Можна дати наступне визначення митного кордону.
Митний кордон - це межі митної території РФ, що збігаються з межами державної території, а також межі штучних островів, установок і споруд у виключній економічній зоні та на континентальному шельфі, і межі особливих економічних зон.
Таким чином, митний кордон зазвичай збігається з державним кордоном, проте може відходити в глиб країни (в разі наявності в ній вільних митних зон), або виходити за межі державної території, державного кордону (в разі ТС даної країни з іншими країнами).
Митний кордон - це межа, яка відокремлює митну територію від навколишніх територій і морів. Всі товари і транспортні засоби, що переміщуються особами через митний кордон пропускаються через неї тільки за умови виконання всіх вимог митного законодавства.
Крім того, по суті митний кордон фактично є економічною кордоном, що включає кордон торговельну, валютну, податкову і т.д.
Якщо державний кордон неможлива без процесів делімітації та демаркації - це свого роду матеріальне поняття, то поняття митний кордон - більш абстрактне, хоча і прив'язується до державного кордону. Митний кордон - це фактично межа економічна, за нею вже діють правила національного господарства, за нею відкривається національний (внутрішній) ринок кожної держави.
Образно висловлюючись, митні кордони є тією перешкодою, подолати яке можна тільки пройшовши митне оформлення і митний контроль. Основним принципом переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України є принцип обов'язковості здійснення митного оформлення і митного контролю.
На відміну від державного кордону, яка підлягає чіткої демаркації (фізичному позначенні на місцевості), митний кордон може бути далеко відтягнута від державного кордону в глиб країни (території держави).
Переміщення товарів через митний кордон означає вчинення дій з ввезення на митну територію та вивезення з митної території товарів і транспортних засобів.
Ввезення - це фактичний перетин державного кордону та всі наступні дії до випуску товарів.
Вивіз - це подача митної декларації та всі наступні дії в рамках митного оформлення до фактичного перетину державного кордону.
Переміщення через митний кордон передбачає вчинення всіх митних формальностей. В процесі переміщення здійснюється зовнішньоторговельна політика держави шляхом забезпечення митними органами дотримання заходів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності учасниками зовнішньоторговельної діяльності.
Виділяють внутрішню і зовнішню митні кордони.
Зовнішня митний кордон розділяє митні території суміжних держав і, як правило, збігається з державним кордоном (за винятком випадків митних союзів, анклавів, ексклавів і т.д.), що закріплюється безпосередньо в митному законодавстві і міжнародних угодах. На всьому протязі зовнішньої митного кордону діє спеціальний адміністративно-правовий режим, який встановлюється законодавством про державний кордон, а її охорона здійснюється митними органами спільно з прикордонними органами.
Внутрішні митні кордони проходять в глибині митної території і виникають у зв'язку з використанням окремих митних режимів (вільного складу, вільної митної зони). За правовим статусом внутрішня митний кордон прирівняна до зовнішньої: територія вільної зони розглядається як прикордонна, в'їзд на яку здійснюється строго за перепустками через спеціальні контрольно-пропускні пункти. Зокрема, переміщення через внутрішню митний кордон багажу і предметів ручної поклажі здійснюється за митними правилами, що застосовуються до осіб, наступним через державний кордон, і при вивезенні товарів понад встановлені норми стягується мито.
Митний кордон складається з ряду митних контрольно-пропускних пунктів, в яких здійснюється митне оформлення і митний контроль, тобто фактичний контроль за ввезенням і вивезенням товарів і транспортних засобів і переміщенням осіб.
Як правило, митні пункти пропуску збігаються територіально з пунктами пропуску через державний кордон, тобто збігаються з місцем знаходження прикордонних пунктів пропуску. Пройти митний кордон означає оформити товар в митному відношенні, тобто пройти митне оформлення і митний контроль, а вони можуть здійснюватися і всередині митної території країни. Таким чином, у вузькому сенсі митний кордон - це сукупність митних установ, розташованих як на кордоні, так і всередині митної території, в яких здійснюються необхідні для переміщення (ввезення та вивезення) товарів митні формальності.
Питання митної території і митних кордонів розглядалися в ООН ще в 1989 р [1]
У доповіді, присвяченій цій проблемі в рамках ООН в 1989 р зазначалося, що митною територією вважається та територія, на якій повністю застосовується митне законодавство держави, проте деякі частини національної території (вільні зони) можуть бути виключені із сфери митної території країни.
У міжнародному митному праві виділяють наступні види митних територій:
1) митні території окремих держав;
2) митні території митних союзів.
Про митної території держав говорилося вище. Тут відзначимо, що митні території декількох держав можуть бути об'єднані в рамках створення такої форми економічної інтеграції держав, як митний союз. Істотний вплив на визначення митної території надає практика створення митних союзів.
У ст. XXIV ГАТТ митний союз визначається як заміна однієї митної територією двох або кількох митних територій.
Митний союз характеризується:
1) формуванням спільної (сумісної) території, на якій здійснюється вільний обіг товарів (внутрішній аспект);
2) встановленням спільної зовнішньої кордону для вжиття заходів щодо тарифного і нетарифного регулювання торгівлі з країнами - нечленами митного союзу (зовнішній аспект).
Митний союз - це зона вільної торгівлі, учасники якої узгодили свою митну політику по відношенню до держав-нечленам.
У митному союзі з'являється загальний зовнішній тариф, уніфікує митно-тарифну політику країн-учасниць.
Територія держав, що входять до митного союзу, являє собою єдину митну територію з єдиним митним тарифів і митного законодавства. Дія єдиного митного тарифу виключає можливість застосування тією чи іншою державою - учасником митного союзу будь-яких обмежувальних правил міжнародної торгівлі на своїй території.
Створення митного союзу означає, що на місце національної митної політики приходить узгоджена міждержавна політика, яка, в свою чергу, призводить до появи єдиного митного законодавства, що діє на територіях країн - членів митного союзу. Митні території держав, що склали митний союз, втрачають самостійне значення. Їх об'єднання дає нову якість - загальну союзну митну територію [2].
Якщо Ви помітили помилку в тексті виділіть слово і натисніть Shift + Enter