1.5. Центральний банк як регулятор валютного ринку РФ
Центральний банк Російської Федерації став наступником Державного банку СРСР як органу валютного регулювання. Відповідно до Закону Російської Федерації "Про валютне регулювання та валютний контроль" (п. 2 ст. 9) Центральний банк Російської Федерації:
# 9472; визначає сферу і Порядок звернення до Російської Федерації іноземної валюти і цінних паперів в іноземній валюті,
# 9472; видає нормативні акти, обов'язкові до виконання в Російській Федерації резидентами і нерезидентами,
# 9472; проводить всі види валютних операцій,
# 9472; встановлює правила проведення резидентами і нерезидентами в Російській Федерації операцій з іноземною валютою і цінними паперами в іноземній валюті, а такж-е правила проведення нерезидентами в Російській Федерації операцій з валютою Російської Федерації і цінними паперами у валюті Російської Федерації,
# 9472; встановлює порядок обов'язкового перекладу, ввезення і пересилання в Російську Федерацію іноземної валюти і цінних паперів в іноземній валюті, що належать резидентам, а також випадки і умови відкриття резидентами рахунків в іноземній валюті в банках за межами Російської Федерації,
# 9472; встановлює загальні правила видачі ліцензій банкам та іншим кредитним установам на здійснення валютних операцій та видає такі ліцензії,
# 9472; встановлює єдині форми обліку, звітності, документації і статистики валютних операцій, в тому числі уповноваженими банками, а також порядок і строки їх подання;
# 9472; готує і публікує статистику валютних операцій Російської Федерації з прийнятим міжнародним стандартам.
Крім того. Банк Росії відповідно до Закону Російської Федерації "Про валютне регулювання та валютний контроль":
# 9472; встановлює порядок придбання та використання в Російській Федерації валюти Російської Федерації нерезидентами (п. 2 ст. 2),
# 9472; встановлює, спільно з Міністерством фінансів Російської Федерації та Державним митним комітетом Російської Федерації, порядок здійснення резидентами і нерезидентами вивезення та пересилання з Російської Федерації валюти Російської Федерації і цінних паперів, виражених у валюті Російської Федерації, а також ввезення і пересилання в Російську Федерацію валюти Російської Федерації і цінних паперів, виражених у валюті Російської Федерації (п. 3 ст. 2);
# 9472; визначає порядок і цілі купівлі резидентами іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку Російської Федерації (п. 1 ст. 4),
# 9472; встановлює порядок купівлі та продажу іноземної валюти в Російській Федерації через уповноважені банки, а також порядок і умови діяльності валютних бірж (п. 2 ст. 4);
# 9472; може встановлювати межа відхилення курсу купівлі іноземної валюти від курсу її продажу (п. 4 ст. 4) -;
# 9472; встановлює випадки та умови відкриття та ведення рахунків резидентів в іноземній валюті в банках за межами Російської Федерації (п. 2 ст. 5);
# 9472; встановлює порядок відкриття та проведення уповноваженими банками рахунків резидентів в іноземній валюті (п. 3 ст. 5);
# 9472; встановлює порядок здійснення резидентами операцій, пов'язаних з рухом капіталу (п. 2 ст. 6); -
# 9472; встановлює порядок обов'язкового перекладу, ввезення і пересилання в Російську Федерацію іноземної валюти і цінних паперів в іноземній валюті, що належать резидентам (п. 3 ст. 6);
# 9472; встановлює спільно з Державним митним комітетом Російської Федерації порядок здійснення резидентами вивезення та пересилання з Російської Федерації валютних цінностей (п. 7 ст. 6);
# 9472; встановлює порядок відкриття та проведення уповноваженими банками рахунків нерезидентів в іноземній валюті та у валюті Російської Федерації (п. 2 ст. 7);
# 9472; встановлює порядок продажу і покупки нерезидентами іноземної валюти за валюту Російської Федерації (п. 2 ст. 8);
# 9472; виконує інші функції, передбачені Законом, в тому числі функції органу валютного контролю.
Таким чином, можна виділити основні функції ЦБ. Центральний банк Російської Федерації як орган валютного контролю управляє валютними операціями; видає комерційним банкам ліцензії на здійснення валютних операцій на російській території і за кордоном; видає дозволи уповноваженим підприємствам на право торгівлі за валюту; видає дозволи на відкриття рахунків за кордоном; встановлює єдині форми первинної облікової документації, звітності та статистики валютних операцій, в тому числі уповноваженими банками.
Глава 2. Валютна політика Росії
2.1. Необхідність, напрями та механізми валютного регулювання
Валютне регулювання можна визначити як діяльність уповноважених державних органів (органів валютного регулювання) щодо встановлення порядку проведення валютних операцій, правил володіння, користування і розпорядження валютними цінностями з метою забезпечення захисту та стійкості національної валюти і платіжного балансу країни, формування і розвитку внутрішнього валютного ринку.
В СРСР валютне регулювання зводилося до розподілу валютних ресурсів на основі валютного плану і єдиної валютної каси, а також встановлення порядку ввезення, вивезення та пересилання готівкових грошових знаків. Для радянської валюти в принципі все це було заборонено, якщо не брати до уваги деяких винятків, яке важко сприймати серйозно. Так, дозволялося тимчасово вивозити радянську валюту до 30 рублів на одну особу, але без права витрачання за кордоном з обов'язковим ввезенням назад, радянські монети можна було ввозити і вивозити не більше однієї штуки кожного гідності. Потім з низкою країн були укладені угоди про розширення цих прав. Ввезення готівкової валюти практично вільний, вивіз - при наявності підтвердження про її ввезенні або законності придбання (митної декларації, дозволу на вивезення, що видається Зовнішекономбанком або Мінфіном). Економіка була фактично ізольована від світового ринку, хоча, як показала практика, це не допомогло захиститися від несприятливих зовнішніх впливів. Навпаки, результатом стали цінові диспропорції, ірраціональність валютних курсів і процентних ставок, вразливість перед обличчям зовнішніх чинників, таких як зміна цін на нафту і курс долара США.
Традиційними орієнтирами дій державних органів з управління валютним ринком виступають:
# 9472; рівень і динаміка курсу національної грошової одиниці
# 9472; структура і сальдо зовнішньоторговельного балансу
# 9472; стан основних сегментів фінансового ринку, перш за все рух капіталів
# 9472; боротьба з відмиванням грошей, несплатою податків і т.д.
Кожен з вищезгаданих орієнтирів, як правило, не використовується як самоціль.
Обмінний курс валюти є тим ключовим фактором, що зв'язує економіку країни з рештою світу. Розрізняють два види обмінних курсів: номінальний і реальний. Номінальний обмінний курс - це ціна національної валюти, виражена в одиницях іноземної валюти. Реальний курс - відносна ціна товарів, вироблених в двох країнах. Реальний курс валюти визначається за цінами товарів, вираженим в національних валютах.