Кримінальна поліція має основними завданнями виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, у справах про яких виробництво попереднього слідства обов'язково, організацію та здійснення розшуку осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від виконання кримінального покарання, безвісти зниклих та інших осіб у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації.
Кримінальна поліцію сприяє міліції громадської безпеки у виконанні покладених на неї обов'язків. Кримінальна міліція є органом дізнання.
Начальник кримінальної поліції суб'єкта Російської Федерації призначається на посаду і звільняється з посади міністром внутрішніх справ Російської Федерації і є заступником керівника відповідного органу внутрішніх справ.
Начальники кримінальної поліції районів міст та інших муніципальних утворень призначаються на посаду керівниками органів внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації і є за посадою заступниками начальників відповідних органів внутрішніх справ.
У кримінальну поліцію входять підрозділи:
- по боротьбі з економічними злочинами;
- з податкових злочинів;
- по боротьбі з організованою злочинністю;
- спеціальних технічних заходів;
- власну безпеку і загони поліції спеціального призначення;
У кримінальну поліцію також входять Національне центральне бюро Інтерполу та його територіальні підрозділи.
59. Попереднє розслідування в Росії: поняття і форми
У Російській Федерації розгляду кримінальної справи в суді передує його попереднє розслідування - що регламентуються кримінально-процесуальним законодавством правоохоронна діяльність уповноважених на те органів щодо встановлення події злочину, з розшуку та викриття особи (або осіб), винного (вих) в його скоєнні, по відшкодуванню заподіяної злочином шкоди та вжиття заходів щодо усунення причин його вчинення та попередження нових злочинів.
Висновки, зроблені в процесі попереднього розслідування, про винність, доведеності та інші не є остаточними, а лише попередніми, які передують розгляду в суді кримінальних справ.
Попереднє розслідування є об'єктивно необхідним. Органи розслідування в силу своєї розгалуженості, близькості до місця скоєння злочинів, тісному зв'язку з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, мають можливість швидко реагувати на кожне злочин, в найкоротші терміни збирати необхідні докази.
Роль попереднього розслідування велика, так як його оперативність, своєчасність і об'єктивність багато в чому визначають законність, обгрунтованість і справедливість судового рішення.
Попереднє розслідування має дві форми: дізнання і попереднє слідство.
Подібність органів попереднього розслідування:
- стосовно до різних видів злочинів виконують одні й ті ж завдання;
- при наявності ознак злочину зобов'язані в межах своєї компетенції порушити кримінальну справу;
- єдине правове забезпечення: свою діяльність здійснюють на основі єдиного кримінально-процесуального законодавства, дотримуються єдину процесуальну форму в своїй діяльності. Прийняті в межах компетенції органів попереднього розслідування акти мають однакове юридичне значення. Крім того що дізнання та досудове слідство здійснюються різними органами, основна відмінність цих органів полягає в тому, що для слідчого розслідування злочинів є єдиною функцією, а для органів дізнання - допоміжної (за винятком органів внутрішніх справ), необхідної для основних завдань, що стоять перед ними .
Органом досудового слідства є конкретна особа - слідчий, а органами дізнання є не тільки посадові особи, а й органи в цілому (ОВС, митні органи, органи Гос-наркоконтролю Росії та ін.).
Деякі відмінності мають місце і в обсязі процесуальних повноважень слідчого і особи, яка провадить дізнання, в термінах виробництва дізнання і слідства і т. Д.
Завдання попереднього розслідування полягають в тому, щоб:
- при отриманні відомостей про вчинений злочин або до вчинення злочину зібрати докази, що підтверджують або спростовують ці відомості;
- припинити або запобігти вчиненню злочину;
- встановити і викрити злочинця;
- не допустити притягнення до відповідальності невинної людини;
- забезпечити потерпілому відшкодування шкоди, заподіяної злочинцем.
На органи дізнання, які мають оперативними службами, з метою ефективного виконання зазначених завдань покладається і виробництво оперативно-розшукової діяльності, яка відноситься до самостійної функції.
60. Органи дізнання РФ: поняття, завдання та система
Дізнання - це збирання офіційними органами відомостей щодо певної обставини чи факті або ж збирання доказів такого факту. Дізнання може мати місце по відношенню до всякого роду справах, що підлягають судовому розгляду, цивільним, адміністративним і кримінальним, і при всякому положенні справи.
Свідомість - форма попереднього розслідування, здійснюваного дізнавачем (слідчим), у кримінальній справі, по якому провадження попереднього слідства не обов'язково.
Існує два види дізнання:
1. у справах, в яких провадження попереднього слідства є обов'язковим.
2. у справах, в яких попереднє слідство не обов'язково.
Дізнання проводиться протягом 20 діб з дня порушення кримінальної справи. Цей термін може бути продовжений прокурором, але не більше ніж на 10 діб.
При наявності ознак злочину, по якому провадження попереднього слідства є обов'язковим, орган дізнання порушує кримінальну справу і проводить невідкладні слідчі дії.
Невідкладні слідчі дії проводять:
1. органи дізнання;
2. органи федеральної служби безпеки;
3. митні органи;
4. командири військових частин і з'єднань, начальники військових установ і гарнізонів;
5. начальники установ і органів кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції Російської Федерації;
6. інші посадові особи, яким надано повноваження органів дізнання.
Після виробництва невідкладних слідчих дій і не пізніше 10 діб з дня порушення кримінальної справи орган дізнання направляє кримінальну справу прокурору.
Після направлення кримінальної справи прокурору орган дізнання може проводити по ньому слідчі дії та оперативно-розшукові заходи тільки за дорученням слідчого. У разі направлення прокурору кримінальної справи, по якому не виявлено особу, яка вчинила злочин, орган дізнання зобов'язаний приймати розшукові та оперативно-розшукові заходи для встановлення особи, яка вчинила злочин, повідомляючи слідчого про їх результати.
Розслідування у формі дізнання здійснюють дізнавачі (слідчі) органів внутрішніх справ, органів Федеральної служби безпеки, дізнавачі органів Держнаркоконтролю Росії, Служби судових приставів, митних органів, командири військових частин і з'єднань, начальники військових установ і гарнізонів, установ і органів кримінально-виконавчої системи Мін'юсту Росії, дізнавачі органів Державної протипожежної служби.
І державні органи, і посадові особи, уповноважені законом робити дізнання і мають інші процесуальні повноваження, іменуються органами дізнання.
З огляду на винятковість обставин кримінально-процесуальний закон покладає порушення кримінальних справ і виробництво невідкладних слідчих дій на капітанів морських і річкових суден, керівників геолого-розвідувальних партій і зимівлі, глав дипломатичних представництв і консульських установ РФ.
Завданнями органів дізнання є:
- швидке і повне розкриття злочинів;
- забезпечення правильного застосування закону з тим, щоб кожен який учинив злочин був підданий справедливому покаранню і жоден невинний не був притягнутий до кримінальної відповідальності і засуджений.
Органи дізнання при розслідуванні кримінальних справ здійснюють дві групи процесуальних дій:
- виробництво невідкладних слідчих дій (огляд, обшук, виїмка, затримання і допит підозрюваних, потерпілих і свідків, огляд і ін.) у кримінальних справах, в яких попереднє слідство обов'язково.
В органі дізнання виділяються дві процесуальні фігури:
- керівник (начальник органу дізнання) - це посадова особа органу дізнання, уповноважена доручати виробництво дізнання дізнавачу і наділена Кримінально-процесуальним кодексом окремими процесуальними повноваженнями для забезпечення процесуального контролю за виробництвом дізнання;
- дізнавач - це посадова особа, якій начальник органу дізнання доручає вести дізнання; з цього моменту він набуває передбачені законом процесуальні права і обов'язки.
Нагляд за точним і неухильним виконанням закону органами дізнання здійснює прокуратура.