Інтерв'ю з директором Зеленодольського медичного училища Олександром Лазебний про Федеральному законі про автономні установах, перехід в статус автономного освітнього закладу, перспективи, переваги та проблеми.
Плюси і мінуси автономного плавання
У Республіці Татарстан, на відміну від багатьох інших суб'єктів федерації, процес переходу бюджетних освітніх установ в автономні активно йде не тільки в сфері дошкільного виховання, а й в школах, технікумах, коледжах. Про те, як працює механізм саморегуляції на рівні середнього навчального закладу, наш кореспондент розмовляє з директором Зеленодольського медичного училища Олександром Лазебний.
- Олександре Федоровичу, ваше освітня установа вирішило відмовитися від бюджетного фінансування і пуститися в «автономне плавання». Хотілося б знати, що послужило підставою для такого
рішення.
- Виходить, що ви вже два роки в самостійному плаванні і, отже, добре знаєте, в чому полягають головні відмінності автономного установи від бюджетного?
- Все буде ясно, якщо проаналізуємо такі документи, як Закон про автономні установах, Цивільний і Бюджетний кодекси, і подивимося, які права вони надають бюджетним і автоном ним установам і які обов'язки для них встановлюють. Для наочності звернемося до таблиці (див. Табл.).
- Чи не подорожчало чи навчання студентів в зв'язку з переходом навчального закладу в статус автономного установи і зниженням контингенту?
- Чи позначилася, безумовно, але в кращу сторону. Вартість навчання студентів першого курсу знизилася на 8 тис. Рублів і складає в поточному навчальному році 18 тис. Рублів. Другий і наступні курси обходяться дорожче - в 25 тис. Рублів на рік, а й тут відзначається зменшення на 1 тис. Рублів на рік. Крім того, новий статус дозволив поліпшити умови навчання і відкрити другий комп'ютерний клас, а також відгукнутися на запити ринку праці: ввести навчання за затребуваними суміжними професіями: таким як «медичний масаж», «медична косметологія».
- Чи змінилися структура навчального закладу і структура управління? Чи отримали ви як директор якісь додаткові повноваження?
- В управлінському плані велике значення має можливість самостійно формувати і затверджувати штатний розклад, виходячи з реальних потреб і фонду заробітної плати. Закон про автономні установах нам її надав.
А що стосується структури, з'явився наглядова рада, з думкою якого доводиться рахуватися.
- І наскільки складно взаємодіяти з наглядовою радою?
- Коли мова йде про діяльність навчального закладу, особливих труднощів не виникає. Але проблеми технічного, організаційного властивості існують. Наприклад, складно зібрати всіх членів наглядової ради на чергове засідання.
- Чи готовий педагогічний колектив до роботи в ринкових умовах або потрібні додаткова підготовка, в тому числі психологічна, оновлення кадрового складу?
- А з чим, на вашу думку, пов'язані найбільші труднощі в роботі автономного установи?
В даний час введені додаткові обмеження на фінансову діяльність, так що ми знову повернулися під «крило» казначейства.
- Виграє чи від зміни статусу колектив навчального закладу? У чому?
- У зростанні заробітної плати всіх членів колективу. В середньому, штатні викладачі отримують зараз більше 10 тис. Рублів на місяць, тоді як до зміни статусу було 7-8 тис. Рублів.
- Чи є, на ваш погляд, необхідність удосконалювати і далі Закон про автономні установах? Або можна обмежитися розробкою нормативів та інших підзаконних актів? Яких?
- Закон про автономні установах потребує вдосконалення. Зокрема, хотілося б наглядова рада замінити опікунською, в складі якого переважають бізнесмени і меценати, а не чиновники.
- Чи відчуває ваш навчальний заклад вплив кризи? В чому це проявляється? Чи здатне автономне освітній заклад в умовах позабюджетного фінансування в поодинці боротися з впливом кризи?
- Які поради, виходячи з особистого досвіду, ви б дали колегам - керівникам освітніх установ, готовим перейти до моделі автономного установи?
- Як слід підготуватися до майбутньої діяльності в нових фінансово-економічних умовах. Для цього доведеться провести ряд заходів. Почніть з підготовки необхідних документів - розробіть бізнес-план, стратегію, статут, стандарти і локальні акти автономного установи. Навчіть персонал діям в нових умовах. Наведіть матеріально-технічну базу до вимог нормативів і стандартів. Проаналізуйте фінансово-економічний стан і визначте дефіцит коштів. Ліквідуйте надлишкові потужності і повністю завантажте залишилися. Проаналізуйте якість кадрового складу. Розрахуйте бюджет. Підготуйте договори на отримання держзамовлення. Розробіть інноваційну програму. Визначте вартість послуг, які надаватиме навчальний заклад.
- А що, на вашу думку, повинні зробити органи управління освітою, для того щоб здійснити безболісний перехід до нових фінансово-економічних відносин?
- Розробити для цього необхідну нормативно-правову базу та конкурсні умови та програми. Сформувати держзамовлення на підготовку кадрів, відповідний розрахункової вартості послуг, а також бюджетну і податкову політику по відношенню до автономного установі.
На мій погляд, при переході в автономне установа потрібно дотримуватись певних умов. Перш за все, враховувати, чи бажає освітня установа працювати в нових фінансово-економічних умовах, і пропонувати змінити статус тим, хто не обтяжений дорогими ресурсами. Перехід в автономне установа треба починати з підготовчого періоду - вище сказано, які заходи він включає, - і здійснювати поетапно. Ось тоді у вас все вийде.
Знайшли помилку на сайті? Виділіть фрагмент тексту і натисніть ctrl + enter
Другий саміт EdTechXAsia в Сінгапурі
Другий рік поспіль EdTechXAsia збере кращі уми для обговорення сьогоднішніх викликів і завтрашніх.
