і питання сертифікації
На мій погляд, відповіді на деякі питання в інтерв'ю дещо не відповідають дійсності. Я - генеральний директор московської фірми, що активно просуває продукти китайського виробництва, точніше, тайванського, а саме акціонерного товариства «приставні». Також ми займаємося не тільки просуванням на ринок Росії нових засобів вимірювання (в подальшому СІ), але беремо активну участь в сертифікації СІ імпортного виробництва. Справедливості заради слід зазначити, що мої подальші міркування стосуються і стосуватимуться не лише ринку СІ - він нескінченно великий, а тільки його невеликої частини - СІ загального застосування (радіо- і електровимірювань), використання яких регламентується Держстандартом РФ.
«Елікс» в тому ж році запропонував російському ринку більш широку гаму вимірювальних приладів: осцилографи, генератори, джерела живлення, мультиметри, струмові кліщі тайваньських компаній Escort, Pintek, TES, Prova, Lutron.
Міркуючи про те, як далекі китайські стандарти від американських, європейських і російських, непогано було б вивчити суть цього питання - відвідати кілька підприємств в Південно-Східній Азії, вивчити структуру виробництва, взаємодія цих компаній з міжнародними організаціями, які здійснюють сертифікацію в системі ISO, провести тестування технічних характеристик СІ і порівняти їх із заявленими виробником, а також з результатами випробувань незалежних метрологічних організацій. Якось дивно виглядають висловлювання, спочатку про те, що китайські стандарти далекі від американських і від європейських, а потім - що в Росії і стандартів та ГОСТів-то вже немає! ГОСТи в Росії поки живі і їх безліч!
Найпрестижнішої компанією, що забезпечує перевірку на відповідність вимогам електробезпеки і ЕМС, є TUV. Найбільші виробники СІ, наприклад, компанія GOOD WILL (Тайвань), для забезпечення відповідності цим вимогам йде навіть на зміну конструкції корпусу. Так, на рис. 1 представлені два різновиди вихідних клем для джерела живлення.
Одні «відкриті», інші «закриті». «Відкриті» клеми використовуються в США і популярні в Росії, так як забезпечують максимальну зручність при підключенні навантаження голими проводами. В Європі це заборонено з міркувань безпеки, тому в Європу GOOD WILL поставляє джерела живлення тільки з «закритими» клемами. Для Великобританії випускається особливий різновид джерела живлення, що має особливі вимоги до кабелю живлення - вилка з заземленням та вбудованим запобіжником. Для англійців в інструкції по експлуатації є цілий розділ з безпеки «Тільки для Великобританії».
Я навів тільки один приклад, але їх десятки. Детальніше хочеться зупинитися і на питанні про якість виробленої в Китаї і Тайвані продукції.
В даний час АРРА (Тайвань) виробляє свою продукцію для компаній:
Fluke (США); Ideal (США); Greenline (США); AMPROBE Instruments (США); Suparule (Ірландія); AVO instruments (Англія); ISO TECH (Англія); Chauvin Arnoux (Франція); Sfram (Франція); Nieaf-Smitt (Франція); Thao Benning (Німеччина); H.G. Lau (Німеччина); Ch. Beha (Німеччина); Custom Corporation (Японія); Dick-Smith (Нова Зеландія).
Компанія Motech (Тайвань) виробляє для вищезгаданого BK Presition (США) вимірювачі RLC, а для компанії AMREL (США) - вимірювачі параметрів систем передачі. Цей список можна продовжити.
У Росії якість вимірювального обладнання виробництва Китаю і Тайваню, пропонованого великими російськими постачальниками, гарантовано не тільки самими компаніями-виробниками (до речі, мають сертифікати ISO 9000 та ISO 14000), розміщеними у них замовленнями всесвітньо відомих виробників вимірювальної техніки, а й сертифікатами Держстандарту РФ.
Так що міф про низький китайському, включаючи Тайвань, як, не більше ніж судження людей, що зустрічають цю продукцію на дешевому блошиному ринку і не мають уявлення ні про економіку цих країн, ні про структуру виробництва, ні про ставлення керівників цих компаній до виробництва. На жаль, досить велика частина наших російських бізнесменів досі, намагаючись заощадити гроші, намагається продавати дешеві підробки з Китаю, якість яких, звичайно, залишає бажати кращого. Що вигідно продавати, то і підробляють.
Зрештою, існують організації, що забезпечують і контролюють процес сертифікації в Росії - Управління метрології Держстандарту РФ під керівництвом Володимира Михайловича Лахова (сертифікація з метою затвердження типу засобу вимірювання) і Управління сертифікації Держстандарту РФ (акредитація організацій для проведення сертифікації в системі ГОСТ-Р) . Сущестсвует сайт Держстандарту РФ (www.gost.ru), на якому є розділ «Популярні питання» для приватних питань. Туди можна звернутися за консультацією при покупці вимірювальної техніки.
Сумно, що відповіді на правильно поставлені Павлом Правосудова питання вводять в оману читачів, а у людей, які мають до цього відношення, викликають відвертий сміх. Можна проконсультуватися з тими, хто ближче. У Санкт-Петербурзі є компанії «Тест-Санкт-Петербург» (Рагулін А. І.) і «Диполь» - спільно з Держстандартом РФ вони брали участь у випробуваннях з метою затвердження типу частотомеров шведської компанії Pendulum. Крім того, в останніх номерах журналу «Контрольно-вимірювальні прилади і системи» (КІПіС) провідні метрологи Росії обговорювали питання сертифікації.
Давайте все ж внесемо ясність в питання сертифікації. Для СІ існує два типи сертифікатів: один в системі сертифікації ГОСТ-Р, другий - про затвердження типу СІ.
Сертифікат в системі ГОСТ-Р оформляється на всі товари, що підлягають обов'язковій сертифікації (згідно «Номенклатури продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації», введеної Урядом РФ і узгодженої Мін'юстом РФ) і підтверджує відповідність цього товару ГОСТам, зазначеним в цій номенклатурі. Зразок сертифіката наведено на рис. 8. Для засобів вимірювань це ГОСТ Р 51350-99 і ГОСТ 22261-94, що визначають вимоги щодо електромагнітної сумісності та електробезпеки. Відповідність цим ГОСТам означає, що прилад не порушить працездатність інших пристроїв і експлуатація цього приладу не призведе до поразки електричним струмом користувача при дотриманні правил експлуатації.
Сертифікат в системі ГОСТ-Р може видаватися або на партію товару або на термін до трьох років, в залежності від схеми сертифікації. Для імпортних СІ, якщо вони включені в перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, без цього сертифіката неможливо митне оформлення при перетині кордону РФ.
Але для вимірювальних пристроїв більшу цінність має сертифікат про затвердження типу засобу вимірювання (або, що помилково пан Оганян назвав «атестовано як засіб вимірювання»). Цей документ підтверджує, що вимірювальний прилад може бути використаний в Росії як засіб вимірювання.
Як представник організації АТ «приставні», неодноразово подавав заявки на проведення випробувань з метою затвердження типу СІ і брав в них участь, я постараюся роз'яснити порядок проведення таких випробувань, щоб розвіяти міф про легкість, доступності і недолугості при проведенні цих випробувань. Випробування з метою затвердження типу СІ, або, як інакше його називають, включення до Державного реєстру СІ РФ, є видом державного метрологічного контролю, проводяться з метою забезпечення єдності вимірювання в країні і для забезпечення державної гарантії в особі Держстандарту РФ і його територіальних органів того, що:
- Застосовувані в РФ СІ мають технічні характеристики, заявлені виробником, тобто похибки вимірювання відповідають зазначеним в ТО.
- СІ можуть бути забезпечені метрологічно, тобто в Росії існують еталони, за якими можливо оцінити достовірність вимірювання даного СІ, і затверджені методики періодичної повірки цього СІ.
- Виробник СІ має стабільне виробництво, яке гарантуватиме випуск продукції з заявленими технічними характеристиками протягом тривалого часу.
Загальні вимоги до організації і порядку проведення випробування з метою затвердження типу визначені в правилах по метрології ПР 50.2.009-94. Заявка на проведення цих випробувань подається в Управління метрології Держстандарту РФ, яке визначає, який державний центр випробувань засобів вимірювальної техніки (ДЦВ СІ) буде проводити випробування. Найчастіше в ролі ГЦИ СІ виступають великі метрологічні центри: Всеросійський науково-дослідний інститут фізико-технічних і радіотехнічних вимірювань (ВНИИФТРИ), Ростест-Москва, Всеросійський науково-дослідний інститут метрологічної служби (ВНИИМС), Тест-Санкт-Петербург, Нижегородський ЦСМ і т. д. Вони володіють необхідною випробувальної і еталонною базою і кваліфікованим персоналом. Обраний Держстандартом ГЦИ СІ розробляє програму проведення випробувань, яка зазвичай узгоджується з ВНИИФТРИ як з провідною організацією з проведення радіовимірювань.
Найчастіше проведення випробувань з метою затвердження типу і передбачає виїзд з інспекцією на виробництво компанії, продукцію якої передбачається включати в Держреєстр СІ РФ. В процесі цієї інспекції спільна комісія ГЦИ СІ і Держстандарту проводить перевірку:
- наявності у виробника сертифікатів ISO 9000;
- умов виробництва;
- технічної оснащеності виробництва;
- навчання персоналу;
- наявності власної метрологічної служби і її взаємодія з національним метрологічним органом;
- прив'язка до національних стандартів фізичних величин.
Проводяться випробування СІ на відповідність метрологічних характеристик, кліматичні випробування і випробування на вібрацію. Перевіряється система якості виробництва і т. Д. Ця процедура єдина для всіх - і для Tektronix, і для GOOD WILL, і для Agilent Technology, і для APPA - винятків або спрощень не існує ні для кого.
Після інспекції виробництва роботи з проведення випробувань не припиняються. На основі існуючих ГОСТів або методик вимірювання розробляються методики періодичної повірки випробовуваних СІ. При необхідності на метрологічної базі ГЦИ СІ проводяться додаткові випробування із застосуванням вітчизняних стандартів, для випробування розроблених методик вимірювання з прив'язкою до російськими стандартами фізичних величин.
Після закінчення випробувань ГЦИ СІ становить:
- акт випробувань;
- відомість відповідності;
- опис типу СІ;
- методику повірки
і передає в ВНИИМС на експертизу.
У ВНИИМС, у відділі науково-методичних основ випробування СІ (очолюваному І. В. осоки), триває експертиза підготовлених документів, а потім їх представляють Науково-технічної комісії (НТК) Держстандарту РФ. Цей відділ ВНІІСМ веде облік Держреєстру СІ РФ і забезпечує інформацією всіх споживачів про СІ, включених до Держреєстру СІ РФ.
На засіданні НТК, що складається з керівників Держстандарту, провідних НДІ, представників міністерств і відомств, які входять в сферу дії метрологічного контролю і нагляду, розглядаються подані документи. Колегіально приймається рішення про включення СІ в Держреєстр СІ. Рішення може бути як позитивним, так і негативним. При позитивному рішенні НТК оформляється сертифікат про затвердження типу СІ (рис. 10) і йому присвоюється номер в Держреєстрі СИ. Сертифікат видається строком на 5 років.
Для продовження цього сертифіката після закінчення терміну його дії необхідно повторне проведення випробувань.
Отже, в системі сертифікації задіяні:
- Держстандарт РФ;
- ГЦІСІ - організація, яка проводить випробування;
- ВНИИФТРИ - організація, яка контролює методику проведення випробувань;
- ВНИИМС - організація, яка проводить експертизу документів та результатів випробувань;
- НТК, який приймає рішення про включення до Держреєстру СІ.
Чи подається можливим при такій схемі сертифікувати «низькоякісну продукцію»? Викликає подив висловлювання пана Оганяна про те, що «жоден метролог, якому приносять його на перевірку, не підтвердить її» (мався на увазі сертифікат про затвердження типу?) Невже існує товариство «таємних метрологів», противопоставляющее себе Держстандарту? Наскільки я розумію, метрологи мають забезпечувати єдність вимірювань на підприємстві, стежити за тим, щоб використовувалися тільки СІ, включені до Держреєстру СІ. Можна дізнатися конкретне прізвище або місце роботи метролога (або метрологів), які не визнають сертифікати про затвердження типу, видані Держстандартом? Ці випробування дійсно коштують не дешево. Сюди включена безпосередньо вартість проведення випробувань, експертизи наданих матеріалів, витрати, пов'язані з відрядженням спеціалістів за кордон. Вартість випробувань за твердженням типу СІ залежить не від ціни приладу, а від складності проведення робіт і говорити про конкретну ціну неможливо. Але якщо закордонна або вітчизняна компанія проводить цю сертифікацію, вона має на меті надовго залишитися в Росії на ринку СІ. Фірма вкладає кошти в сертифікацію як в спосіб успішного просування своєї продукції на ринку СІ РФ, і замовники можуть бути впевнені, що їм пропонують використовувати дійсно випробувані метрологічними центрами СІ. Зростає довіра до фірми, так як вона має міцну фінансову опору, ясну мету свого розвитку і грамотних фахівців, здатних співпрацювати з державними органами в цьому питанні. Якщо ідеологія фірми полягає в постачанні високоякісного обладнання - вона не боїться сертифікації.
Великі споживачі СІ, як правило, входять в сферу дії метрологічного контролю і нагляду, для яких застосовувати СІ затвердженого типу - обов'язок! І тим більше неприйнятно пропонувати їм кидатися між старими російськими приладами і несертифікованими імпортними?
Не варто штовхати людей не тільки на порушення «Закону про забезпечення єдності вимірювання», а й під конкретне адміністративне покарання, визначене ст. 170 Кодексу про адміністративні правопорушення. Вимога закону одне - застосовувати СІ, що мають сертифікат про затвердження типу, а будуть це старі вітчизняні або нові імпортні - вирішувати замовнику!
До речі, промислові меблі також підлягає обов'язковій сертифікації в системі ГОСТ-Р, і згадані російські виробники сертифікували її. Якщо поставити в ряд меблі всіх названих виробників, повісити на них цінники, я, чесно кажучи, сумніваюся, що у Treston збереться найбільше людей. Дайте людям право вибору - і ви побачите, що є істина.