Беручи педагогічного працівника в штат вищого навчального закладу, потрібно пам'ятати, що чинним законодавством для таких фахівців додатково передбачені спеціальні норми.
Укладення трудового договору
Загальні питання прийому на роботу викладачів регулює Трудовий кодекс РФ. Однак особливі правила містяться в спеціальному розділі 52 Трудового кодексу РФ, яка так і називається «Особливості регулювання праці педагогічних працівників». Безпосередньо особливості укладення трудового договору з педагогічними працівниками викладені в статті 332 Трудового кодексу РФ.
Відзначимо, що педагогічну діяльність в навчальному закладі веде професорсько-викладацький склад. До нього відносяться посади декана факультету, завідувача кафедри, професора, доцента, старшого викладача, викладача, асистента (п. 1 ст. 20 Закону № 125-ФЗ). Далі щодо зазначених посад ми будемо використовувати термін «викладач».
Відбір претендентів на посаду викладача проводить вчена рада, який також обговорює і розглядає рекомендації кафедри щодо кожного кандидата. При цьому кафедра має право запропонувати претендентам прочитати пробні лекції або провести навчальні заняття і за їх підсумками прийняти рекомендації.
Успішно пройшли конкурс вважається претендент, який отримав найбільшу кількість голосів членів вченої ради при таємному голосуванні, але не менше половини плюс один голос від числа що взяли участь в голосуванні. Причому повинен бути кворум не менше 2/3 облікового складу вченої ради.
Якщо претенденти отримали рівну кількість голосів, то проводиться повторне голосування на тому ж засіданні ради. Конкурс визнається таким, якщо не подано жодної заяви або жоден із претендентів не отримав більше 50 відсотків голосів.
Відзначимо, що конкурс на заміщення посад декана і завідувача кафедри не проводять. Їх обирає вчена рада в порядку, передбаченому статутом, таємним голосуванням, а затверджує на посаді своїм наказом ректор.
Законодавство не встановлює, скільки конкурсів можна проводити протягом року. Вони проводяться в міру необхідності. Наприклад, якщо утворилася вакансія, конкурс оголошують в період навчального року.
Якщо з працівником було укладено трудовий договір на невизначений термін і він заміщає посаду викладача, то конкурс проводять один раз в п'ять років.
При укладанні трудового договору на певний строк (до п'яти років) конкурс повинен бути оголошено не пізніше ніж за два місяці до його закінчення. Така умова міститься в пункті 11 Положення про порядок заміщення посад науково-педагогічних працівників.
Як виняток для збереження безперервності навчального процесу дозволено укладати трудовий договір на заміщення посади викладача без обрання його за конкурсом з працівником, прийнятим за сумісництвом (ст. 332 Трудового кодексу РФ).
Без конкурсу можна прийняти викладача у новостворене навчальний заклад до початку роботи його вченої ради. Однак тут період роботи обмежений одним роком.
Хто може займатися педагогічною діяльністю
До педагогічної діяльності допускають осіб, які мають вищу професійну освіту (ст. 331 Трудового кодексу РФ, п. 88 Типового положення про вищий навчальний заклад). Дана вимога називають освітнім цензом. Його необхідно підтвердити документами державного зразка про відповідний рівень освіти або кваліфікації.
Термін трудового договору
Після успішного проходження конкурсу з претендентом укладають трудовий договір. Статтею 332 Трудового кодексу України визначено, що трудові договори на заміщення посад науково-педагогічних працівників у вищому навчальному закладі можуть полягати як на невизначений термін, так і на термін, визначений сторонами трудового договору. При цьому строковий трудовий договір не можна укладати більш ніж на п'ять років.
Відносно строкового трудового договору статтею 332 Трудового кодексу України встановлено спеціальне правило, суть якого в наступному. Педагогічний працівник обраний за конкурсом на відповідну посаду і з ним був укладений строковий трудовий договір. При обранні його за конкурсом на ту ж посаду новий трудовий договір з ним можна не укладати. У цьому випадку дія колишнього строкового договору продовжується за письмовою згодою сторін на строк не більше п'яти років або на невизначений термін.
Також і договір, укладений на невизначений строк, за письмовою згодою сторін може бути трансформований в строковий договір.
Заборона на педагогічну діяльність
Згідно з положеннями статті 331 Трудового кодексу РФ, до педагогічної діяльності не допускаються особи:
- позбавлені права займатися педагогічною діяльністю на підставі вироку суду;
- які мають незняту або непогашену судимість за умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини;
- визнані недієздатними у встановленому законом порядку;
- мають захворювання, передбачені переліком, який затверджується МінздравсоцразвітіяУкаіни
Припинення трудового договору
Договір з викладачем розривається за загальними або додатковими підставами, передбаченими Трудовим кодексом РФ, а також в разі виявлення встановлених законом перешкод до укладення трудового договору.
Всі загальні підстави припинення трудового договору перераховані в статті 77 Трудового кодексу РФ. Серед них вказані і найбільш поширені причини. Наприклад, угода сторін, закінчення терміну договору, звільнення за власним бажанням, переведення працівника на його прохання до іншого роботодавця, відмова працівника від продовження роботи у зв'язку зі зміною подведомcтвенності навчального закладу, а також розірвання договору з ініціативи роботодавця. Щодо останнього підстави відзначимо одну особливість. Так, пунктом 88 Типового положення про вищий навчальний заклад встановлено, що звільнення викладача з ініціативи роботодавця у зв'язку зі скороченням штату допускається тільки після закінчення навчального року. При цьому повинні бути виконані вимоги статей 81, 179 і 180 Трудового кодексу РФ.
Особливі підстави для розірвання договору з педагогом
Додаткові підстави припинення трудового договору з викладачами наведені в статті 336 Трудового кодексу РФ.
1) повторне протягом одного року грубе порушення статуту освітньої установи;
2) застосування, в тому числі одноразове, методів виховання, пов'язаних з фізичним або психічним насильством над особистістю учня;
3) досягнення граничного віку для заміщення відповідної посади відповідно до статті 332 Трудового кодексу РФ;
4) необрання за конкурсом на посаду або закінчення строку обрання за конкурсом.
Розглянемо ці підстави докладніше.
Норми статуту неодноразово порушувалися
Статут розробляють на основі відповідного типового положення і стверджує його засновник.
У ньому може бути прямо перерахований перелік грубих порушень статуту. Якщо ж перелік відсутній, грубим порушенням допустимо визнати систематичне невиконання (або неналежне виконання) викладачем обов'язків, передбачених статутом, а також порушення положень, що забороняють вчинення певних дій. Однак при зверненні викладача в суд з позовом про поновлення на роботі навчального закладу доведеться обґрунтувати свою оцінку порушень статуту в якості грубих.
Сам факт грубого порушення статуту повинен бути підтверджений відповідними документами і встановлена вина викладача. Дисциплінарне розслідування таких порушень може проводитися тільки за надійшла скарзі на викладача, поданої в письмовій формі (п. 2 ст. 55 Закону № 3266-1). Після цього видають наказ про дисциплінарне стягнення саме за грубе порушення статуту.
Зверніть увагу: хід дисциплінарного розслідування і вжиті за його результатами рішення може бути оприлюднені тільки за згодою самого викладача. Винятком будуть випадки, що ведуть до заборони займатися педагогічною діяльністю або при необхідності захисту інтересів учнів (п. 3 ст. 55 Закону № 3266-1).
Застосування неприпустимих методів виховання
Фізичне чи психічне насильство являє собою умисне заподіяння навчається фізичних чи моральних страждань з метою покарати його за вчинення певного проступку або для насильницького примусу до вчинення будь-яких дій.
Фізичне насильство може виражатися, наприклад, в нанесенні ударів, побоїв, вчинення інших дій, що завдають фізичного болю, в заподіянні тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, в примусової ізоляції учня.
Психічне насильство - це негативний вплив на психіку того, хто навчається, яке заподіює йому моральні страждання і може проявлятися у формі образ, погроз (в тому числі загроз застосування фізичного насильства), висловлювань, що принижують людську гідність, і т. Д. Для звільнення викладача у цій підставі досить одного такого випадку.
Факт застосування даних методів виховання повинен бути доведений. Підтвердити факт застосування фізичного або психічного насильства можна за допомогою медичного висновку, показань свідків.
Порядок проведення дисциплінарного розслідування в цьому випадку буде таким же, як і при грубому порушенні статуту.
Граничний вік і необрання за конкурсом
Що стосується вікового цензу (65 років), то він до звичайних викладачам не застосовується. Його дотримання є обов'язковим для ректорів, проректорів, керівників філій в державних або комунальних вищих навчальних закладах.
Причому за поданням вченої ради засновник має право продовжити термін перебування ректора на своїй посаді до досягнення нею віку 70 років.
Якщо викладач працює за трудовим договором, укладеним на невизначений термін, але за результатами конкурсу не обрано на посаду, то трудовий договір з ним припиняється.
Це підстава застосовують і в тому випадку, якщо викладач сам не побажав брати участь в конкурсі.
Читайте по темі в електронному журналі
Читайте в наступних номерах журналу "Зарплата в установі"