Метод цивільно-правового регулювання
Якщо поняття предмета пов'язане з питанням про те, які суспільні відносини регулюються цивільним правом, то поняття методу - як вони регулюються нормами цивільного права. Між предметом і методом існує досить жорстка зв'язок. Метод зумовлюється особливостями предмета правового регулювання. Наявність загального родового властивості, яка властива всім суспільним відносинам, що входять в предмет цивільного права, зумовлює і застосування до них єдиного методу правового регулювання.
Поняття методу, як сукупності прийомів, способів впливу на суспільні відносини, сукупності юридичних особливостей даної галузі, можна використовувати для розкриття змісту цивільно-правової форми, відбивши в ньому своє різноманіття різних прийомів і способів впливу на численні суспільні відносини, що входять в предмет цивільного права. Однак як неможливо перерахувати всі суспільні відносини, що входять в предмет цивільного права, так неможливо і привести все прийоми і способи впливу на них, що застосовуються в цивільному праві. Тому таке поняття галузевого методу непридатне для використання його в якості критерію розмежування галузей права. Метод як критерій, индивидуализирующий цивільно-правову галузь в системі права, повинен характеризуватися тільки однією рисою, але такою, що притаманна будь-якій нормі цивільного права. В якості такої риси і виступає юридична рівність сторін.
Суспільні відносини, що становлять предмет цивільного права, носять взаімооценочний характер. Взаємна ж оцінка учасників суспільних відносин може правильно формуватися лише за умови рівності оцінюють сторін. Тому майново-вартісні та особисті немайнові відносини отримують найбільш повний розвиток тільки в тому випадку, якщо регулюються на основі юридичної рівності сторін. З цього логічно випливає, що в цивільному праві застосовується метод юридичної рівності сторін.
Юридична рівність сторін у цивільному праві означає, що жодна зі сторін в цивільному правовідносинах не може визначати поведінку іншої сторони тільки в силу займаного нею у правовідносинах положення, як це має місце, наприклад, в адміністративному правовідносинах. Застосування цього методу забезпечує учасникам цивільних правовідносин незалежність і самостійність, дозволяє їм проявляти ініціативу і підприємливість, здійснювати будь-які дії, не заборонені законом, що має надзвичайно велике значення для розвитку цивільного обороту в умовах ринкової економіки.
Говорячи про метод цивільно-правового регулювання, потрібно звернути увагу на те, що йому притаманні такі особливості (різко відрізняють його, наприклад, від методів владного адміністрування, притаманних таким галузям права, як адміністративне право, податкове право):
1) рівність учасників цивільно-правових відносин (в ст. 2 і в ст. 421 ЦК). Це означає, що їх виникнення (за загальним правилом) в однаковій мірі залежить від обох сторін договору (а в ряді випадків - від більшого числа сторін договору). Лише в рідкісних випадках допускається примушування до укладення договору (ст. 445 ЦК);
2) автономія волі. Кожен учасник цивільно-правових відносин на свій розсуд вступає в них і реалізує свої права і обов'язки, підпорядковуючи їх умовами операції. Якщо автономія волі буде порушена, то в наявності нікчемний правочин (наприклад, якщо вона укладена під загрозою, внаслідок акту насильства, обману і т.п. ст. 178, 179ГК);
3) майнова самостійність. Учасники самостійно визначають умови, наприклад, договору, в т.ч. і в частині майнової відповідальності. В цьому проявляється диспозитивність цивільного права: в більшості його норм законодавець, встановлюючи певні правила, підкреслює: «якщо інше не передбачено договором, угодою» і т.п .;
4) відновний характер відповідальності учасників цивільно-правових відносин. Особа, яка порушила права і інтереси, інших учасників цих відносин, відшкодовує завдані їм збитки, компенсує заподіяну моральну шкоду (ст. 15, 151, 393, 1099-1101 ЦК). Навіть майнові санкції (неустойки, штрафи, пені, сплата відсотків за користування чужими грошовими коштами і т.п.) в основному мають характер відшкодування;
5) захист порушеного права шляхом пред'явлення вимог про це (в т.ч. і шляхом подачі позову в суд). За загальним правилом держава не втручається в врегулювання майнових суперечок учасників цивільно-правових відносин (на відміну, наприклад, від податкових конфліктів, коли держава методом примусу змушує виконати обов'язок по сплаті податку), залишаючи ініціативу в прийнятті заходів по захисту за самими учасниками цивільно-правових відносин.
Питання про метод цивільного права - теж дискусійне.
Так, на думку Н.Д. Єгорова, метод цивільного права повинен характеризуватися тільки однією рисою, в якості якого виступає юридична рівність сторін.
С.С. Алексєєв вважає, що не можна галузевої метод регулювання (в т.ч. і цивільно-правового регулювання) зводити до одного прийому, способу, нехай навіть вказаною в законі.
Т.І. Ілларіонова вважає, що методу цивільно-правового регулювання властиві такі риси, як юридична рівність суб'єктів, їх ініціативність, диспозитивність, відновлювальний характер захисту, майновий характер цих прийомів і способів.
В.А. Дозорців вважає, що методу громадянського права притаманні такі особливості, як рівність становища суб'єктів громадянського права, їх майнова самостійність, відновлювальний характер санкцій, судовий характер захисту порушених прав.
Інші кажуть, що метод - це сукупність прийомів, способів впливу на суспільні відносини, сукупність юридичних особливостей даної галузі. Таке поняття методу можна використовувати для розкриття змісту цивільно-правової форми, відбивши в ньому все різноманіття різних прийомів і способів впливу на численні суспільні відносини, що входять в предмет цивільного права. Однак, як неможливо перерахувати всі суспільні відносини, що входять в предмет цивільного права, так неможливо і привести все прийоми і способи впливу на них, що застосовуються в цивільному праві. Тому таке поняття галузевого методу непридатне для використання його в якості критерію розмежування галузей російського права. Метод як критерій, индивидуализирующий цивільно-правову галузь в системі російського права, повинен характеризуватися тільки однією рисою, але такою, що притаманна будь-якій нормі цивільного права. В якості такої риси і виступає юридична рівність сторін.
Тому очевидно, що в сфері приватного права підлягають використанню способи, принципово відмінні від застосовуваних у сфері публічного права. Адже мова тут йде про приватних (майнових і немайнових) відносинах економічно незалежних, самостійних товаровласників. Якщо в публічному праві в силу його природи панують методи влади і підпорядкування, владних приписів (зобов'язування) і заборон, то для приватного права, навпаки, характерні дозвіл і правонаделенія, тобто надання суб'єктам можливостей здійснення ініціативних юридичних дій - самостійного використання правових засобів для задоволення своїх потреб і інтересів.
Галузевий метод правового регулювання суспільних відносин розкривається в чотирьох основних ознаках:
- характері правового становища учасників регульованих відносин;
- особливості виникнення правових зв'язків між ними;
- специфіці вирішення конфліктів;
- особливості проведення заходів примусового впливу на правопорушників.
З урахуванням особливостей приватноправового регулювання ці ознаки в цивільному праві виглядають наступним чином.
Економічна незалежність і самостійність учасників регульованих цивільним правом відносин закріплюються шляхом визнання їх юридичної рівності, що становить основну характеристику методу громадянського права. Йдеться саме про юридичну, а не про економічний (фактичний) рівність, яке практично завжди відсутній. Та й сама юридична рівність означає лише відсутність примусової влади одного учасника приватноправових відносин над іншим, але зовсім не рівність у змісті конкретних прав сторін (наприклад, у відносинах позики боржник, як правило, взагалі не володіє ніякими правами, оскільки на ньому лежить лише обов'язок повернути борг).
Самостійність і незалежність учасників за загальним правилом виключає виникнення між ними будь-яких правовідносин крім їх узгодженої, спільної волі (з волі одного з них або за вказівкою будь-якого органу публічної влади). Тому найбільш часто зустрічається (хоча, звичайно, аж ніяк не єдиним) підставою виникнення прав та обов'язків учасників цивільного обороту є їх договір (угода).
Нарешті, незалежність і рівність учасників припускають, що суперечки між ними можуть дозволяти лише незалежні від них органи, які пов'язані з будь-ким з них організаційно-владними, майновими, особистими або іншими відносинами. Звідси - судовий порядок захисту цивільних прав та розгляду виникаючих конфліктів, здійснюваний судами загальної юрисдикції, арбітражними або третейськими судами.
Оскільки переважну масу відносин, регульованих цивільним правом, становлять майнові (або пов'язані з ними немайнові) відносини, цивільно-правова відповідальність, як і більшість інших цивільно-правових заходів захисту, теж носить майновий характер. Вона складається у відшкодуванні збитків потерпілій стороні або також у стягненні на її користь інших сум або майна, як правило, не перевищують розмір збитків. Інакше кажучи, вона має компенсаційний характер, відповідний принципом еквівалентності, що діє в сфері вартісних (товарно-грошових) відносин.
Навіть відшкодування моральної шкоди з цивільного права зазвичай проводиться в грошовій (майнової) формі. Майнові збитки можуть відшкодовуватися і при порушенні особистих немайнових прав (п. 5 ст. 152 ЦК).
Незважаючи на те, що методів правового регулювання менше, ніж галузей права, і один і той же метод використовується в ряді галузей, все-таки слід назвати метод регулювання одним із критеріїв розмежування галузей права.
Найбільш поширеною і вважалася правильною є точка зору, згідно з якою цивільно-правовий метод регулювання проявляється в юридичній рівності сторін; можливості вибору між декількома варіантами поведінки в межах, встановлених законом (диспозитивність); застосування специфічних способів захисту порушених або оспорюваних суб'єктивних прав; позовному порядку захисту. У п. 1 ст. 2 ГК РФ названі ознаки доповнюються зазначенням на визнання за учасниками цивільних правовідносин автономії волі і майновій самостійності.
Суб'єкти особистих немайнових відносин, не пов'язаних з майновими, юридично незалежні, не підпорядковані один одному, між ними відсутні відносини влади і підпорядкування.
Диспозитивність поведінки суб'єктів особистих немайнових прав конкретно проявляється в можливості повідомити будь-кому відомості про своє приватне життя або зберегти в таємниці (право на таємницю приватного життя); змінити своє ім'я або не робити цього (право на ім'я); погодитися або відмовитися від виробництва хірургічної операції (право на здоров'я) і т.д.
Для захисту порушених чи оскаржених особистих майнових прав використовуються названі в ст. 12 ГК РФ способи захисту.
Є велика практика застосування позовної порядку захисту прав на життя, здоров'я, честь, гідність, ділову репутацію. Відомі позови на захист прав на сприятливе навколишнє середовище, імені, зображення, таємниці і недоторканності приватного життя.
Безумовно, суб'єкти особистих немайнових прав мають автономією волі і майнової самостійністю. Однак для відображення специфіки суб'єкта цивільного права як приватної особи було б вказати в ч. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ і на таку характеристику суб'єкта, як володіння комплексом відокремлених духовних цінностей.
Для регулювання особистих немайнових відносин, не пов'язаних з майновими, можливе використання методу, який застосовується і для впливу на майнові відносини і немайнові відносини, пов'язані з майновими.