної влади
Основні компоненти структури влади - суб'єкт, об'єкт, джерела і ресурси влади.
Суб'єкт влади - володар, носій влади, що втілює в собі спрямовує початок. Суб'єктами влади можуть бути: політичний лідер, нація, народ, правлячий клас, політична еліта, держава, політична партія, група інтересів.
Політична влада часто розуміється як синонім державної влади, що спирається на основні інститути держави (парламент, уряд, правоохоронні органи) і використовує всі ресурси, контрольовані державою. Але в сфері політики влада проявляється і в інших формах. Можна говорити, наприклад, про партійну влади, яка поширюється на певне число членів і прихильників партії. Владою володіють і деякі громадські організації, зокрема, професійні спілки. Духовною владою, заснованої на використанні культурно-інформаційних ресурсів, можуть володіти засоби масової інформації і формується ними громадську думку. Іноді монополію державної влади оскаржують нелегальні структури. Наприклад, кримінальний рекет заперечує державну монополію на збір податків, злочинні угруповання, тероризуючи населення, виводять його з підпорядкування офіційним державним структурам. Все це може бути результатом ослаблення держави і, в свою чергу, зумовити появу альтернативних центрів сили і прийняття рішень.
Незважаючи на свою моноцентричність, політична влада має властивості поділу і розподілу. Поділ влади може мати горизонтальний характер, коли окремі функції закріплюються за спеціальними державними інститутами. Наприклад, поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову. Поділ влади може мати і вертикальний характер, коли її повноваження діляться між центральними і місцевими державними інститутами ..
Проблеми легітимності політичної влади
Політична легітимність - це визнання суспільством даної влади і її права на управління. Влада легітимна, коли суспільство добровільно приймає конкретні форми правління того чи іншого класу. Легітимність влади може мати закріплення в різних джерелах:
- в давніх традиціях, звичаях (наприклад, успадкування влади в монархії);
- чинному законодавстві (конституція, нормативні правові акти і т. Д.);
- революційної харизмі (грец. Charisma - божественний дар) (влада як результат радикальних перетворень) і т. Д.
Типологію легітимності розробив М. Вебер. Він виділив три основних типи легітимності.
1. Традиційна легітимність. заснована на вірі, звичаях і традиціях. Прикладом є абсолютні монархії, де механізм управління ясний і зрозумілий: один керує, інші підкоряються ..
2. Раціонально-легальна легітимність. спирається на визнані народом закони, в рамках яких обираються і діють представники влади.
Виділяють три рівні легітимності влади:
- легітимність народна - визнання суспільством права влади правлячих кіл;
- легітимність зовнішня - визнання влади з боку інших держав, міжнародних організацій і впливових кіл, які формують громадську думку;
- легітимність індивідуальна - уявлення правлячих кіл про свої владні повноваження і дії по їх утриманню.
Легітимація політичної влади - це придбання легітимності в очах суспільства. Легітимація влади в ряді випадків може збігатися з легалізацією - прийняттям основоположних юридичних актів, перш за все, конституцій. Механізмом легітимації можуть бути вибори або референдуми, за допомогою яких виявляється рівень підтримки населенням лідерів, партій, інститутів, нормативних актів чи рішень. На персональному рівні легітимація влади підлягає циклічність відновлення (підтвердження).
Делегітимації влади - процес втрати тих чинників, які визначили її легітимність. Делегітимація влади може стати результатом цілого ряду причин: 1) наслідком суперечності між егоїстичними устремліннями правлячої еліти і пануючими в даному суспільстві ідейними цінностями; 2) наслідком суперечності між офіційно проголошеними демократичними принципами і реально політичною практикою, пов'язаної з обмеженням прав і свобод населення, тиском на засоби масової інформації, переслідуванням опозиції; 3) наслідком підвищення неефективності діяльності бюрократичного апарату і посилення його корумпованості; 4) наслідком розколу всередині правлячої еліти через втрату впевненості в виправданості її претензій на владу; 5) наслідком конфлікту між гілками влади.