Поряд з дозволом кримінальної справи суд, прийнявши відповідне окремої ухвали приймає рішення, що зачіпають права і законні інтереси учасників процесу та інших осіб.
Для суду окрему ухвалу виступає засобом реагування на виявлені в судовому розгляді порушення закону і є ефективним способом підтримки законності і правопорядка.Впрочем, на практиці учасники судового розгляду вкрай рідко заявляють клопотання про винесення судом окремої ухвали.
Роз'яснення Верховного Суду
Незначність окремих ухвал відбилася і на нормативному регулюванні. Право на оскарження окремої ухвали і порядок реалізації цього права чинним КПК України не регламентуються.
Єдиним керівним документом з питань винесення судами окремих ухвал (постанов) у даний час є Постанова Пленуму ВР СРСР від 29.09.1988 № 11 «Про практику винесення судами окремих ухвал (постанов)» (далі - Постанова Пленуму № 11). У ньому містяться такі роз'яснення.
Суд має право реагувати приватними визначеннями на дії учасників процесу або інших осіб, які свідчать про неповагу до суду, порушення порядку в судовому засіданні, неявку в суд без поважних причин (п. 10).
Окрема ухвала, винесена в ході судового розгляду, підлягає оприлюдненню в судовому засіданні. При цьому термін і порядок оскарження (оскарження) окремої ухвали повинні бути вказані в його резолютивній частині (п. 12).
При розгляді справ в касаційному порядку і в порядку нагляду суди зобов'язані перевірити законність і обгрунтованість винесеного у справі окремої ухвали незалежно від того, чи подані скарга або подання на цю ухвалу. При наявності до того підстав окрему ухвалу має бути скасовано і в тому випадку, коли вирок або рішення залишено без зміни (п. 18).
Визначальне значення має вказівка Пленуму на те, що «окрема ухвала суду має бути законним, обгрунтованим і може бути винесено тільки на підставі матеріалів, перевірених в суді. У приватному постанові повинні бути конкретно вказані встановлені судом порушення закону, трудової, технологічної дисципліни, особи, які допустили порушення, а також наведені докази, на яких грунтуються висновки суду »(п. 6).
Наведені вище роз'яснення Пленуму дозволяють сформулювати такі основні напрями оскарження окремої ухвали:
перевірка законності даного рішення;
перевірка його обгрунтованості;
перевірка наявності посилання на конкретні факти і підтверджують їх докази (документи), досліджені в судовому засіданні;
перевірка наявності вказівки на конкретне порушення або невиконання юридично закріпленої обов'язки особи, щодо якої винесено окрему ухвалу про невиконання ним правового обов'язку;
перевірка дотримання порядку винесення рішення (чи було окрему ухвалу оголошено в судовому засіданні, чи було воно доведено до відома особи, щодо якої винесено);
аналіз повноти і якості перевірки окремої ухвали вищим судом.
Суб'єкти оскарження. У згаданому Постанові Пленуму також названі суб'єкти, щодо яких може бути винесено окрему ухвалу (вони ж є і суб'єктами його оскарження);
особи, про яких суду стало відомо в ході розгляду кримінальної справи, дії (бездіяльність) яких містять ознаки злочинних діянь, що вимагає проведення перевірки відповідними компетентними органами, оскільки суд не має права порушувати кримінальну справу;
особи, які не підлягають кримінальній відповідальності, в результаті дій або бездіяльності яких виникли причини або були створені умови для вчинення злочину;
посадові особи органів розслідування, які допустили порушення прав і законних інтересів громадян;
особи, що не були учасниками судового розгляду, які своєю поведінкою порушили порядок в суді;
особи, які були учасниками судового розгляду, дії або бездіяльність яких порушили порядок в судовому засіданні.
В рамках провадження у кримінальній справі суд наділений найширшими повноваженнями з визначення прав, обов'язків і відповідальності більшості суб'єктів, щодо яких може постановити окрему ухвалу. Але при цьому повноваження суду по оцінці правомірності здійснення державного обвинувача і захисником процесуальних функцій в значній мірі обмежені.