Ліквідація господарських товариств
Ліквідація господарського товариства в звичайному порядку
Загальні умови ліквідації юридичних осіб містяться в ст. 61-64 ГК РФ.
Проблемі ліквідації юридичних осіб в правовій літературі традиційно приділялася особлива увага. Припинення буття юридичної особи порівнювали зі смертю фізичної особи * (293), сутність ліквідації бачили в тому, що "всі справи компанії наводяться до кінця: компанія може складатися належної і сама може мати борги на інших, до складу її майна можуть входити нерухомості, не здатні до розділу, вона може полягати в договірних відносинах з різними особами та установами і т.д. - все це з'ясувати, розплутати, припинити зобов'язання до третіх осіб, реалізувати майно, витребувати борги, словом, - зробити майно компанії здатної до розд елу між акціонерами "* (294).
Сучасні дослідники визначають ліквідацію юридичної особи як спосіб припинення його діяльності за відсутності правонаступництва в його правах і обов'язках * (295), як припинення юридичної особи, пов'язане з ліквідацією його майнового комплексу, зі зникненням суб'єкта права без виникнення правонаступництва * (296).
Під ліквідацією слід розуміти припинення діяльності юридичної особи без переходу прав і обов'язків у порядку правонаступництва до інших осіб. Даним обставиною ліквідація відрізняється від процедури реорганізації.
До господарських товариств застосовні загальні умови ліквідації юридичних осіб.
Суспільство може бути ліквідоване:
в добровільному порядку за рішенням загальних зборів учасників;
примусово на підставі рішення суду на вимогу уповноважених державних органів у разі здійснення забороненої законом діяльності, здійснення діяльності за відсутності належного дозволу, якщо наявність такого необхідно для діяльності даного виду, або в зв'язку з грубим порушенням законів або інших правових актів, а також в інших випадках , передбачених чинним законодавством.
Зауважимо, що уповноваженими органами за зверненням до суду з позовною заявою про ліквідацію юридичної особи можуть бути, зокрема:
антимонопольний орган з підстав, передбачених пп. "Д" п. 6 ч. 1 ст. 23 Закону про захист конкуренції.
Добровільна ліквідація товариства може бути здійснена у зв'язку із закінченням терміну, на який воно було створено, досягненням мети, яка ставилася засновниками при його створенні і т.д. (П. 2 ст. 61 ЦК України)
При цьому акціонерне товариство може бути ліквідоване за рішенням загальних зборів кваліфікованою більшістю голосів - не менше 3/4 від присутніх на загальних зборах акціонерів - власників голосуючих акцій. При вирішенні даного та інших питань ліквідації юридичних осіб необхідно пам'ятати про те, що характер рішень повинен бути повністю узгоджений з положеннями установчих документів підприємства, що ліквідується суспільства. Товариство з обмеженою відповідальністю може бути ліквідоване тільки за одноголосним рішенням його учасників.
Перелік підстав добровільної ліквідації господарських товариств не є вичерпним. Зокрема, рішення про добровільну ліквідацію акціонерного товариства загальні збори акціонерів зобов'язане прийняти, якщо після закінчення другого та кожного наступного фінансового року відповідно до річного бухгалтерського балансу, запропонованим для затвердження акціонерам товариства, або за результатами аудиторської перевірки вартість чистих активів товариства виявляється менше величини статутного капіталу, зазначеного в ст. 26 Закону про АТ * (299).
Згідно п. 2 ст. 62 ГК РФ засновники юридичної особи або орган, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи, призначають ліквідаційну комісію (ліквідатора).
Буквальне тлумачення відповідної норми дає підстави стверджувати, що за змістом законодавця спочатку приймається рішення про ліквідацію, а потім - рішення про призначення ліквідаційної комісії. Зауважимо, що відповідно до ст. 33 Закону про ТОВ дані питання розглядаються в якості самостійних при визначенні компетенції загальних зборів учасників товариства. Тим часом, як показує практика, в цій ситуації слід приймати єдине рішення.
Відповідно до ст. 20 Закону про державну реєстрацію юридичних осіб засновники (учасники) юридичної особи або орган, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи, зобов'язані в триденний термін в письмовій формі повідомити про це реєструючий орган за місцем знаходження юридичної особи з додатком рішення про його ліквідацію.
З моменту внесення вищевказаної записи не допускається державна реєстрація змін, що вносяться до установчих документів юридичної особи, а також державна реєстрація юридичних осіб, засновником яких виступає зазначена юридична особа, або державна реєстрація юридичних осіб, які виникають в результаті його реорганізації.
Необхідно звернути увагу, що питання про добровільну ліквідацію акціонерного товариства та призначення ліквідаційної комісії до порядку денного загальних зборів акціонерів може бути включений тільки радою директорів товариства.
Разом з тим п. 3 ст. 49 Закону про АТ до числа питань, яке загальні збори акціонерів може прийняти тільки за пропозицією ради директорів, не відносить питання про ліквідацію товариства та пов'язане з цим питання про призначення ліквідаційної комісії. Звісно ж необхідним п. 3 ст. 49 Закону про АТ привести у відповідність до абз. 1 п. 2 ст. 21 цього закону.
Органом, уповноваженим установчими документами господарського товариства на проведення ліквідації, є ліквідаційна комісія. З моменту призначення ліквідаційної комісії на неї покладаються повноваження, пов'язані з підтриманням діяльності товариства в період його ліквідації та управлінням його справами, в тому числі повноваження виступати від імені ліквідованого суспільства в суді.
Керівник ліквідаційної комісії вправі підписувати від імені ліквідованого суспільства позовні заяви при зверненні до суду, давати доручення, здійснювати інші юридичні дії, пов'язані з ліквідацією товариства, виходячи з рішень, прийнятих ліквідаційною комісією в межах її компетенції * (301).
Зауважимо, що до припинення існування юридичної особи все придбані за період його діяльності цивільні права і обов'язки зберігаються за ліквідованим юридичною особою. До ліквідаційної комісії переходять лише повноваження з управління суспільством від відповідних органів управління. Отже, до ліквідаційної комісії не переходять цивільні права і обов'язки юридичної особи.
Тим часом в судово-арбітражній практиці нерідкі випадки, коли ліквідаційна комісія замінює собою саму юридичну особу * (302). Так, в одній зі справ рішенням суду першої інстанції в задоволенні позову відмовлено з тих підстав, що позов пред'явлений до юридичної особи, яка перебуває в стадії ліквідації, а не до ліквідаційної комісії, яка від імені юридичної особи повинна виступати в суді * (303) .
Термін і порядок ліквідації
Прийнявши рішення про ліквідацію господарського товариства, загальні збори акціонерів (учасників) має визначити порядок і строки ліквідації.
Терміни ліквідації товариства встановлюються загальними зборами в залежності від особливостей ліквідованого суспільства і не можуть бути менше двох місяців.
На практиці може виникнути проблема, пов'язана з відповіддю на питання, чи є підставою для звернення з позовом про примусову ліквідацію господарського товариства відсутність в рішенні про ліквідацію визначення її порядку і термінів.
ВАС РФ дав роз'яснення, що невиконання рішення засновників (учасників) юридичної особи про його добровільну ліквідацію, а також прийняття рішення про ліквідацію без призначення ліквідаційної комісії і без визначення порядку та строків ліквідації не є підставою для звернення з позовом про примусову ліквідацію цієї юридичної особи, якщо в його діяльності не встановлено непоодинокі або грубі порушення закону та інших правових норм * (305).
У процесі ліквідації господарського товариства умовно можна виділити три етапи:
1 етап - публікація повідомлення про ліквідацію господарського товариства;
2 етап - складання проміжного ліквідаційного балансу;
3 етап - завершення ліквідаційного процесу (складання ліквідаційного балансу).
Перший етап ліквідаційного процесу.
На цьому етапі ліквідаційна комісія зобов'язана помістити в органах друку, в яких публікуються дані про реєстрацію юридичних осіб, повідомлення про ліквідацію товариства.
З метою визначення порядку і строків пред'явлення кредиторами вимог до підприємства, що ліквідується суспільству дане повідомлення повинно містити такі відомості:
повне найменування юридичної особи;
місцезнаходження юридичної особи;
найменування органу, що прийняв рішення про ліквідацію;
ІПН / КПП, ОГРН юридичної особи;
порядок і строки заяви вимог кредиторів;
спосіб зв'язку з ліквідаційною комісією.
Ліквідаційна комісія зобов'язана також не менше ніж за три місяці до фактичного звільнення подати відповідному профспілковому органу інформацію про можливе масове вивільнення працівників (ст. 82 ТК РФ).
На даному етапі ліквідаційна комісія повинна виявити кредиторів товариства і повідомити їх про його ліквідацію, а також вжити заходів до отримання дебіторської заборгованості та визначення всіх боржників ліквідованого суспільства.
Другий етап ліквідаційного процесу.
Після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторів ліквідаційна комісія складає проміжний ліквідаційний баланс, що відображає майновий стан товариства на даний момент, а також виявлені протягом двох місяців кредиторські і дебіторські заборгованості. Проміжний ліквідаційний баланс узгоджується з органом, який проводить реєстрацію юридичних осіб, а потім затверджується загальними зборами учасників (абз. 2 п. 2 ст. 63 ЦК України).
Після затвердження засновниками (учасниками) проміжного ліквідаційного балансу ліквідаційною комісією або ліквідатором у реєструючий орган представляється повідомлення про складання проміжного ліквідаційного балансу юридичної особи за встановленою формою і проміжний ліквідаційний баланс.
До складання ліквідаційного балансу ліквідаційна комісія завершує розрахунки з дебіторами і кредиторами.
З метою забезпечення задоволення всіх визнаних вимог кредиторів ліквідаційна комісія при недостатності коштів у підприємства, що ліквідується суспільства повинна здійснити продаж з публічних торгів майна цього товариства. Порядок проведення торгів встановлюється цивільним процесуальним законодавством.
На підставі проміжного ліквідаційного балансу ліквідаційна комісія проводить виплати кредиторам ліквідованого суспільства в порядку черговості, встановленої ст. 64 ГК РФ. При цьому встановлено, що виплати кредиторам п'ятої черги (до них відносяться практично всі контрагенти за цивільно-правовими договорами, за винятком тих, чиї зобов'язання забезпечені заставою майна боржника) виробляються тільки після закінчення місяця з дати затвердження проміжного ліквідаційного балансу.
При недостатності майна ліквідованого господарського товариства воно розподіляється між кредиторами відповідної черги пропорційно сумам вимог, які підлягають задоволенню. Вимоги кредиторів, не задоволені через недостатність майна ліквідованого юридичної особи, вважаються погашеними (п. 6 ст. 64 ГК РФ).
Третій етап ліквідаційного процесу.
Після розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія складає ліквідаційний баланс, який затверджується загальними зборами акціонерів (учасників) за погодженням з органом, що здійснює державну реєстрацію ліквідованого суспільства.
Розподіл майна юридичної особи розглянемо на прикладі акціонерного товариства. Майно, що залишилося після завершення розрахунків з кредиторами, розподіляється ліквідаційною комісією між акціонерами в такій черговості:
в другу чергу здійснюються виплати нарахованих, але невиплачених дивідендів за привілейованими акціями і визначеної статутом товариства ліквідаційної вартості по привілейованим акціям;
в третю чергу здійснюється розподіл майна ліквідованого суспільства між акціонерами - власниками звичайних акцій і всіх типів привілейованих акцій.
Відповідно до п. 8 ст. 63 ГК РФ ліквідація юридичної особи вважається завершеною, а юридична особа - припинив існування після внесення про це запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
На підставі поданої заяви реєструючий орган вносить запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи і видає відповідні свідчення та виписку з ЕГРЮЛ.
Пункт 2 ст. 61 ЦК України містить вичерпний перелік підстав примусової ліквідації юридичної особи. Разом з тим в ряді законів є додаткові посилання на порушення, які можуть стати підставою для примусової ліквідації юридичної особи.
У правовій літературі з цього приводу зазначається, що відповідні норми, як правило, пов'язують таку можливість з порушенням юридичною особою певних вимог законодавства, а тому вони застосовуються в поєднанні з п. 2 ст. 61 ГК РФ, конкретизуючи загальна вказівка про "РЕАЛІЗАЦІЇ діяльності з порушенням закону чи інших правових актів" * (306).
Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ, роз'яснюючи свою позицію, відзначили, що юридична особа може бути ліквідовано за рішенням суду, якщо суд кваліфікує його дії (або бездіяльність), пов'язані з невиконанням вимог, що містяться в інших законах, як неодноразові або грубі порушення даного закону чи іншого правового акта * (307).
Зокрема, в Законі про АТ міститься кілька норм, які можуть стати підставою для примусової ліквідації товариств. Так, відповідно до п. 3 ст. 7 закрите акціонерне товариство, яке налічує понад 50 акціонерів, підлягає ліквідації, якщо протягом року вона не буде перетворено у відкрите або не скоротить свою чисельність до встановленого законом межі. У п. 5 ст. 35 Закону про АТ передбачено, що, якщо після закінчення другого та кожного наступного року (після створення товариства) вартість його чистих активів виявиться менше величини мінімального розміру статутного капіталу, зазначеної в ст. 26 цього закону, суспільство також підлягає примусової ліквідації.
Необхідно звернути увагу, що в Цивільному кодексі України не передбачено спеціальний порядок ліквідації юридичної особи в разі винесення арбітражним судом рішення про його примусову ліквідацію. Це означає, що ліквідація юридичної особи в цьому випадку здійснюється відповідно до ст. 61-64 ГК РФ.
У судової практиці неодноразово оскаржувалося відповідність положень п. 2 і 3 ст. 61 ГК РФ, що встановлюють, що юридична особа може бути ліквідовано за рішенням суду, винесеним за позовом податкового органу, ст. 8, 34 і 55 Конституції РФ.
3.2. Ліквідація господарського товариства в разі неспроможності (банкрутства)
Особливий порядок ліквідації господарських товариств встановлено законодавством РФ про неспроможність (банкрутство) юридичної особи.