Молотов і Рузвельт
Після публікацій в ІА REGNUM серії моїх статей про радянсько-японських відносинах напередодні Великої Вітчизняної війни надходили питання, чому з гітлерівською Німеччиною був укладений Пакт про ненапад, а з Японією - про нейтралітет? З інтересом до цього питання стикаюся вже не перший рік, причому як в нашій країні, так і під час виступів за кордоном. Роз'яснення причин вибору для угоди з Японією саме пакту про нейтралітет важливо не тільки з історичної точки зору, але і виводить на злободенну так звану «територіальну проблему» навколо Курил, наполегливо нав'язується офіційним Токіо російському керівництву. Тим більше що японська пропаганда чи в силу необізнаності, чи то свідомо вводить свій і наш народ в оману, заявляючи, що радянський уряд нібито до 1945 роки не висувало ніяких претензій на Південний Сахалін і Курильські острови, а «незаконно окупувала» їх, скориставшись поразкою Японії у Другій світовій війні.
«Обидві сторони зобов'язуються взаємно поважати їх територіальні права і не робити ніякого агресивного дії щодо іншого боку ні окремо, ні разом з однією або декількома третіми державами. У разі якщо одна з договірних сторін виявиться об'єктом військових дій з боку однієї або декількох третіх держав, інша сторона не підтримуватиме ні в якій формі ці треті держави. Жодна сторона не буде брати участь у будь-яких угрупованню держав, яка прямо або побічно спрямована проти іншої сторони. Термін дії пакту визначається в десять років ».
Посол зробив два додавання:
- Колишні переговори Того (колишнього посла Японії в Москві - А.К.) про укладення угоди про нейтралітет припиняються.
- Японський уряд пропонує всі інші спірні питання вирішити після укладення пакту про ненапад.
На питання Молотова, в чому полягає різниця між колишнім і новим пропозиціями японського уряду, Татекава повторив, що угода про нейтралітет було визнано недостатнім, бо в ньому був неясно висвітлено питання про ненапад. І тому після укладання потрійного військового союзу було визнано доцільним укласти пакт про ненапад. При цьому він додав, що колишній кабінет вів переговори обережно, а новий кабінет хоче зробити стрибок для поліпшення відносин.
«... Нагадавши свої колишні висловлювання з питання про Портсмутському договорі і Конвенції 1925 року я заявив, що, якщо Японія в поліпшенні відносин з СРСР буде виходити з збереження Конвенції 1925 р то це не дасть належних результатів, так як Портсмутський договір залишив у нашому народі такий же поганий слід, як і Версальський договір ...
Далі я заявив, що за прикладом з Німеччиною вважаю за доцільне вести обговорення питання про укладення пакту про ненапад з одночасним з'ясуванням ряду практичних питань, що цікавлять обидві сторони. Татекава знову повторив, що спочатку слід укласти пакт про ненапад без будь-яких компенсацій, а після укладення пакту японське уряд готовий вести переговори про перегляд як Конвенції 1925 р так і з інших питань, які він назвав другорядними.
Я знову повернувся до питання про компенсації і вказав послу, що укладення пакту дасть ряд вигод для Японії, розв'язуючи їй руки на півдні, а з іншого боку - створить труднощі для СРСР в його відносинах з США і Китаєм, а тому слід врахувати і те відшкодування , яке необхідно для компенсації негативних для СРСР моментів, які супроводжують закінчення цього пакту.
«... Я заявив, що останнє речення японського уряду про пакт про ненапад може викликати відомі труднощі з боку самої ж Японії. Справа в тому, що, як відомо, укладення пакту про ненапад з Німеччиною в 1939 році призвело до того, що СРСР повернув ряд територій, раніше загублених нашою країною, а тому громадська думка нашої країни укладення пакту про ненапад з Японією також, природно, буде пов'язувати з питанням про повернення Радянському Союзу таких загублених раніше територій, як Південний Сахалін, Курильські острови і вже, в усякому разі, на перший раз як мінімум постане питання про продаж певної групи північній частині Курильських островів. Якщо Японія вважає за доцільне піднімати ці територіальні питання, то тоді можна буде говорити щодо укладення пакту про ненапад. Але так як я не впевнений, що Японія буде вважати це за доцільне, то зі свого боку вважаю можливим зараз не розбурхувати багато питань, а укласти замість пакту про ненапад пакт про нейтралітет і підписати окремо протокол про ліквідацію японських нафтової та вугільної концесій ...
Татекава, не заперечуючи проти пропозиції про укладення пакту про нейтралітет, заявив, що, на його думку, цей пакт також може поліпшити радянсько-японські відносини. На моє запитання, чи вважає Татекава мої пропозиції про пакт і про протокол прийнятними в якості бази для переговорів, Татекава відповів, що особисто він вважає ці пропозиції базою для переговорів і повідомить про ці пропозиції в Токіо ».
Японській стороні було запропоновано радянський проект угоди про нейтралітет, який передбачав підтримку мирних і дружніх відносин і взаємна повага територіальної цілісності (ст. 1). У разі якщо одна зі сторін виявиться об'єктом військових дій з боку однієї або декількох третіх держав, інша сторона буде дотримуватися нейтралітету протягом усього конфлікту (ст. 2). Термін дії угоди визначався в п'ять років з автоматичним продовженням на наступні п'ять років, якщо за рік до закінчення терміну його дії не буде денонсація.
Виконуючи директиву МЗС, Татекава заявив Молотову: «... Так як продаж Росією Аляски США зменшила суперечки і конфлікти між двома країнами, то він (посол) твердо впевнений, що і продаж Північного Сахаліну поклала б край суперечкам і конфліктів між обома країнами і сприяла б встановленню тривалого миру між Японією і СРСР ».
Молотов сказав Татекава, що в цьому виступі даний вичерпний відповідь як про продаж Примор'я і Сахаліну, так і інших територій, і тому такого роду пропозиції можуть розглядатися тільки як жарт.
Слід зазначити, що в 30-ті роки «ідея» покупки радянських далекосхідних територій серйозно розглядалася політичними діячами Японії. Так, видатний японський дипломат Тосио Сіраторі писав в 1935 р міністру закордонних справ Хатиро Арита: «Перш за все Росія повинна ... роззброїти Владивосток і т.д. закінчити виведення своїх військ з Зовнішньої Монголії ..., не залишивши жодного солдата в районі озера Байкал ... Питання про передачу Північного Сахаліну за помірною ціною включається сюди теж. В майбутньому треба мати також на увазі покупку Приморської області Сибіру ».
Відкидаючи японські пропозиції з продажу Північного Сахаліну, Молотов зі свого боку розвивав думку про доцільність викупу у Японії раніше належали Росії територій Південного Сахаліну і Курильських островів. Він говорив: «У Японії є багато островів, які їй не потрібні, а у нас на Далекому Сході островів немає ... Тому радянська сторона може ставити питання про покупку Південного Сахаліну і Курильських островів за відповідну ціну ... Якби Японія погодилася на продаж, то можна було б домовитися з усіх інших питань, і у Японії були б вільні руки для дій на Півдні, бо, як відомо, Німеччина, уклавши з СРСР пакт про ненапад і забезпечивши собі тил, домоглася на Заході великих успіхів ... »
Після цього Татекава у відвертій формі заявив, що міжнародна обстановка розвивається на користь СРСР і немає нічого дивного в тому, що СРСР хоче цим скористатися. Однак він вважає, що коли йдеться про продаж Курильських островів, то це є занадто великим вимогою. Вам, мабуть, здається, продовжував Татекава, що Японія, яка веде тривалу війну з Китаєм, виснажена і тому повинна робити поступки. Дійсно, Японія до деякої міри виснажила свої сили, але тепер вона взялася за створення нової структури і відновлення своїх сил всупереч Вашим очікуванням, і до того ж він вважає, що і Чан Кайши також піде назустріч Японії.
Чи не бажаючи ускладнювати переговори територіальними проблемами, Молотов вважав за доцільне залишити цю тему, заявивши, що «мова зараз йде не про продаж деяких островів в зв'язку з пактом про ненапад, і питання, який він ставив попутно, (ми) не вважаємо актуальним».
Не виявила бажання прискорити досягнення домовленості з приводу умов укладення пакту про нейтралітет і японський уряд. Більш того, воно інспірувало антирадянську кампанію в пресі, виступаючи з різними претензіями і протестами з питань рибальства і японських концесій на Північному Сахаліні.
«Якщо буде укладено радянсько-японський пакт про ненапад, Японія продемонструє великодушну позицію у вирішенні всіх інших проблем ... Наскільки мені відомо, в разі укладення радянсько-японського пакту про ненапад і за згодою Китаю Японія з радістю визнає Зовнішню Монголію і Сіньцзян сферами впливу Радянського Союзу ... Що стосується японських нафтових і вугільних концесій на Північному Сахаліні, то Японія готова проявити розуміння радянської позиції. Однак для цього потрібно послабити існуючі всередині Японії протиріччя з цієї проблеми. Якщо ж пакт про ненапад буде підписаний, японському уряду буде легше вирішити це питання ».
Однак вступати у війну проти СРСР одночасно з Німеччиною японці побоювалися. Занадто свіжі були сумні для Японії спогади про халхінгольскіх події. Тому знову заговорили про пакт з СРСР, який, з одного боку, повинен був забезпечити Японію з півночі, а з іншого - міг з'явитися виправданням для відмови напасти на Радянський Союз одразу після початку німецької агресії.
Через неконструктивну позицію Японії на переговорах про укладення пакту та посилення антирадянської пропаганди радянський уряд взимку 1940-1941 рр. демонстративно охолодило свої відносини з Токіо, перейшовши на більш жорсткий тон. Так, наприклад, під час переговорів Молотова з Татекава про укладення рибальської конвенції радянський нарком заявив: «... Якщо Японія думає залишити без змін на віки вічні Портсмутський договір, на який в Радянському Союзі дивляться так само, як в Західній Європі дивляться на Версальський договір, то це є грубою помилкою. Японія порушила цей договір. Крім того, оскільки цей договір був укладений після поразки Росії, він повинен підлягати виправленню ».
Було прийнято рішення направити Мацуока в Європу з тим, щоб на переговорах в Москві, Берліні та Римі з перших рук отримати необхідну інформацію і по можливості укласти з СРСР пакт про ненапад або нейтралітет.