Перші держави виникли в далекій давнині, не пізніше третього # 8209; другого тисячоліть до нашої ери в регіонах світу, найбільш сприятливих для життя людей - Стародавньому Єгипті, Персії, Індії, Китаї. Історія людства показала, що держава за своєю суттю є вищою формою організації людей, людської спільноти, центральним інститутом політичної системи.
З огляду на особливу роль держави протягом всієї історії людства його походження привертало увагу і було предметом тривалих суперечок.
Таблиця 24. Функції Ради Федерації і Державної думи
Психологічна теорія (Цицерон, Коркунов, Петражицький, Фромм) пов'язувала виникнення держави з наявністю у різних людей імпульсів, спрямованих до владарювання над собі подібними, або до підпорядкування.
Різновидом цієї теорії можна вважати волюнтаристську теорію (політолог Мейтленд # 8209; Джонс), яка пов'язує виникнення незалежних держав з вольовою діяльністю тієї чи іншої «сильної особистості».
Однією з найбільш популярних є теорія суспільного договору (договірна концепція) - Гоббс, Локк, Руссо, Горацій, Дідро, Радищев, Пестель та ін. Вона бачить природу держави в забезпеченні загального примирення людей. Люди, домовившись про передачу влади правителям, припиняють «боротьбу всіх проти всіх» і організують життя на розумних засадах.
В Англії, Америці і Франції теорія суспільного договору була теоретичним обґрунтуванням відбулися революцій. Вважалося, що у народу є право на повалення тих правителів, які зі свого боку не виконують взятих на себе зобов'язань. На думку частини російських істориків, Рюрик був покликаний правити російськими землями за договором з племенами ільменських словен, кривичів, весі і чуді. Петро I вважав, що народ зробив висновок з ним договір на здійснення правління, але тим самим відмовився від своїх прав раз і назавжди.
Таблиця 25. Виконавча влада в РФ. уряд РФ
Марксистська теорія пов'язувала виникнення держави з появою і розвитком сім'ї і приватної власності, з виниклим поділом суспільства на клас багатих (рабовласники, феодали, капіталісти) і клас бідних (раби, кріпаки, пролетарі), на володарів основних багатств (рабів, землі, капіталу ) і тих, хто залежав від цих власників. К. Маркс, Ф. Енгельс, В. І. Ленін і Й. В. Сталін розглядали державу як знаряддя насильства, придушення в руках тих, хто володіє матеріальними багатствами даного суспільства. Органічна теорія (Спенсер, Блюнчли, Вормс) розглядає державу і право як твір сил природи, поширює дію законів природи на суспільство.
Теорія реципрокного обміну (сходознавця Л. С. Васильєва) будується на припущенні про те, що найбільш щасливі мисливці племені, що ділилися з іншими членами племені видобутої дичиною, з часом набували особливе положення. Плем'я в знак вдячності визнавало за лідером право на подальше перерозподіл (редістрібуцію) видобутку.
Гідравлічна (іригаційна) (Вітфогель) теорія пояснює виникнення держави необхідністю організувати великі маси людей для будівництва іригаційних споруд (в Єгипті, Шумері, Китаї).
# 9633; це досить тривалий історичний процес;
# 9633; цей процес має об'єктивний характер;
# 9633; виникнення держави пов'язане з необхідністю подолання гострих протиріч в суспільстві, а також протиріч між природою і суспільством;
В даний час на землі існує близько 200 держав, велика частина яких є членами Організації Об'єднаних Націй.
Таблиця 26. Функції держави
Держава відрізняється від інших форм організації людей цілою низкою ознак, які в своїй сукупності характерні тільки для нього: # 9633; найважливішою ознакою будь-якої держави є наявність сукупності установ, які називаються державними і здійснюють владні повноваження; тільки держава в сучасних політичних системах відповідно до чинного законодавства може мати і використовувати для досягнення своїх цілей особливий апарат примусу (армія, служби охорони порядку і безпеки);
# 9633; територія в межах загальновизнаних (міжнародними або двосторонніми угодами) меж і населення на цій території, що є об'єктом управління для даної держави;
# 9633; законодавство, система правових норм, затверджених державою і діючих на території і в ставленні населення цієї держави;
# 9633; держава володіє суверенітетом, незалежним становищем як стосовно будь-якої іншої організації на території даної держави (принцип верховенства), так і у відносинах з іншими державами на міжнародній арені.
Можна сказати, що державна влада як історичне явище є найвище, найбільш повне вираження політичної влади або політична влада в її найбільш розвиненому вигляді.
Діяльність державних установ спрямована на вельми велике коло об'єктів. У політології виділяють внутрішні і зовнішні функції держави (в перекладі з латинської «функція» означає «виконання, здійснення»).
Кожна держава докладає значних зусиль, використовує схожі шляхи, форми і процедури для здійснення своїх функцій.
Таблиця 27. Доходи росіян і високопоставлених осіб
Державну політику реалізує вся сукупність державних установ: міністерства, комітети, служби, управління і т. Д. А також кожен із співробітників, що працюють в державних установах. У багатьох країнах існує мережа вищих і середніх спеціальних навчальних закладів, центрів підготовки та перепідготовки фахівців, які орієнтуються на роботу в державному апараті. У більшості держав, що претендують на дійсний суверенітет, незалежність, активне місце в системі міжнародних відносин, чималі кошти витрачаються на оснащення збройних сил, розвідувальних структур, надаються значні державні дотації для підтримки експорту вітчизняних товарів і технологій.