Терміни проведення перевірок
Ліцензіатів перевірятимуть після закінчення 1 року з моменту отримання ліцензії, оскільки саме в перший рік велика ймовірність нанесення шкоди при здійсненні ліцензованого виду діяльності.
Проведені перевірки розрізняються залежно від особи, що перевіряється. Відносно здобувача ліцензії будуть проводитися документарні та позапланові виїзні перевірки. Відносно ліцензіата - документарні, а також планові та позапланові виїзні перевірки [18. C. 12].
Документальні перевірки
законодавство ліцензування підприємницький перевірка
При проведенні документарної перевірки будуть перевірятися відомості, що містяться в поданих заявах і документах, з метою оцінки відповідності їх вимогам законодавства, а також відомостей, що містяться в ЕГРЮЛ або в ЕГРІП і інших федеральних інформаційних ресурсах.
Предметом перевірок є містяться в документах ліцензіата:
- відомості про його діяльність;
- інформація про стан використовуваних при здійсненні ліцензованого виду діяльності приміщень, будівель, споруд, технічних засобів, обладнання, інших об'єктів;
- дані про відповідність працівників ліцензіата ліцензійним вимогам, виконувані роботи, послуги, що надаються, прийнятих ліцензіатом заходи щодо дотримання ліцензійних вимог, виконання приписів про усунення виявлених їх порушень [14. C. 13].
Планові і позапланові виїзні перевірки
Планова перевірка ліцензіата буде проводитися відповідно до щорічного плану проведення планових перевірок. Ваша організація виявиться в плані, якщо:
- пройшов один рік з дня прийняття рішення про надання ліцензії або переоформлення ліцензії;
- минуло три роки з дня закінчення останньої планової перевірки ліцензіата;
Під час планової перевірки перевіряють містяться в документах ліцензіата відомості про його діяльність, стан використовуваних при здійсненні ліцензованого виду діяльності приміщень, будівель, споруд, технічних засобів, обладнання, інших об'єктів, відповідність працівників ліцензіата ліцензійним вимогам, виконувані роботи, надані послуги, прийняті ліцензіатом заходи щодо дотримання ліцензійних вимог, виконання приписів про усунення виявлених порушень ліцензійних вимог. Таким чином, планова перевірка поєднує як документарну перевірку, так і інші форми контролю: огляд, експертизу, опитування співробітників. Предметом позапланової перевірки є та сама інформація, що при плановій.
Прийдуть з позаплановою перевіркою в наступних випадках:
- закінчення терміну виконання ліцензіатом раніше виданого органом, що ліцензує приписи про усунення виявленого порушення ліцензійних вимог;
До відома. Що таке грубе порушення? Вичерпний перелік грубих порушень ліцензійних вимог щодо кожного ліцензованого виду діяльності встановлюється положенням про ліцензування конкретного виду діяльності.
До таких порушень можуть бути віднесені порушення, що призвели до:
- виникнення загрози заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини, а також загрози надзвичайних ситуацій техногенного характеру;
- людські жертви або заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю громадян, заподіяння середньої тяжкості шкоди здоров'ю двох і більше громадян, заподіяння шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини, виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру, заподіяння шкоди правам, законним інтересам громадян, обороні країни і безпеки держави.
- закінчення терміну, на який було призупинено дію ліцензії за рішенням суду або посадової особи контролюючого органу;
- наявності клопотання ліцензіата про проведення органом, що ліцензує позапланової виїзної перевірки з метою встановлення факту дострокового виконання приписи ліцензує органу;
- наявності наказу (розпорядження), виданого органом, що ліцензує відповідно до доручення Президента РФ або Уряду РФ [13. C. 6].
В судовому засіданні представник заявника вимоги підтримала з підстав, викладених в заяві. Просила залучити ІП Гудаліну Н.Б. до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 3 статті 14.1 КоАП РФ.
Підприємець в судовому засіданні вказала, що інваліди, які проживають в районі, набувають ліки за рецептами в державних аптеках. Крім того, в районі відсутні пандуси і на інших об'єктах, в тому числі, і в державних установах. Вимога про обладнання аптеки пандусом зможе виконати не раніше весни. Вину у вчиненні правопорушення визнала.
Заслухавши пояснення представників заявника, підприємця, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає заяву підлягає задоволенню з наступних підстав.
У статті 2 Федерального закону про ліцензування зазначено, що при здійсненні ліцензованого виду діяльності ліцензіат зобов'язаний дотримуватися ліцензійних вимог і умови (сукупність встановлених положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності вимог і умов).
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 28.1 КоАП РФ приводом до порушення справи про адміністративне правопорушення є безпосереднє виявлення посадовими особами, уповноваженими складати протоколи про адміністративні правопорушення, достатніх даних, що вказують на наявність події адміністративного правопорушення.