Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.
- Вступ
- 1. Поняття і система міжнародного екологічного права
- 2. Джерела міжнародного екологічного права
- висновок
- Список використаних джерел
Глобальні екологічні проблеми, вплив яких на розвиток земної цивілізації в цілому і кожної держави окремо поступово усвідомлено переважною більшістю населення планети, обумовлюють необхідність зміцнення міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього середовища. У цих умовах відбувається формування міжнародного екологічного права як одного з інструментів вирішення таких проблем і форми реалізації міжнародного співробітництва.
Міжнародне екологічне право виникло в другій половині XX століття як закономірна реакція міжнародної спільноти на глобальні екологічні проблеми - забруднення атмосферного повітря, що викликає транскордонні наслідки, небезпечні зміни клімату, пов'язані з викидами парникових газів і скороченням лісів, особливо тропічних, руйнування озонового шару, забруднення морів і континентальних транскордонних вод, деградація тваринного і рослинного світу, скорочення біологічного різноманіття на Землі і ін.
1. Поняття і система міжнародного екологічного права
У сучасному вигляді міжнародне екологічне право - це історично молоде, інтенсивно розвивається напрямок правового регулювання в системі міжнародного публічного права, яке, на думку фахівців, вже утворює в цій системі самостійну галузь. Такий висновок дозволяє зробити, перш за все, наявність самостійного предмета правового регулювання - міжнародних екологічних відносин як відносин між державами, часто за участю міжнародних організацій з приводу спільних зусиль у вирішенні спільних завдань охорони навколишнього середовища і забезпечення раціонального використання природних ресурсів. Відносини, врегульовані нормами міжнародного екологічного права, іменуються міжнародними екологічними правовідносинами. Вони включають такі відносини, які складаються між суб'єктами міжнародного екологічного права з приводу спільних зусиль у вирішенні завдань охорони навколишнього середовища і забезпечення раціонального використання природних ресурсів. Вони будуються на основі сучасних знань про взаємодію людини з навколишнім природним середовищем і орієнтовані на підтримку сприятливих природних умов на Землі, необхідних для життєдіяльності і розвитку суспільства.
Суб'єктами міжнародних екологічних правовідносин виступають переважно держави, нерідко за участю міждержавних організацій, а також в обмеженому обсязі фізичні особи та неурядові (громадські) організації.
У міжнародному екологічному праві немає єдиного, спільного для всіх, регульованого міжнародними договорами визначення об'єкта міжнародних екологічних відносин. Такий стан можна пояснити відсутністю основоположного кодифікованого акту в цій галузі, а також станом динамічного розвитку галузі, яка ще не досягла необхідного рівня розвитку. В системі міжнародного екологічного права застосовується метод, коли поняття "навколишнє середовище" визначається спеціально в окремих угодах чи інших документах виходячи з встановлених в кожному конкретному випадку цілей правового регулювання. Порівняння наявних визначень дозволяє говорити про два підходи.
З одного боку, навколишнє середовище розглядається як природний світ всієї планети і її окремі екосистеми, природні об'єкти - атмосферне повітря, водні об'єкти, включаючи Світовий океан, рослинний і тваринний світ, ґрунти, природні явища (наприклад, стихійні лиха). Таке розуміння виражено в принципі 2 Стокгольмської декларації 1972 р яка перераховує в якості компонентів навколишнього середовища повітря, воду, землю, флору, фауну і природні екосистеми. Цей підхід збігається з концепцією російського екологічного права.
З іншого боку, навколишнє середовище виступає як все матеріальне оточення людини, свого роду середовище проживання, що включає, крім природи, також штучно створені об'єкти, хоча їх число в конкретних випадках обмежується. Наприклад, Конвенція ЮНЕСКО про природному і культурну спадщину регулює відносини з приводу охорони не тільки цінних природних об'єктів і екосистем, але і пам'ятників історії і культури. Майно, яке складає культурну спадщину, також визнається частиною навколишнього середовища Конвенцією Ради Європи про цивільну відповідальність за шкоду, заподіяну діяльністю, небезпечною для навколишнього середовища.
Систему міжнародного екологічного права утворюють правові норми - визначення, принципи, приписи, заборони, процедури, умови, що підлягають обов'язковому дотриманню при здійсненні тих чи інших видів діяльності і містяться в двосторонніх і багатосторонніх міжнародних угодах, повністю або частково регулюють міждержавні та інші міжнародні відносини в області охорони навколишнього середовища і природокористування.
Крім обов'язкових для дотримання і виконання правил поведінки або норм твердого права, міжнародне екологічне право, на думку фахівців, не можна розглядати без урахування величезного числа рекомендаційних норм, які хоча і не є правом у власному розумінні, але надають досить сильний регулюючий вплив на поведінку держав.
Норми, які на відміну від строго обов'язкових правових норм іменуються м'яким правом, містяться в резолюціях конференцій, деклараціях і спільних заявах глав держав, рішеннях органів міжнародних організацій. Різновидом таких норм є норми, що містяться в очікують вступу в силу договорах. Останні, хоча і не ратифікуються, направляють розвиток політики і законодавства держав, забезпечують попереднє, до-правове регулювання міжнародних відносин.
Сукупність екологічних міжнародно-правових норм має внутрішньою організацією і структурної впорядкованістю. Крім розподілу норм за юридичною силою (тверде і м'яке право), в структурі міжнародного екологічного права норми об'єднуються у відносно самостійні групи по своїй предметній характеристиці. Всі норми міжнародного екологічного права та містять їх угоди діляться на дві групи за предметом правового регулювання.
До першої групи входять норми, спрямовані на охорону окремих природних середовищ або природних об'єктів - атмосферного повітря, транскордонних вод, тваринного світу, об'єктів природної спадщини. А в другу - норми, націлені на регулювання екологічно шкідливої діяльності, наприклад на встановлення вимог по переміщенню небезпечних відходів, оцінці впливу на навколишнє середовище, взаємних обов'язків держав щодо попередження аварій, визначення відповідальності держав за збиток.
2. Джерела міжнародного екологічного права
Норми міжнародного права, що встановлюють обов'язкові правила, яких повинні дотримуватися держави та інші суб'єкти в міжнародних відносинах, містяться в міжнародних документах, перелік яких визначено в ст.38 (1) Статуту Міжнародного суду ООН. Вони включають:
міжнародні договори як загального, так і спеціального характеру;
міжнародний звичай як доказ загальної практики, прийнятої в якості правової норми;
загальні принципи права, визнані цивілізованими державами.
Судові рішення і доктрини найбільш висококваліфікованих фахівців з міжнародного публічного права різних держав визнаються Статутом ООН в якості додаткового засобу для визначення правових норм, проте не утворюють права як такого. Крім джерел обов'язкового міжнародного права і на додаток до судових рішень і доктрин виділяють джерела "м'якого" права, до яких відносяться міжнародні документи, що не мають обов'язкової юридичної сили. Ними є декларації, заяви, тексти міжнародних договорів, які очікують вступу в силу. Вони не створюють обов'язкових для дотримання правил в міжнародних відносинах, але надають на них помітний вплив - визначають концептуальну основу майбутніх угод, закріплюють або кодифицируют правила міжнародного звичаю, висловлюють неформальне згоду держав на певний стандарт поведінки.
На поширену думку, наведений перелік джерел міжнародного права не є повним і не відображає реальної практики. У 1989 році Комісія міжнародного права ООН у своїй доповіді і Проекті статей про державну відповідальності запропонувала новий перелік джерел міжнародного права, який, крім перерахованих в ст.38 Статуту міжнародного суду, включає також обов'язкові рішення міжнародних організацій та рішення міжнародних судів і трибуналів.
Охорона атмосферного повітря в рамках міжнародних відносин розвивається відносно недавно. Всі міжнародні угоди в області охорони атмосферного повітря стосуються питань скорочення викидів різних забруднюючих речовин, хоча таке скорочення розглядається в якості запобіжного рішення таких глобальних проблем, як:
кислотні дощі і пов'язана з цим деградація лісів, земель і майна;
руйнування озонового шару;
потепління клімату.
СРСР ратифікував Конвенцію в 1980 р Конвенція спрямована на вирішення проблеми негативного впливу забруднення повітря в транскордонному контексті та передбачає зобов'язання сторін поетапно скорочувати викиди в певному обсязі.
Віденська конвенція про охорону озонового шару підписана в 1985 р вступила в силу в 1988 р і в цьому ж році ратифіковано СРСР. Ухвалення Конвенції пов'язано з проблемою руйнування стратосферного озонового шару Землі, розташованого у верхній частині повітряної оболонки на висоті 10-20 км.
Охорона живої природи в міжнародних відносинах забезпечується безліччю глобальних, регіональних і двосторонніх угод, які націлені на вирішення завдань охорони:
біорізноманіття як заходи підтримки балансу в живій природі в цілому;
рідкісних і зникаючих видів тварин і рослин;
мігруючих видів тварин, в тому числі рибних запасів;
середовища перебування тварин.
Рамсарська конвенція про водно-болотні угіддя, що має міжнародне значення, головним чином як середовища існування водоплавних птахів, передбачає заходи охорони довкілля деяких видів тварин. Вона була прийнята в м Рамсаре (Іран) в 1971 р і вступила в силу в 1975 р СРСР ратифікував Конвенцію в 1976 р
Угоди, що регулюють діяльність джерел негативного впливу на навколишнє середовище в транскордонному контексті. Поряд із заходами щодо встановлення міжнародно-правового ежім використання і охорони окремих природних об'єктів досягнення цілей охорони навколишнього середовища в глобальному і регіональних контекстах забезпечується введенням обмежень ля господарської діяльності, пов'язаної з виробництвом і реалізацією продукції і матеріалів, здатних зробити негативний екологічний вплив. За останній час міжнародне екологічне право активно поповнюється нормами, що забезпечують міжнародний екологічний контроль у цій сфері.
висновок
Регулювання екологічних відносин між державами та іншими суб'єктами міжнародного права поки характеризується досить високим ступенем фрагментарності та відсутністю системного підходу. У цій області поки немає єдиного кодифікує акту, хоча спроби по його підготовці робляться. У нормотворчій діяльності домінує пооб'єктний підхід, коли приймаються угоди, спрямовані на охорону і використання окремих природних об'єктів - тваринного світу, вод, атмосферного повітря та ін. В деяких випадках пооб'єктний регулювання вже досягло високого рівня розвитку. Особливо це стосується охорони тваринного світу, де проведена кодифікація в рамках Конвенції ООН про біорізноманіття. За останній час прийнято низку угод, спрямованих на комплексне вирішення окремих екологічних проблем, наприклад проблеми небезпечних відходів, а також встановлюють вимоги для джерел екологічно шкідливої діяльності.
Список використаних джерел
Схожі статті