Тим часом, чинне до теперішнього часу законодавство відносилося до даного питання формально, без урахування потреб громадян і можливостей юридичних працівників, вимог до них, не передбачаючи ніяких гарантій для обох сторін. Подібним же чином залишалися неврегульованими питання гідного грошового винагороди адвокатів і компенсації витрат, пов'язаних з наданням допомоги.
Цінність нового закону полягає в тому, що він закріплює доступність безкоштовної юридичної допомоги для набагато більш широкої групи громадян, встановлює контроль за дотриманням особами, які надають безкоштовну юридичну допомогу, норм професійної етики та вимог до якості надання відповідних послуг, а також пред'являє жорсткі вимоги до професійної кваліфікації осіб, які надають безоплатну юридичну допомогу.
При цьому тепер надання безкоштовної юридичної допомоги має будуватися на таких принципах, як об'єктивність, неупередженість, своєчасність, рівність доступу громадян до отримання допомоги і забезпечення конфіденційності при її наданні.
Учасниками державної системи безкоштовної юридичної допомоги є федеральні органи виконавчої влади та підвідомчі їм установи, органи виконавчої влади суб'єктів, державне юридичне бюро, адвокати і нотаріуси. Відповідно до закону органи виконавчої влади суб'єктів РФ вправі самостійно вирішувати - засновувати їм державні юридичні бюро або ж залучати для надання безкоштовної юридичної допомоги адвокатів. Вони ж покликані визначати розмір і порядок оплати праці адвокатів і компенсації їх витрат на надання безкоштовної юридичної допомоги.
Головними учасниками державної системи безоплатної допомоги представлені державні юридичні бюро, які є юридичними особами, створеними у формі казенних установ суб'єктів РФ, які мають право надавати всі передбачені законом види безоплатної правової допомоги. Забезпечення діяльності бюро покладається на регіональні влади. Тільки за попередніми даними консолідований обсяг бюджетних асигнувань з бюджетів суб'єктів в разі створення у всіх суб'єктах державних юридичних бюро може скласти 630,33437 млн. Рублів. У свою чергу всі державні юридичні бюро, створені раніше, підлягають передачі у відання суб'єктів Російської Федерації.
Закон виділяє кілька форм безкоштовної юридичної допомоги. Безкоштовна допомога може надаватися у вигляді правового консультування в усній і письмовій формі, шляхом складання заяв, скарг, клопотань та інших документів правового характеру, а також за допомогою представлення інтересів громадянина в судах, державних і муніципальних органах, організаціях. Таку допомогу можуть надавати виключно особи, які мають вищу юридичну освіту. Крім цього, законами можуть бути встановлені і додаткові кваліфікаційні вимоги до осіб, які надають безкоштовну юридичну допомогу у вигляді представництва інтересів громадян в судах та органах влади.
Одночасно закон визначає, що безкоштовна юридична допомога може надаватися громадянам не тільки в рамках державної, а й в рамках недержавної системи безоплатної правової допомоги. Учасниками останньої будуть юридичні клініки та недержавні юридичні центри.
Кому може бути надана безкоштовна юридична допомога
Першу групу складають, перш за все, громадяни, середньодушовий дохід сімей яких нижче величини прожиткового мінімуму, встановленого в суб'єкті РФ, і самотньо проживають громадяни, доходи яких нижче величини прожиткового мінімуму. Також сюди відносяться інваліди 1-ої і 2-ої групи, ветерани Великої Вітчизняної війни, Герої Російської Федерації, Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці.
До другої групи належать діти-інваліди, діти-сироти, діти, які залишилися без піклування батьків, неповнолітні, що містяться в установах системи профілактики бездоглядності та правопорушень, громадяни, визнані судом недієздатними, а також законні представники зазначених осіб.
Законні представники вищевказаних громадян мають деякі обмеження при здійсненні своїх прав на безкоштовну юридичну захист. Так, наприклад, представники неповнолітніх, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі, і неповнолітніх, які утримуються в установах системи профілактики бездоглядності, можуть звернутися за допомогою тільки з питань, пов'язаних із забезпеченням та захистом прав і законних інтересів таких неповнолітніх, за винятком питань, пов'язаних з наданням юридичної допомоги в кримінальному судочинстві.
Усне і письмове консультування, складання документації
Безкоштовне правове консультування і складання заяв, скарг та клопотань проводиться при заключенііуказаннимі в законі громадянами угод з нерухомістю, визнання прав на житло, земельну ділянку, при захисті прав споживачів у частині надання комунальних послуг, визнання громадянина безробітним і встановленні допомоги по безробіттю, відшкодування шкоди, заподіяної смертю годувальника.
Представництво в суді та державних органах
Можливість подання в судах, державних і муніципальних органах інтересів громадян, які мають право на отримання безкоштовної юридичної допомоги, поставлена в залежність від того, чи є дані громадянами позивачами, або відповідачами. Так, закон визначає всього три групи суперечок, за якими можуть бути безкоштовно представлені інтереси як позивачів, так і відповідачів. Це суперечки про:
- розірвання, визнання недійсними угод з нерухомим майном, про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним і про відмову в державній реєстрації таких прав.
- визнання і збереження права власності на земельну ділянку, права постійного безстрокового користування, а також довічного успадкованого володіння земельною ділянкою.
Безкоштовне представництво громадян, які є позивачами і заявниками, здійснюється при розгляді судами справ про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної смертю годувальника, каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з трудовою діяльністю.
Окремо державні юридичні бюро і адвокати, які є учасниками державної системи безкоштовної юридичної допомоги, зобов'язані представляти інтереси звернулися до них заявників, якщо вони є громадянами, щодо яких судом розглядається заява про визнання їх недієздатними, постраждалими від політичних репресій, - з питань, пов'язаних з реабілітацією, або громадянами, щодо яких судами розглядаються справи про примусову госпіталізацію в психіатричний стаціонар.
Звернення за допомогою і відмова в наданні безоплатної допомоги
У свою чергу питання, які можуть бути дозволені в рамках безкоштовної допомоги, повинні відповідати ряду критеріїв. Вони повинні мати правовий характер, бути раніше невирішеними набрав законної сили судовим постановою, ухваленою у спорі між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Крім цього, допомога може бути надана тільки з питання, по якому немає прийнятого по спору між тими ж сторонами рішення третейського суду, який став обов'язковим для сторін, за винятком випадків, якщо суд відмовив у видачі виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду.
Одночасно закон детально регламентує випадки можливого відмови в наданні юридичної допомоги, не допускаючи довільного розширення їх переліку. При цьому якщо державне юридичне бюро або адвокат приймають рішення про неможливість надання безкоштовної юридичної допомоги громадянину, який має право на отримання такої допомоги в рамках державної системи безкоштовної юридичної допомоги, йому видається відповідний висновок.
По-перше, юридична допомога не надається у випадках, якщо громадянин не відповідає вимогам, зазначеним самим законом, тобто є неналежним заявником. По-друге, в допомоги відмовляється, якщо громадянин звернувся з питання, що не має правового характеру, просить скласти документ при відсутності правових підстав для пред'явлення відповідних вимог, або просить представляти його інтереси при наявності перешкод до звернення в суд, державний чи муніципальний орган.
Нарешті, безкоштовна юридична допомога не надається громадянинові, якщо прокурор уже звернувся в суд із заявою на захист прав, свобод і законних інтересів даного громадянина.
Дивлячись в якій країні вам потрібна правова допомога, якщо
в Україні. то як ви собі уявляєте російського безкоштовного правозахисника
прибулого чартером до вас на захист в Україні. Та й закони в кожній країні
свої. Звичайно добре що держава піклується і надає безкоштовного
юриста, нехай навіть не всім, але хоча б малозабезпеченим і пільговикам - хто їм ще
допоможе крім держави? Але безкоштовно є безкоштовно. Безкоштовний юрист
представляв мого батька (він інвалід 2-ої групи) по земельному питанню. на
землю. де стоїть будинок і проживають батьки знайшовся ще один господар і суд
задовольнив його вимогам, Так що довелося наймати адвоката, я звертався в
адвокатську контору ЂЂЂ 45, і звертатися до апеляційного суду, рішення прийняли в
користь батька.