Під митною територією розуміється державна територія, тобто частина земної кулі, яка належить державі і в межах якої воно здійснює своє територіальне верховенство.
На митної території держава має виключну юрисдикцію щодо митної справи. Це означає, що основу правового режиму митної території, як і державної території, становить суверенітет держави.
На митної території в повному обсязі діє єдине митне законодавство, єдині митні тарифи та інші засоби державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Однак поняття митної території не збігається з поняттям державної території. У ряді випадків з митної території можуть виключатися ділянки державної території і, навпаки.
Державний кордон являє собою реальну лінію на помсти чоти і проходить по цій лінії вертикальну поверхню, що визначають межі державного кордону.
Під митним кордоном розуміється уявна (умовна) лінія, що обмежує митну територію. Елементами митного кордону є межі митної території Укаїни, а також периметри вільних митних зон і вільних складів.
Теорія митного права розрізняє поняття зовнішньої і внутрішньої митного кордону.
Зовнішньої митним кордоном Укаїни є "межі митної території"; вона розділяє митні території суміжних держав і, як правило, збігається з державним кордоном.
На зовнішньої митному кордоні Укаїни діє адміністративно-правовий режим, який встановлюється законодавством про державний кордон, і її охорона здійснюється митниками спільно з прикордонними військами.
Іноді на кордоні створюють спільні митні пункти, які об'єднують потенціали митних служб суміжних країн: вони організовуються на найбільш жвавих комерційних і туристичних магістралях.
Внутрішні Митні кордону Укаїни проходять в глибині митної території. Вони виникають у зв'язку з використанням окремих митних режимів (вільної митної зони, вільного складу).
За правовим статусом внутрішня митний кордон Укаїни прирівняна до зовнішньої.
Через внутрішню митний кордон Укаїни багаж і предмети ручної поклажі пропускаються за митними правилами, що застосовуються на державному кордоні. При вивезенні товарів понад встановлені норми стягується мито.
Коли іноземний товар надходить на вільну митну територію, він перетинає як зовнішню, так і внутрішню митний кордон Укаїни.
У цьому випадку на зовнішньому кордоні огляд проводиться, як правило, без митного очищення і зводиться до виявлення товарів, заборонених до ввезення на митну територію України та вивезення за її межі.
Митне очищення відбувається при перетині внутрішньої кордону.
Таким чином, створюється свого роду система подвійного митного контролю: на зовнішньому кордоні здійснюється митно-поліцейський, а на внутрішній - митно-тарифна контроль.
Поняття, предмет і метод митного праваУкаіни.
ТАП - галузь українського права, що представляє собою систему правових норм, що регулюють суспільні відносини, пов'язані з переміщенням товарів і транспортних засобів (ТЗ) через митний кордон РФ.
ТАП регулює митне оформлення, митні тарифи, спеціальні митні процедури, митні платежі, митний контроль, відповідальність в митній сфері.
ТАП - самостійна галузь українського права:
1) має свій предмет регулювання - широке коло суспільних відносин у митній сфері;
2) має своє коло суб'єктів регулювання - митні органи і службовці цих органів, з одного боку, і фізичні і юридичні особи, - з іншого;
3) має своє коло об'єктів регулювання - товари і ТЗ, що переміщуються через митний кордон;
4) для ТАП характерний комплексний метод правового регулювання, що поєднує адміністративно-правовий підхід і цивільно-правовий метод;
5) у ТАП є свої джерела регулювання - ТаК РФ, Закон України «Про митний тариф», підзаконні НПА.
Предмет ТАП - суспільні відносини в митній сфері, пов'язані з:
1) організацією митної справи в країні;
2) митним оформленням;
3) митними режимами;
4) спеціальними митними процедурами;
5) правопорушеннями в митній сфері і відповідальністю за їх вчинення;
6) участі України в міжнародно-правовому співробітництві в митній сфері.
1) Адміністративно-правовий метод регулювання (сторони знаходяться в нерівному положенні, одна з них підпорядковується інший; в митній справі встановлено жорсткий порядок переміщення товарів через митний кордон; альтернатива діям осіб, які переміщують товари через митний кордон, допускається в строго визначених параметрах);
2) Цивільно-правовий метод (передбачає рівність сторін правовідносин; з його допомогою допускаються альтернативні дії; в разі спору сторони звертаються до суду для вирішення спірної ситуації) (приклад: вибір митного режиму для переміщення товарів через митний кордон).
Принципи митного права
Принципи ТАП - його основні засади, основні ідеї, що пронизують всі його норми.
1) Принцип законності - всі учасники відносин у митній сфері зобов'язані діяти в суворій відповідності з МКМС, міжнародними договорами РФ, законами РФ, іншими НПА;
2) Принцип демократизму - підтверджує і стверджує, що ТАП служить народу і державі, фізичним та юридичним особам країни;
Спеціальні принципи ТАП:
3) Принцип повного і чіткого митного регулювання - ТАП має повно і чітко регулювати відносини в митній сфері (положення актів митного законодавства, НПА в галузі митної справи повинні бути сформульовані таким чином, щоб кожна особа точно знало, які у нього є права і обов'язки, а також які дії, коли і в якому порядку слід здійснювати при переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон - п.1 ст.6 ТаК РФ);
4) Принцип забезпечення ефективності митно-правових засобів і інструментів (митні засоби і інструменти повинні застосовуватися і діяти з максимальною ефективністю з метою прискорення зовнішньоторговельного обороту, забезпечення дотримання чинного законодавства в митній сфері, інтересів усіх учасників Тапоя);
5) Принцип врахування досвіду міжнародно-правового співробітництва та регулювання в галузі митної справи.
10.Таможенно-правові норми і їх дія в часі, простору-стве і по колу осіб.
Правова норма - це юридична правило, санкціонована і закріплене у відповідних актах держави - в Конституції, федеральних законах, указах Президента, постановах Уряду Укаїни, актах міністерств, державних комітетів та інших державних органів.
Митно-правова норма - це юридично обов'язкове правило, встановлене і санкціоноване державою в відповідних правових актах, що регулює певний "блок" (або його частина) у сфері митної справи та невиконання (порушення) якого тягне за собою відповідальність, встановлену і забезпечується державою.
Митно-правові норми містяться в різних нормативно-правових актах: у Конституції Укаїни, в федеральних законах, в актах ГТКУкаіни та інших центральних органів виконавчої влади. Наприклад, в ст. 74 Конституції передбачено:
"1. На території Укаїни не допускається встановлення митних кордонів, мит, зборів та будь-яких інших перешкод для вільного переміщення товарів, послуг і фінансових коштів.
2. Обмеження переміщення товарів і послуг можуть вводитися відповідно до федеральним законом, якщо це необхідно для забезпечення безпеки, захисту життя і здоров'я людей, охорони природи і культурних цінностей ".
У юридичній літературі зустрічається досить умовний розподіл митно-правових норм на управомочивающие, зобов'язують і забороняють.
Управомочивающие норми в митному праві встановлюють права суб'єктів на здійснення тих чи інших дій. Наприклад: "Створення, реорганізація та ліквідація митних управлінь і митниць здійснюється Державним митним комітетом Укаїни" (ст. 8 ТК).
Зобов'язуючі норми покладають на суб'єкта обов'язок здійснювати певні дії певного змісту. Приклад - ст. 55 ТК "Вимоги до власника магазину безмитної торгівлі":
Заборонні норми встановлюють обов'язок суб'єкта утримуватися від вчинення дій певного характеру. Наприклад, ст. 167 ТК передбачає:
"Іншу охоронювану законом таємницю, а також конфіденційна інформація не повинна розголошуватися".
Суб'єкти митного права
Суб'єктом митного права є носій певного виду прав і обов'язків, даних йому державою і відображають регулювання суспільних відносин в галузі митної права.
До суб'єктів митного права можна віднести:
1) митні органи;
2) державних службовців митних органів та службовців митних організацій;
3) юридичних осіб;
4) фізичних осіб.
Суб'єкти митного права в залежності від їх прав і обов'язків прийнято розділяти на три види: загальні, спеціальні та інші суб'єкти.
Без укладення цієї угоди українським обличчям в якості суб'єкта митного права можуть розглядатися особа, яка має право володіння і (або) право користування товарами, або ж інші особи, які відповідно до цивільного законодавства України та (або) до чинного митного законодавства можуть здійснювати юридично значимі дії від власного імені з товарами, що перебувають під митним контролем.
До спеціальних суб'єктів митного права можна віднести митні органи та державних службовців, які працюють в митних органах, т. Е. Це ті суб'єкти, які володіють особливими правами і обов'язками в сфері митних правовідносин. Митні органи та службовці митних органів є носіями особливого правового статусу, встановленого митним законодавством України для регулювання правовідносин у межах компетенції митного права.
Іншими суб'єктами митного права є українські та іноземні юридичні і фізичні особи, а також різного роду суб'єкти міжнародних торгових відносин, так чи інакше пов'язані митними правовідносинами. Юридичні та фізичні особи України в рівній мірі володіють правами на здійснення зовнішньоекономічної діяльності.
За змістом ТК Україна юридичною особою визнається організація, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та інші особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді.
Фізичними особами є громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства.
Джерела митного права
Джерела будь-якого права залежать від конкретної специфіки, роду діяльності та сфери застосування цього права. Джерела права виражаються різними федеральними нормативними правовими актами і розпорядженнями державних органів, що містять норми митного права.
Як джерело митного права виділяється Конституція РФ. Для митного права з цього джерела можна виділити декілька положень, а саме: гарантування єдності економічного простору в РФ, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності (ч. 1 ст. 8), а також визнання і захист так само приватної, державної, муніципальної та інших форм власності (ч. 2 ст. 8).
Іншими джерелами митного права є МКМС і Закон України «Про митний тариф». МКМС є основним джерелом для галузі митного права. Він становить її базис, що складається з норм і приписів, цілком регулюють правовідносини в галузі митної права: щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон, в області митного оформлення і контролю і т. Д. Закон України «Про митний тариф» встановлює порядок щодо застосування митного тарифу як головного інструменту торгової політики держави.
Також джерелами права є різного роду адміністративні акти в сфері митного регулювання: укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, нормативні правові акти Державного митного комітету; міжнародні правові акти щодо митної справи. Згідно ч. 4 ст. 15 Конституції України загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори України є складовою частиною її правової системи.