За даними МНС, цього літа в Росії відкрилося рекордне число пляжів - 3,5 тисячі. Більшість - безкоштовні і загальнодоступні. Хоча на деяких пляжах за вхід беруть чималі гроші. Господарі «приватних пісків» наполегливо заперечують ту просту істину, що платні пляжі в Росії - поза законом.
У ідімо, місцева влада врахувала той факт, що багатьом став не по кишені відпочинок у чужих морів. За даними Союзу російських туроператорів, більше 5 млн. Чоловік відмовилися від поїздок в далекі країни. Зате власних пляжів в цьому сезоні відкрили по всій країні на 600 більше, ніж рік тому. Що цікаво, нові пляжі відкривають не тільки в південних регіонах - зростання йде і в Архангельській області, і в Іркутській.
З'ясувалося наступне. Наприклад, в Архангельській області місцева влада забула, що потрібно проводити щорічне дослідження води і грунту узбережжя Північної Двіни. В результаті тисячі людей ніжилися на муніципальних пісках, що стали розсадником небезпечних інфекцій, включаючи гепатит А. Схожа ситуація - в Пскові. де в водах річки Велика, що тече через центр, купається півміста, кишіла сальмонела.
Практика показала, що норми роботи пляжів порушуються часто-густо. За статистикою МНС, тільки в 10% випадків місцева влада проводить перед відкриттям сезону обов'язкові обстеження і очищення дна водолазами. Тим більше - майже ніде не засипають по 10 т свіжого піску на кожні 500 м пляжу, як того вимагають правила. А вже про те, що на будь-якому пляжі повинні бути урни і душові кабінки, - краще не згадувати.
МНС прошерстил пляжі, і вони стали хоч трохи безпечніше. Другий удар по «пісочної вольниці» завдав Ростуризм. Це відомство давно носиться з ідеєю присвоїти всім пляжам «зірки» - як готелям. Хороші піски можна буде відрізнити здалеку: над найкращими встановлять синій прапор, над тими, що скромніше, - зелений, а найпростіші отримають жовтий.
До ак би там не було, пляжів без прапорів скоро не залишиться. Невідомо, чи буде від цього хоч якийсь зиск для відпочиваючих. Зате немає сумнівів у користі недавнього демаршу Мінрегіонрозвитку. Міністерство початок пляжну війну з муніципалітетами. Воно нагадало їм, що пора покінчити з широко поширеною практикою незаконних поборів за вхід.
З платними пляжами все просто. Водний кодекс РФ гарантує «свободнийдоступ населення до природних водойм». Цей документ забороняє обносити узбережжя парканами, встановлювати на них турнікети або пропускні пункти. Крім того, встановлено 20-метрова берегова зона загального користування. На ній не можна зводити які б то не було будівлі, включаючи огорожі. Єдиний виняток зробили для санаторіїв і оздоровчих баз. Чим вони, зрозуміло, активно користуються. Для прикладу: в Ростуризму підрахували, що з 500 км берегової лінії російського Чорного моря половина - обгороджена парканами і закрита для вільного відвідування.
У будь-якому випадку власник пляжу, нехай навіть - при самому фешенебельному санаторії, - не має права не пускати людей до води. Значить, не може бути і ніякої плати за вхід. Тут закон не допускає різночитань, тому, наприклад, викликає питання недавню заяву сочинських влади. Мер міста Анатолій Пахомов повідомив, що «з його ініціативи» відвідування всіх пляжів курорту стало безкоштовним. Перш за все - це не подарунок влади, а просте виконання федеральних правил. Крім того, за даними «АН». 35 з 160 сочинських пляжів здані підприємцям, які беруть плату за вхід.
Аналогічна ситуація - в більшості з тих 28 регіонів, де в нинішньому сезоні відкрилися пляжі. Скажімо, в Нижньому Новгороді МНС закрило муніципальний пляж на озері Паркове. Через кожні 10 м виставили плакати «Купання заборонено». При цьому на тому ж озері прекрасно працює платний пляж, який бере 200 руб. за вхід. Таких прикладів вистачає. Скажімо, влада Іркутської і Новосибірській областей примудрився не відкрити жодного муніципального пляжу. Зате завдяки цьому, ціни за доступ до численних платним пісках негайно підскочили до 300-500 рублів.
В принципі закон не забороняє здавати пляжі в оренду бізнесу. Більш того, федеральний центр навіть підштовхує до цього місцева влада. Пляжі повинні здаватися в оренду на аукціонах. На це не означає, що підприємці отримують право продавати вхідні квитки. Логіка така: орендар пляжу повинен пускати всіх безкоштовно. а заробляти - на продажу морозива, прокаті мангалів, шезлонгів і різноманітного спортивного інвентарю.
Так що, якщо вас попросили заплатити за прохід на територію пляжу, - сміливо відмовляйтесь. Якщо пісок не розпушують хоча б раз на тиждень, немає буйків, душа, урн і шезлонгів - можна поскаржитися в місцеве відділення МНС. Також корисно знати, що господарі пляжу зобов'язані виставити щит з інформацією про власників, укладенням медичної комісії, графіком проведення очисних робіт і навіть - схемою пляжу. Так що пляжні права у населення - закачаєшся.