Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Засоби пересування, їх безпеку та непрікосновен-ність грають важливу роль для забезпечення нормального функціонування дипломатичних представництв та консульських уч-нов. Такими засобами є автомобільні, воздуш-ні, водні та інші транспортні засоби, які принадле-жать на правах власності, орендуються або надаються для регулярного користування дипломатичним представітельсто-вам, консульським установам, співробітникам представництва, консульських посадових осіб і членів їх сімей. У міжна-рідному праві, дипломатичної та консульської практиці не про-водиться відмінностей між засобами пересування, належачи-ські безпосередньо посольству або консульству, із засобами пересування, які є особистою власністю працівників диппредставництва, консульських посадових осіб і членів їх сімей. Всі вони розглядаються як представницькі та консуль-ські засоби пересування.
Відмітною ознакою дипломатичних і консульських засобів пересування є спеціальні номерні знаки. У Укаїни для дипломатичних і консульських засобів пересування виділяються номерні знаки спеціальних серій [66]. Причому номерні знаки спеціальних серій - це не просто формальна атрибутика. Їх наявність вказує на те, що посольські та консульські засобу пересування мають відпо-ветствующим імунітетами. Безпідставна відмова у видачі (відновлення) спецзнака може бути розцінений як відмова в рас-рення імунітету на дане представницьке (консуль-ське) засіб пересування. Зрозуміло, що недооцінювати це не можна.
У доктрині міжнародного права часто відзначається, що середовищ-ства пересування дипломатичних представництв і консуль-ських установ недоторканні і користуються імунітетом від примусових заходів. Тим часом, ця теза потребує конкре-тизації. Конвенція 1961 року (пункт 3 ст. 22) встановила, що «середовищ-ства пересування представництва користуються імунітетом від обшуку, реквізиції, арешту та виконавчих дій», тоді як консульські машини не можна тільки реквізувати.
Відповідно до конвенції 1961 р дипломатичні средст-ва пересування не підлягають і митному огляду, тоді, як консульські автомашини на митниці можуть бути оглянуті. Що ж стосується дипломатичних вантажів і вантажів консульських, то і ті і інші, згідно з національним (в тому числі і українському) законодавству, підлягають митному огляду незалежно від способу доставки цих вантажів та приладдя транспортних засобів, на яких вони переміщалися через державний гра-ніцу країни перебування. Дипломатичні і консульські вантажі не є частиною автомашин, на яких вони перевозяться, і тому немає перешкод для того, щоб здійснити митниць-ний огляд цих вантажів.
Таким чином, діппредставітельскіе і консульські машини, що мають номерні знаки однієї і тієї ж спеціальної серії, користуються різними імунітетами. Так, дипломатичні машини не можна обшукувати (додивлятися), не можна реквізувати і заарештовувати, не можна застосовувати до них виконавчі дії. Консульські ж машини не можна тільки реквізувати [67] (п. 4 ст. 31 Конвенції 1963 р).
У Конвенції 1961 і 1963 р містяться положення про те, що транспортні засоби дипломатичного представництва і консульської установи, призначені для цілей посольства або консульства, звільняються від усіх державних, місць-них, районних і муніципальних податків, зборів і мит за ис-винятком тих зборів, які представляють собою оплату за конкретні види обслуговування (послуги). Конвенції предусмат-ють і те, що держава перебування дозволяє ввезення та ос-звільняє від усіх видів митних зборів, податків і пов'язаний-них з цим зборів:
- предмети, включаючи транспортні засоби, призначений-ні для службового користування представництва (консульства);
- предмети, включаючи транспортні засоби, призначений-ні для особистого користування співробітниками дипломатичного представництва, працівниками консульської установи і чле-нами їх сімей.
Періодично виникають ситуації, коли посольські і кон-Сульське посадові особи і члени їх сімей перетинають государ-ственную кордон на автомашинах, в яких, як правило, знахо-диться їх особистий багаж. Чи вправі в таких випадках додивитися автомашини? Так, право. Така правова норма має дуже важ-ве значення, оскільки спрямована проти зловживання вка-занной привілеєм. Розтин багажу і його огляд в таких слу-чаях є правомірним дією митних властей. На практиці пропонується відкрити машину і додивитися її: підняти знаходяться в ній сумки, валізи та інші предмети особистого багажу, щоб переконатися в тому, що під ними нічого не приховує-ся. У тому ж випадку, коли є серйозні підстави вважати, що в особистому багажі знаходяться предмети, ввезення (вивезення) яких запре-щен законами і правилами держави перебування, компетент-ними органами може бути проведено огляд особистого багажу, проте, в присутності власника або уповноваженого їм особи - відповідного посольського або консульського особи або члена його сім'ї.
Слід зазначити, що Конвенції 1961 і 1963 Р. не передбачаються-ють обов'язок держави перебування забезпечити спеці-ву захист (охорону) дипломатичних та консульських засобів пересування від зазіхань приватних осіб. Тому держава перебування має право відхилити можливі вимоги іноземних-них представництв про встановлення спеціальних постів для охорони дипломатичних і консульських автомашин. У разі крадіжок предметів з машин або викрадення самих машин посольствам (кон-сульствам) слід заявити про те, що трапилося місцевим органам влас-ти. Тільки після цього виникають правові підстави для вироб-ництва компетентними органами розслідування в установленому порядку.