ДЕРЖАВА ЯК ВЕДУЧИЙ ІНСТИТУТ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ.
Визначення. Держава - спільність людей представлена і организуемая органом вищої влади і проживає на певній території. Макіавеллі ввів поняття верховної влади над людиною | => держава - організація, система установ, що володіє владою на певній території.
1 - володіє територіями з чіткими межами (+ за етнічною ознакою)
2 відділення публічної влади від суспільства
3 - суверенітет (верховенство влади на певній території)
4 монополія влади на легальне застосування сили
5 - право на стягнення податків
6 - обов'язковість членства в державі (громадянство)
7 - претензії на уявлення суспільства як цілого і захист спільних інтересів
Зовнішні: відносини з суб'єктами світової політики - іншими державами і міжнародними організаціями (питання зміцнення миру і довіри, екології, захист інтересів громадян і підприємств, що працюють за кордоном), зовнішньо-економічна (забезпечення сприятливих умов для діяльності суб'єктів за кордоном, облік зовнішніх чинників для розвитку власної економіки), військова (оборона країни, наступальні дії в інтересах держави, розвідка і контррозвідка, боротьба з тероризмом, розповсюдженням злочинної діяльності, участ ие в міжнародних збройних контингентів з підтримки миру в гарячих точках).
РОЗДІЛЕННЯ ДЕРЖАВ ПО ФОРМ ПРАВЛІННЯ:
1 Монархія - джерелом влади явл одну особу яке отримує владу у спадок
(1.1 Абсолютна - влада монарха не обмежена, є недоторканною, народ не приймає участі в напуває життя д-ви; 1.2 Дуалістична - монарх слабкий в законодавчій сфері але сильний у виконавчій, уряд формується монархом; 1.3 Парламентська - влада монарха номінальна, монарх - символ єдності нації, є вплив в законодавчій сфері)
2 Республіка - виборність влади, терміновість повноважень чиновників, залежність влади від виборців (2.1 Парламентська - парламент провідну роль в організації життя суспільства, президент обирається парламентом, президент - глава д-ви але не уряду, президент слабкий у виконавчій сфері; 2.2 - Президентська президент обирається + є главою держави і уряду + формує уряд; 2.3 Змішана (напівпрезидентська) президент сильний у виконавчій владі, парламент формує органи влади)
РОЗДІЛЕННЯ ПО ТЕРИТОРІАЛЬНОМУ ВЛАШТУВАННЮ:
1 Унітарна держава - складається з адміністративно-територіальних одиниць (з проживаючим на них багатонаціональним населення), що не володіють ознаками держави (1.1 Унітарна централізоване - є жорстка вертикаль влади, але на найнижчому рівні є ознаки автономії + всі частини рівні за статусом; 1.2 Децентралізоване - є включення автономних областей, але їхня економіка залежить від центру)
2 Федерація -гос-під складається з декількох держав / д. утворень є суб'єктами держави і володіють деякими ознаками держави. Основний федеративний принцип - забезпечення вільного об'єднання і рівномірного взаємодії спільнот, що володіють значними етнічними, культурними, релігійними особливостями + створення оптимальних можливостей для вираження регіональних інтересів меншин.
2.1 Федерації за принципом освіти - А) територіальний (США), Б) національний (Югославія), В) національно-територіальна (Росія); 2.2. правове становище суб'єкта федерації -А) симетричний (всі суб'єкти федерації юридично і фактично дорівнюють), Б) асиметричний (не рівні); 2.3 по правовому основи держави - А) договірна (СРСР) Б) конституційна (Чехословаччина).
Федерація будується на основі розподілу функцій між центром і суб'єктами (члени федерації не здатні вийти зі складу держави)
3 Конфедерація - союз держав володіють держ. суверенітетом, створений для забезпечення загальних інтересів (члени зберігають суверенітет, спільні інтереси, по досягненню цілей об'єднуються або розпадаються)
ПО ПОЛІТИЧНОГО РЕЖИМУ.
Показники. що визначають політичні режими: 1) конституційний спосіб взаємодії уряду і громадян, 2) ступінь політичної участі населення, 3) рівень можливості вільного суперництва між правлячою та опозиційною партією, 4) роль відкритого насильства і примусу в державному управління.
Критерії режимів: 1-політична мобілізація - залучення суб'єктом політики різних матеріальних і людських ресурсів для досягнення своїх цілей шляхом створення масової підтримки громадян + встановлення контролю над фінансовими і інформаційними джерелами. 2-плюралізм, 3-ідеологізація, 4-конституційність влади.
1 Тоталітаризм (народ не визнається джерелом влади, свободи обмежуються, повний контроль за всіма, ідеологічне одноманітність, зрощення партійного і державного апаратів, влада через методи примусу, державна власність, контроль економіки)
3 Демократія (народ - джерело влади, органи держ. Влади обираються народом, усі рівні перед законом, реалізація прав, багатопартійність, багатоукладна економіка, форми власності, ринкова економіка).
ТЕОРІЯ ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВ
Причини утворення держави. 1 поділ суспільної праці (виділення управлінських діячів), 2 розвиток приватної власності, 3) завоювання одних народів іншими, 4) демографічні фактори (зростання, щільність населення), 5) психологічні чинники ( «теорія суспільного договору»), 6) антропологічний фактор
2) Патріархальна (Арістотель) - люди - колективні істоти, об'єднуються в сім'ї, що веде до створення держави, піддані повинні підкорятися владі, як діти - батькові, лише турбота государя забезпечує нормальні умови життя.
4) Органічна (Спенсер) - держава подібно до живого організму, мозок - уряд, органи - піддані, еволюція йде від нижчого до вищого, тобто від племен до держави.
5) Психологічна (Фрейд) - необхідність людей у владі над іншими + страх перед владою + страх перед самостійним вибором, причина виникнення держав - харизматичні люди, смакота багатьох
6) Теорія насильства - основна причина - необхідність оборонятися від набігів інших племен.
Існує теорія хвиль демократизації (перехід держав на демократичний режим). Творець - Семуель Хентінгтон.
1 хвиля (1828 - 1926) пов'язана з революціями в Європі, пік настає після I світової, намічається спад з 1922-1942 рр.
2 хвиля (1943 - 1962) - підсумки другої світової хвилі, починається поділ світу на прокапіталіст. і просоціаліст. деколонізація. Спад з 1958-1975 рр.
Умови виникнення демократії:
1 - формування національної ідентичності та державної єдності
2 - рівень економічного розвитку країни
3 - культурні умови
Процеси транзиту демократії: 1 лібералізація - закріплення громадянських свобод без зміни апарату влади. Цей процес веде до появи в суспільстві незбіжних думок про подальший розвиток країни, що призводить до висновку пакту про основоположні правила політ. поведінки і гарантії тим, хто програв; 2 демократизація - вводяться нові політичні інститути, узаконюється прийнятий пакт, проводяться вибори, які дають можливість долучитися до влади всім учасникам пакту. У разі приходу до влади відкритої опозиції шукається привід для обрання найбільш підхожих людей; 3 консолідація - ніхто не зміг дійти до цієї точки.
ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА СУСПІЛЬСТВА
Система (по Леві-Строссу) - сукупність або ансамбль взаємозамінних елементів, які пов'язані між собою відносинами такого типу, що якщо характер одного з елементів змінюється, то змінюється і характер всієї сукупності.
Політична система - стійка форма відносин, за допомогою якої приймаються і здійснюються на практиці владні рішення даного суспільства.
Істон ввів поняття «чорного ящика», кажучи, що він є ядром п.с (із зовнішнього середовища приходить імпульс, який повинен бути адекватно оцінений і на нього повинна бути адекватна реакція);
Головне завдання і функція п.с. - керувати суспільством, регулювати виробництво, розподіляти блага за допомогою владних механізмів.
Завдання - збереження стабільності і життєдіяльності системи і, як наслідок, реагувати на зміну середовища (про чорному ящику).
Істон і Алмонд про політичну систему:
Істон розглядає політичну систему як механізм формування та функціонування влади в суспільстві з приводу розподілу цінностей і ресурсів. Поняття політична система у Істона позначається введенням їм поняттям «чорний ящик». Політична система, взаємодіючи із зовнішнім середовищем, виробляє відповідні реакцію котрі поступали імпульси. На "вході" він виділив два основних елементи: вимоги і підтримку. Політична система, реагуючи на дії зовнішнього середовища, перетворює вимоги і підтримку на "виході" в рішення і дії. Політичні рішення мають форму нових законів, заяв, регламентів. Результати діяльності уряду впливають на зовнішнє середовище через «петлю зворотного зв'язку». Політична система є «відкритою системою», яка отримує постійні імпульси від навколишнього середовища. Її основною метою є виживання і збереження стійкості системи за допомогою адаптації і пристосування до середовища. В основі цього механізму лежить принцип, згідно з яким політична система для підтримки внутрішньої стабільності повинна постійно реагувати на порушення її балансу із зовнішнім середовищем.
Відмінності - Істон говорить про те, що політична система - саморегульована, що пристосовується до змін, Алмонд стверджує про необхідність жорсткої вертикалі влади, регуляції політичної системи політичними інститутами.
Алмонд - п.с форма поведінки державного і негос систем, форми поведінки обумовлені природою акторів поведінки (що б зрозуміти концепцію необхідно розібратися з ролями, РОЛЬ - інститут бере участь у політичній діяльності). Говорячи про чорному ящику вводить поняття зворотного зв'язку.