Нейтралітет - це

Права і обов'язки Н. В праві Н. необхідно розрізняти дві групи відносин: I) між державами нейтральними і воюючими, II) між нейтральними підданими і воюючими державами.

I. Нейтральна держава порушує Н. і несе відповідальність перед воюючими: А) за ворожі дії. вжиті від його імені уповноваженими на той органами його; сюди підходить будь-яка допомога ворогові військом, зброєю, військовими судами, навіть грошима. Сучасне міжнародне право знає і допускає тільки абсолютний або повний Н. полягає в безумовному утриманні від фактичної участі у війні. До кінця XVIII в. практика не вважала порушенням Н. допомогу у виконанні зобов'язань, прийнятих до початку війни. Зі свого боку, воюючі не були зобов'язані безумовно поважати нейтральну територію; на ній могли бути продолжаемості сутички, розпочаті на ворожої землі; особливо поширене було право проходу ворожих військ через нейтральну територію, що пояснюється черезсмужжям державних володінь колишнього часу. Крім фактичного участі у війні, держава відповідає Б) за все ворожі акти. вжиті в межах його територіальної юрисдикції з боку кого б то не було. Воюючі зобов'язуються поважати нейтральну територію під умовою, що вона не стане базисом ворожих дій, що завдають їм шкоди. Якщо місцева влада не бажає або не в силах усунути в своїх межах подібні дії, що воюють змушені самі подбати про свою безпеку. Випливають з такого становища обов'язки нейтральної держави отримують юридичну санкцію тільки в XIX в. Цей важливий відділ права Н. знаходиться ще в періоді формації; окремі норми тільки що намічаються, і цим пояснюється нестійкість практики і розбіжність теорії. Безперечними є право і обов'язок нейтральних держав не допускати в межах своєї територіальної юрисдикції збройних сил воюючих і не терпіти вчинення будь-яких актів війни. Тому: a) прохід військ не може бути дозволений, і будь-яка спроба до цього з боку воюючих повинна бути відображена в разі потреби навіть збройною силою; b) при вступі на нейтральну територію ворожих загонів, останні повинні бути роззброєні і зобов'язані до невиїзд з держави до закінчення війни або інтерновані (притулок, дане у війні 1870-71 рр. Швейцарією армії французького генерала Кленшана); c) військовим судам може бути дано дозвіл (під умовою рівності для обох воюючих сторін) заходити в нейтральні порти для лагодження суден, що зазнали аварії, і для постачання паливом і харчами; нейтральна держава зобов'язана при цьому спостерігати, щоб при зустрічі ворожих судів в його територіальних водах не відбулося між ними зіткнення; d) призи, зроблені в нейтральних водах, незаконні і повинні бути звільнені; не може бути допущено в межах нейтральній території пристрій призових судів і продаж призів до присудження їх взяла (див. Приз). Нейтральна територія не може бути базисом для приготувань до військових операцій; тому: а) забороняється вербування військ для воюючих, настільки звичайна за старих часів; але добровольців місцева влада не зобов'язана утримувати, виключаючи осіб, які перебувають на службі в її військах (в Англії питання про наймання солдата регулював законом 1819 і 1870 рр. - так званий Foreign Enlistment act); b) забороняється в нейтральних водах споруда і спорядження для воюючих військових судів і крейсерів; невиконання цього обов'язку з боку Англії в 1861-64 рр. дало привід Північно американським Штатам шукати з неї після закінчення війни відшкодування збитків (див. Алабама і Алабамський питання). Договір, який передав цей позов рішенням третейського суду, формулював такі обов'язки нейтрального уряду ( "Вашингтонські правила про Н."): 1) не допускати в межах своєї юрисдикції спорядження і озброєння судна, щодо якого існує справедливу підозру, що воно призначається для крейсерства або для війни проти одного з воюючих; не випускати за межі своєї юрисдикції судів з таким же призначенням, хоча б частково пристосованих для військової служби; 2) не допускати, щоб воюючі звертали порти або води нейтрального держави в базис військових операцій або користувалися ними для збільшення або поновлення своїх військових припасів або для вербування людей. Спірним є право допускати висновок позик на нейтральній території для воюючих; більшість письменників і практика (в війнах 1870-71 і 1877-78 рр.) висловлюються проти утисків в цьому відношенні приватних осіб. Те ж саме має сказати і щодо купівлі та продажу на нейтральній території зброї та інших військових снарядів: нейтральне держава повинна обмежувати свободу торгівлі в межах своєї юрисдикції. У самих воюючих є кошти перешкодити доставці контрабандних товарів в руки супротивника. Нейтральна держава в цьому відношенні складає з себе будь-яку відповідальність за дії своїх підданих поза межами його юрисдикції, надаючи відати самим воюючим з ними, оскільки вони порушують визнані норми міжнародного права.

Енциклопедичний словник Ф.А. Брокгауза і І.А. Ефрона. - К Брокгауз-Ефрон. 1890-1907.

Схожі статті