Земля як об'єкт еколого-правого режиму власності, землеволодіння, землекористування та оренди.
Земля як об'єкт еколого-правового режиму власності, землеволодіння, землекористування та оренди
Навколишнє природне середовище складається з взаємозв'язаних і вза-імообусловленних компонентів, головним з яких є земля. Термін «земля» багатогранний. Він може позначати земну кулю як космічний об'єкт і частина світового простору - в цьому смислі-ле Земля являє собою об'єкт міжнародного космічного права; середовище проживання людини, що включає земну і повітряну оболонку земної кулі, його надра, поверхню і ландшафт, тваринний і рослинний світ, - в даному значенні земля виступає в каче-стве об'єкта правового регулювання екологічного права; і частина земної кори, розташовану над надрами, іменовану грунтовим шаром або територією, на яку поширюється суверенітет Росій-ської Федерації, - при цьому земля розглядається як об'єкт пра-вового регулювання земельного права.
1) землі сільськогосподарського призначення;
2) землі поселень (міст, селищ і сільських поселень);
3) землі промисловості, транспорту, зв'язку, оборони та іншого на-значення (до них відносяться також землі радіомовлення, телебачення, ін-форматікі і космічного забезпечення та енергетики);
4) землі особливо охоронюваних територій (природоохоронного, природно-заповідного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культур-ного призначення);
5) землі лісогосподарського призначення;
6) землі водного фонду;
Особливості державного управління еколого-правим режимом власності на землю, землеволодіння, землекористування та оренди.
Державне управління земельними відносинами є активну діяльність по організації раціонального-ного використання земель та їх охорони його шляхом прийняття економіко-правових заходів.
Необхідно робити різницю в державному управлінні земель-ними відносинами з приводу землі як об'єкта власності і землі як об'єкта господарювання. В останньому випадку мова йде про управління внутрішньогосподарськими відносинами, пов'язаними із використанням користуванням землі самими власниками, землекористувачами та орендарями. Державне управління підрозділяється на загальне та відомче (галузеве) управління. яке здійснюють уповноважені органи держави.
Серед державних органів, які здійснюють управління пра-вовим режимом державного земельного фонду, розрізняють перед- ставітельние і виконавчі органи державної влади. Органи виконавчої влади поділяються на органи загальної та спеціальної компетенції.
Органи загальної компетенції - це Уряд РФ, органи виконавчої влади суб'єктів РФ. Органи спеціальної компетенції підзвітні органам загальної компетенції. Органами спеці-ної компетенції є міністерства та відомства, в управління яких передано землі певного цільового призначення, необ-хідні для виконання поставлених перед ними спеціальних завдань, а також органи виконавчої влади суб'єктів РФ. Серед них особливе місце займають Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості, МПР Росії, а також Міністерство сільського госпо-ства РФ і їх територіальні органи в суб'єктах РФ.
Основними функціями державного управління правовим режимом земельного фонду Росії є: облікова, пла-нова, распределительно-перерозподільна, забезпечення належить-ного використання земель та охоронна.
Органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції здійснюють функції з регулювання правового режиму земель-ного фонду на всій території відповідної адміністративно-територіальної одиниці незалежно від того, в чиєму користуванні або управлінні знаходяться дані землі.